Примерный перечень вопросов для экзамена
по муниципальному праву для студентов всех форм заочного обучения.
1. Место муниципального права в системе российского права, соотношение с другими отраслями права
2. Муниципальное право как наука: понятие, источники и методы научных исследований
3. Предмет и метод муниципального права как отрасли права.
4. Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
5. Муниципально-правовые отношения: понятие, содержание, виды.
6. Источники муниципального права РФ: понятие, виды.
7. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
8. Европейская хартия местного самоуправления: юридическая природа, внутренняя структура, содержание.
9. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика, основные направления совершенствования.
10. Законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении: современное состояние, основные направления совершенствования.
11. Устав муниципального образования: структура, содержание, порядок принятия, регистрации и вступления в силу.
12. Система, порядок подготовки, вступления в силу и отмена муниципальных правовых актов.
13. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
14. Организация местной власти в советский период: положительные и негативные тенденции государственного строительства.
15. Общая характеристика англосаксонской системы местного самоуправления.
16. Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
17. Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления.
18. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления
19. Понятие, сущность, назначение местного самоуправления.
20. Понятие и виды принципов местного самоуправления.
21. Система местного самоуправления в России: понятие и основные элементы.
22. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
23. Функции местного самоуправления.
24. Вопросы местного значения: понятие, виды, правовое закрепление
25. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
26. Конституционно-правовые полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления.
27. Понятие территориальных основ местного самоуправления.
28. Муниципальное образование: понятие, статус и виды.
29. Границы муниципальных образований, их установление и изменение.
30. Преобразование муниципальных образований.
31. Межмуниципальное сотрудничество.
32. Непосредственные формы осуществления местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование.
33. Местный референдум: понятие, правовое регулирование организации и проведения
34. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование организации и проведения.
35. Институт отзыва в местном самоуправлении: понятие, основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления.
36. Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан.
37. Сход граждан. Собрания, конференции граждан.
38. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
38. Территориальное общественное самоуправление.
40. Органы местного самоуправления: понятие, структура, принципы организации и деятельности.
41. Компетенция органов местного самоуправления в РФ: понятие, общая характеристика.
42. Представительный орган муниципального образования: понятие, порядок формирования, структура, полномочия.
43. Заседания представительного органа муниципального образования: порядок подготовки и проведения.
44. Постоянные комиссии представительного органа муниципального образования: виды, функции, организация работы.
45. Статус депутата представительного органа муниципального образования: понятие, содержание, правовое регулирование
46. Глава муниципального образования: особенности избрания, полномочия, ответственность.
47. Глава местной администрации: порядок формирования, полномочия, ответственность.
48. Местная администрация: понятие, порядок формирования, внутренняя структура, полномочия.
49. Контрольно-счетный орган местного самоуправления: порядок формирования, основные полномочия.
50. Муниципальная служба: понятие, принципы, правовое регулирование.
51. Понятие и виды муниципальных служащих.
52. Муниципальный служащий: правовой статус.
53. Гарантии и социальные льготы муниципальных служащих.
54. Поступление на муниципальную службу. Прохождение, прекращение муниципальной службы.
55. Экономическая основа местного самоуправления в РФ: понятие, структура, юридическое закрепление.
56. Муниципальное имущество: понятие, виды, способы образования, правовое регулирование.
57. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа.
58. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
59. Доходы местных бюджетов: общая характеристика.
60. Расходы местных бюджетов: общая характеристика.
61. Муниципальный заказ: понятие, условия размещения, правовое регулирование.
62. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере.
63. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
64. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
66. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
67.Ответственность органов и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами.
68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.
15. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ, ВЕДУЩИХ СЕМИНАРСКИЕ (ПРАКТИЧЕСКИЕ) ЗАНЯТИЯ
Учебная дисциплина «Муниципальное право» была разработана и внедрена в учебный процесс студентов Института права, социального управления и безопасности УдГУ. При этом при изучении данной учебной дисциплины необходимо обратить внимание на то, что учебно-тематический план курса «Муниципальное право» построен таким образом, что гармонично сочетает в себе, с одной стороны, изучение научно-теоретического материала, содержащегося в лекциях, рекомендуемых учебниках, монографиях, учебных пособиях, а с другой стороны – применение полученных знаний при решении задач, составленных по ситуациям, имевшим место быть в реальной жизни.
Временные рамки для освоения материала, изучаемого в ходе проведения лекционных занятий, не позволяют лектору осветить все проблемы, указать на пробелы, которые существуют в сфере правового регулирования муниципальных отношений. Поэтому на лекционных занятиях дается основной научно-теоретический материал по заявленной теме лекции, обозначаются ключевые моменты, на которые студентам следует обратить свое внимание при подготовке к практическим (семинарским) занятиям. При этом практически каждая тема лекционного и практического (семинарского) занятия содержит ряд проблемных вопросов.
При изложении лекционного материала студентам преподаватель должен следовать программе курса, разработанной в соответствии с требованиями Госстандарта и утвержденной на кафедре. Целью лекции является формирование у студентов ориентировочной основы для последующего усвоения материала посредством самостоятельной работы. Содержание лекции должно характеризоваться логичностью, ясностью в изложении соответствующего материала; постановкой проблем, возникающих при непосредственном применении норм муниципального права в части регламентации деятельности населения и органов местного самоуправления.
Практические (семинарские) занятия предполагают углубленное изучение конкретного материала по курсу, самостоятельную подготовку студентов по заранее сообщенному плану и коллективную работу в форме устных ответов на поставленные вопросы, участия в дискуссии по проблемным моментам. Материал практических (семинарских) занятий составлен таким образом, что позволяет не дублировать научно-теоретические вопросы, рассмотренные в ходе проведения лекционных занятий, а более детально проработать ряд вопросов практического характера, часто возникающих в правоприменительной деятельности.
При проведении практических (семинарских) занятий необходимо учитывать, то обстоятельство, что значительная часть правового регулирования осуществляется на региональном и местном уровнях.
Опираясь на знания, полученные в ходе изучения российского конституционного, гражданского, административного права и других дисциплин целесообразным представляется определение значения муниципального права в правотворческой, правоприменительной практике России.
Последующие практические (семинарские) занятия не содержат вопросов по научно-теоретической проблематике, а состоят из задач, предлагаемых для решения. Однако это не означает, что при решении задач следует игнорировать научно-теоретические проблемы, поставленные в ходе проведения лекционных занятий, а также выявленные студентами в результате самоподготовки. Так, к каждой задаче имеется ряд вопросов, на которые следует дать развернутые ответы со ссылками на соответствующий нормативный материал (там, где это требуется). Непосредственное решение задачи выражается в анализе фактических обстоятельств дела и их юридической квалификации (при этом студентами должны быть сделаны ссылки на соответствующие статьи конкретных нормативно-правовых актов РФ (там, где этого требуют условия задачи)). Применительно к каждой из предложенных к решению задач следует обращать внимание на природу используемого правового материала. актическом ()т.15, ч.1 ст.17, ч.3 ст.46 Конституции РФ.______________
Ввиду того, что часть задач - это реальные дела, рассмотренные судами РФ, поэтому желательным является анализ конкретных решений и сопоставление их с предложенным/и студентом /ми вариантом решения.
Целесообразным представляется при решении задач назначение из числа студентов оппонента, который бы оценивал предложенное решение.
Основное оборудование по дисциплине
Перечень основного оборудования в соответствии с ГОС
по дисциплине «Муниципальное право России»
для специальности «Юриспруденция»
формы обучения: все формы
2011/2012 учебный год
№
п/п
|
Наименование оборудования
|
Кол-во
|
Примечание
(сведения о наличии необходимости обновления, приобретения)
|
1.
|
Аудитория для проведения лекционных и семинарских занятий, позволяющая использовать оборудование для дистанционного проектирования.
|
4
|
-
|
|
Компьютерное оборудование и программное обеспечение, включая доступ в Интернет (используется Интернет – ресурс).
|
4
|
-
|
Контактное лицо - Мокшина М.А. тел. 916-010 |
