Содержание
Скачать 8.05 Mb.
|
Статья XV Выход 1. Любой член может выйти из настоящего Соглашения. Такой выход распространяется как на настоящее Соглашение, так и на Многосторонние торговые соглашения и вступает в силу после истечения шести месяцев с даты получения Генеральным директором ВТО письменного уведомления о выходе. 2. Выход из Соглашения с ограниченным кругом участников регулируется положениями такого Соглашения. Статья XVI Различные положения 1. Если иное не предусмотрено настоящим Соглашением и Многосторонними торговыми соглашениями, ВТО руководствуется решениями, процедурами и обычной практикой, которым следовали ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ ГАТТ 1947 г. и органы, созданные в рамках ГАТТ 1947 г. 2. Секретариат ГАТТ 1947 г., насколько это возможно, становится Секретариатом ВТО, а Генеральный директор ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН ГАТТ 1947 г. до назначения Конференцией министров Генерального Директора в соответствии с пунктом 2 статьи VI настоящего Соглашения выполняет обязанности Генерального директора ВТО. 3. В случае коллизии между положением настоящего Соглашения и положением любого из Многосторонних торговых соглашений, в отношении указанной коллизии имеет преимущественную силу положение настоящего Соглашения. 4. Каждый член обеспечит соответствие своих законов, нормативных актов и административных решений своим обязательствам, вытекающим из прилагаемых Соглашений. 5. Оговорки в отношении любого положения настоящего Соглашения не допускаются. Оговорки в отношении любого из положений Многосторонних торговых соглашений могут делаться только в пределах, предусмотренных в этих Соглашениях. Оговорки в отношении положения Соглашения с ограниченным кругом участников регулируются положениями такого Соглашения. 6. Настоящее Соглашение регистрируется в соответствии с положениями Статьи 102 Устава Организации Объединенных Наций. СОВЕРШЕНО в Марракеше в пятнадцатый день апреля одна тысяча девятьсот девяносто четвертого года в одном экземпляре на английском, французском и испанском языках, причем каждый текст имеет силу оригинала. Пояснительные замечания Термины "страна" или "страны", используемые в настоящем Соглашении и в Многосторонних торговых соглашениях, означают также любую отдельную таможенную территорию, которая является членом ВТО. В случае отдельной таможенной территории, которая является членом ВТО, использование в настоящем Соглашении и Многосторонних торговых соглашениях термина "национальный" означает имеющее отношение к такой таможенной территории, если не определено иначе.
Основные принципы ВТО следующие. - Режим наибольшего благоприятствования: равноправные отношения со всеми торговыми партнерами; В соответствии с этим, государства-члены обязаны предоставлять товарам других государств-членов режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется товарам из какой-либо иной страны. Таким образом, ни одна страна не должна устанавливать какие бы то ни было торговые преимущества для других стран или проводить по отношению к ним особые ограничительные меры, иначе говоря, осуществлять дискриминацию. Другими словами, если страна предоставляет торговую льготу своему партнеру, она должна предоставить такие же льготы всем другим членам ВТО. Иначе говоря, РНБ означает, что каждый раз, когда страна снижает торговые барьеры или открывает внутренний рынок для каких-либо товаров или услуг одной страны, она должна ввести те же меры в отношении товаров или услуг, поступающих из всех стран-участниц ВТО. * Имеются несколько исключений из РНБ. Наиболее важное из них касается исключения в отношении таможенных союзов и зон свободной торговли. Это разрешение создавать зоны свободной торговли и таможенные союзы. Льготы, предоставляемые в рамках этих образований, не распространяются на не участвующие стороны. Другое исключение из режима наибольшего благоприятствования, в целом, обеспечивает развивающимся и другим странам с недостаточно развитой экономикой возможность пользоваться преференциальными пошлинами. Это разрешение использовать в виде исключения из принципа наибольшего благоприятствования, четыре категории торговых льгот (тарифные преференции по общей системе преференций, тарифные преференции, действующие в отношениях между развивающимися странами, более льготные дифференцированные условия, сформулированные в ряде соглашений ВТО и специальный режим в отношении наименее развитых стран). Также есть один момент, который позволяет отходить от политики недискриминации, связана с соображениями национальной безопасности. Статья XXI ГАТТ разрешает стране-участнице ВТО предпринимать такие действия, которые необходимы для защиты интересов его безопасности, действующие в отношении торговли оружием, боеприпасами и военными материалами, а также для снабжения вооруженных сил. Эти меры применяются с одной оговоркой : «при условии, что такие меры не будут применяться таким путем, который явился бы произвольной или неоправданной мерой дискриминации между странами, в которых преобладают одинаковые условия, или скрытым ограничением международной торговли». - Национальный режим; Принцип подразумевает, что в отношении импортных товаров по отношению к ним на внутреннем рынке должен применяться режим, который будет не менее благоприятным, чем тот, который действует в отношении национальных товаров. Так гласит статья III ГАТТ. Принцип национального режима содержится в ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услугами) и распространяется на международную торговлю услугами. Закреплен этот принцип также в ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности). - Либерализация торговли посредством переговоров; * Реализация этого принципа достигается прежде всего путем взаимного снижения таможенных тарифов. Уровни тарифные ставок, согласованные в ходе переговоров, перечисляются в перечнях тарифные уступок. Каждая страна-участница ВТО имеет свои национальные перечни уступок и обязуется не вводить иные ставки и другие сборы выше уровня, указанного в перечнях. Перечни тарифные уступок содержат ставки таможенных пошлин на отдельные товары и ставки, которые страна понизила в ходе переговоров и таким образом связала их. -Предсказуемость торговой политики благодаря принятию обязательств;* Пакет соглашений ВТО построен на системе обязательств, которые берут на себя страны-участницы ВТО. Эти обязательства способствуют формированию стабильной и предсказуемой торговой политики. Предсказуемость – важное условие, которое обеспечивает развитие долгосрочных торговых сделок, стимулирует приток инвестиций и дает возможность производителям и потребителям пользоваться преимуществами здоровой конкуренции. Предсказуемость и стабильность создает система соглашений ВТО, включающие в себя систему правоприменения мер регулирования торговли, обязательства по информационному обеспечению развития торговли. - Принцип исключительно таможенной защиты;* Статья XI ГАТТ-1947 оговаривает, что «ни один из членов ВТО не должен устанавливать или сохранять на ввоз любого товара из территории другого члена ВТО или на продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для ввоза на территорию другого члена ВТО, никаких запрещений или ограничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме таможенных пошлин, налогов или других сборов». Т.е. если государство намерено ограничить импорт или экспорт, оно вправе сделать это только с помощью таможенных пошлин, но никакими другими средствами. - Принцип запрета нетарифных мер;* Этот принцип установлен статьей XI ГАТТ-1947. Однако этот принцип запрета на нетарифные меры содержит в рамках ВТО отдельные исключения. ВТО разрешает применять в четко оговоренных случаях количественные ограничения импорта и экспорта. Правила ВТО позволяют использовать их как одно из средств сдерживания импорта при нарушении равновесия платежного баланса страны, в качестве одно из форм защитных мер и в некоторых других случаях. Эти меры могут быть использованы при введении ограничений по соображениям национальной безопасности (статья ХХ ГАТТ) и в сфере общих исключений (статья XX ГАТТ), которые позволяют использовать меры, необходимые для защиты общественной морали, охраны культурных ценностей. Во всех случаях должно соблюдаться условие, что эти меры не будут представлять собой произвольную или неоправданную меру дискриминации между странами и не будут скрытым ограничением международной торговли. Принцип запрета нетарифных мер также содержится в Соглашении по сельскому хозяйству. - Гласность и транспарентность торговой политики и мер по ее реализации;* Статья IX ГАТТ, а также другие положения Соглашения содержат обязательство правительств и ведомств, участвующих в нем стран, публиковать полную информацию о своем торгово-политическом режиме и придерживаться в этой области полной открытости и гласности. Так, в Генеральном соглашении и со многих других соглашениях содержатся положения об уведомлении (нотификации), которые требуют от стран-участниц предоставления в Секретариат ВТО подробной информации о национальных мерах, затрагивающих экспорт и импорт товаров. -Принцип судебной защиты участников внешнеторговой деятельности; * Этот принцип утверждает возможность участникам внешнеторговой деятельности обжаловать действия властей. Это положение содержится в Генеральном соглашении по тарифам и торговле, в Генеральном соглашении по торговле услугами и в ряде других договоренностей ВТО. Статья Х.3. ГАТТ устанавливает, что каждый член ВТО должен иметь или учредить судебные, арбитражные или административные органы для обжалования и исправления действий властей, связанных с применением таможенных и других мер регулирования. Практика многих стран показала, что этот принцип обеспечивает необходимую сбалансированную в правах государственных органов и самих участников внешнеторговой деятельности. В некоторых странах эти органы называются «таможенные суды» (США), иногда они известны под другими названиями. Но всегда эти органы носят специализированный характер, поскольку им приходится профессионально решать часто очень сложные и запутанные конфликтные ситуации. -Разрешение споров на межгосударственном уровне путем консультаций или с помощью использования Органа по разрешению споров ВТО. В рамках ВТО споры и конфликтные ситуации, возникшие между странами-участницами ВТО, должны решаться путем взаимных консультаций или путем использования Договоренности о правилах и процедурах разрешения споров, которая является четвертым приложением к Соглашению об учреждении ВТО. 2.1. Методы защиты национальной экономики, разрешенные правилами ВТО Правовые нормы, содержащиеся в соглашениях ВТО, дают каждому ее участнику многочисленные возможности для защиты национальной экономики. 1). Станы, которые снизили и связали свои таможенные тарифы в рамках ГАТТ, имеют возможность периодически пересматривать взятые на себя тарифные обязательства путем консультаций и новых переговоров со странами, из которых поступают товары, вызывающие озабоченность. Статья ХХVIII ГАТТ-1994 устанавливает, что страна-участница ВТО «в первый день каждого трехлетнего периода (после снижениям таможенных пошлин_ может изменить или изъять сделанные ранее тарифные уступки, при условии предварительной консультации с членом ВТО, в адрес которого эти уступки были первоначально сделаны». При этом такой член ВТО взамен должен получить равноценные уступки, которые будут компенсировать изъятые. Эти вопросы подробно регламентированы статьей XXVIII ГАТТ-1994, примечаниями, поясняющими эту статью, и договоренностью об интерпретации статьи XXVIII ГАТТ-1994, принятой в итоге Уругвайского раунда. 2). Статья XII ГАТТ-1994 разрешает любой стране-участнице ВТО ограничить количество или стоимость товаров, разрешенных к импорту, в целях обеспечения внешнего финансового положения и равновесия платежного баланса. Эта статья содержит развернутую программу действий, цель которых – введение ограничений на импорт. Эти ограничения применяются на основе режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и сохраняются до тех пор, пока положение с платежным балансом не улучшится. 3). Любая страна-участница ВТО может ограничить импорт товаров, причиняющий или могущий причинить ущерб любой отрасли национального производства, выпускающей аналогичные товары. Эти ограничения вводятся на основании статьи XIX ГАТТ-1994 и на основании Соглашения о защитных мерах ВТО. Соглашение устанавливает, что любой член ВТО может применить защитную меру в виде временного повышения пошлины или введения квоты, если импорт какого-либо товара возрос в такой степени, что это наносит серьезный ущерб любой отрасли национального производства, производящей такой же или аналогичный товар. Защитная мера носит временный характер, Максимальный срок ее первоначального действия четыре года. Под серьезным ущербом понимается существенное общее ухудшение экономического положения в отрасли отечественного производства. Наличие серьезного ущерба разрешает применение защитных мер. Особая система защитных мер также устанавливается Соглашениями по сельскому хозяйству и по текстилю и одежде. Так, Соглашение по сельскому хозяйству разрешает устанавливать дополнительные пошлины для ограничения ввоза сельскохозяйственных товаров в том случае, если ввоз определенных товаров превысит установленный в Соглашении так называемый триггерный объем ввоза, причем размер повышения пошлины и превышение импорта над триггерным уровнем связаны между собой. В другом случае дополнительная импортная пошлина может быть установлена, если разница между импортной ценой СИФ сельскохозяйственного товара превысит триггерный уровень импортных цен. Триггерный уровень импорта и триггерный уровень цен и четкие процедурные правила повышения пошлин в соглашении четко определены. Система защитных мер в сфере торговли услугами (Статья X ГАТС) разрешает любой стране-участнице ВТО отмерить или отозвать любое специфическое обязательство при условии, что эта страна укажет Совету по услугам причину своего действия. Также статья XII ГАТС разрешает членам ВТО вводить ограничения на торговлю услугами в рамках ранее принятых специфических обязательств в случаях серьезных затруднений с платежным балансом и других трудностях. 4). Антидемпинговая пошлина – меры защиты от недобросовестной конкуренции. Это дополнительные пошлины, взимаемые с импортируемых товаров, в отношении которых установлено, что они поступают в импортирующую страну ниже их нормальной цены и причиняют материальный ущерб отечественному производству аналогичных товаров. 5). Следующими мерами защиты являются субсидии и компенсационные меры. Их применение регламентируется Соглашением о субсидиях и компенсационных мерах. Таким образом, имеется довольно много правовых ном, позволяющих применять странам-участницам ВТО те или иные меры защиты своей экономики, отдельных зарождающихся отраслей экономики, отдельных отечественных товаропроизводителей и отдельных сфер экономики. 2.2. Система разрешения спорных вопросов в ВТО "Система урегулирования споров в рамках ВТО является ключевым элементом в обеспечении безопасности и предсказуемости мировой системы торговли" - гласит текст договоренности по правилам и процедурам урегулирования споров. Члены ВТО берут на себя обязательство не предпринимать в одностороннем порядке действий против возможных нарушений правил торговли. Более того, они обязуются разрешать спорные вопросы в рамках многосторонней системы урегулирования споров и подчиняться ее правилам и решениям. Генеральный совет ВТО созывается как Орган разрешения споров (ОРС) для урегулирования споров, возникающих в связи с любым соглашением, из числа тех, которые содержатся в Заключительном акте Уругвайского раунда. Таким образом, ОРС обладает исключительными полномочиями создавать третейские группы для рассмотрения конкретных споров, утверждать доклады, которые представляются такими группами, а также апелляционным органом, следить за выполнением решений и рекомендаций и санкционировать применение ответных мер в случае невыполнения рекомендаций. В договоренности также подчеркивается, что быстрое разрешение споров является необходимым условием эффективного функционирования ВТО. Разрешение споров ведется на уровне правительств договаривающихся сторон. Первый этап регулирования споров – консультации между сторонами, начинающиеся по инициативе стороны, выставляющей претензию по затрагиванию (ущемлению) ее прав. Второй этап. Если по истечении 60 дней спор не урегулирован, направляющая жалобу сторона может просить о создании специальной группы экспертов. Группа должна объективно изучить и оценить предмет спора, выяснить применимость к предмету спора положений правового документа ВТО, в рамках которого возник спор. Третий этап. Работа группы должна завершиться в течение шести месяцев и в итоге должны быть представлены выводы и рекомендации в виде доклада органу по разрешению споров. Доклад должен быть рассмотрен и принят в течение 60 дней. Четвертый этап. Может быть подана апелляция одной сторон спора в апелляционный орган, созданный из семи членов органа по разрешению споров. Решение апелляционного органа завершает разбирательство. Оно будет обязательным к исполнению обеими спорящими сторонами. Пятый этап. Порядок выполнения сторонами рекомендаций группы экспертов спорящими сторонами устанавливается в договоренности о процедурах разрешения споров. Если страна-участница ВТО не выполнит рекомендации. То против нее могут быть применены различные меры, в частности приостановление действия уступок или иных обязательств, либо она должна компенсировать причиненный ущерб другой стороне. На заседании ОРС, которое проводится в течение 30 дней после утверждения доклада третейской группы или доклада апелляционного органа, затронутая сторона обязана изложить свои намерения в отношении выполнения рекомендаций. Если немедленное выполнение рекомендаций представляется невозможным по практическим соображениям, данный член организации получает "разумные сроки", которые устанавливаются ОРС, для их выполнения. В случае невыполнения им этих рекомендаций в установленные сроки, данный член организации обязан вступить в переговоры с истцом для определения взаимосогласованной компенсации, например, о снижении тарифов в секторах, представляющих особый интерес для истца. Если спустя 20 дней с начала таких переговоров, стороны не смогут согласовать удовлетворительную для истца компенсацию, истец вправе обратиться в ОРС за санкцией на приостановление действия уступок или обязательств по отношению к ответчику. ОРС обязан выдать такую санкцию в течение 30 дней после истечения "разумного срока", если нет консенсуса о том, что запрос о санкции следует отклонить. В принципе, действие уступок приостанавливается в том же секторе торговли, в отношении которого возник спор, вынесенный на рассмотрение третейского суда. Если эта мера почему-то является неэффективной или не может быть реализована по практическим соображениям, действие уступок приостанавливается в отношении другого сектора торговли, но в рамках все того же соглашения. Если и эта мера представляется неэффективной, или не может быть реализована по практическим соображениям, или обстоятельства дела достаточно серьезны, действие уступок может быть приостановлено в рамках другого соглашения ВТО. В любом случае, ОРС будет держать под контролем выполнение принятых рекомендаций или правовых определений, а любой нерешенный спор будет оставаться в его повестке дня до полного разрешения. |
Похожие:
 | Содержание письменной работы Письменная работа выполняется в следующей... Содержание работы включает наименование всех разделов, подразделов с указанием страниц | | Содержание письменной работы Письменная работа выполняется в следующей... Содержание работы включает наименование всех разделов, подразделов с указанием страниц |
 | Тематический план и содержание учебной дисциплины «Физика» Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся | | Годовой отчет 2010 содержание Содержание |
| Тематический план и содержание учебной дисциплины оп. 07 Православная культура Содержание учебного материала, лабораторные работы и практические занятия, самостоятельная работа обучающихся | | Тематический план и содержание учебной дисциплины Немецкий язык Наименование разделов и тем Содержание учебного материала, практические работы, самостоятельная работа обучающихся |
| Краткое содержание. Краткое содержание. 3 Многоуровневая структура эталонной модели iso osi и стека протоколов tcp/IP. 13 | | «биология и патология пчел и рыб» Содержание дисциплины, темы дисциплины, виды занятий и количество часов по теме, содержание тем 5 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Осуществляют поиск ответов. Воспринимают их содержание наводящих подсказок, осознают их содержание, делают выводы | | Перспективно-тематический план и содержание учебной дисциплины технология... Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся |
| Статьи об оккультизме (1) содержание содержание 1 | | Содержание Содержание 2 Введение Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы сферу, за пределы которой вмешательство государственной власти... |
| Содержание экологического проекта по трудовому воспитанию Содержание проекта Ребята, скажите, с какими материалами мы с вами работали вот уже два урока? (нитки, клей, картон) | | Тематический план и содержание учебной дисциплины «основы материаловедения» Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работа(проект) (если... |
| Методическое пособие по дисциплине «Создание тестов» Содержание Содержание... Тест под тестом в данном положении понимается совокупность тестовых заданий, предназначенная для проверки знаний и навыков | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Цель Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса 12 |
