Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России»
Скачать 1.38 Mb.
|
| (п. 5 ст. 22 ЗК РФ, ст. 76 ЗК РК). КоЗ РБ устанавливает, что только земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь могут являться предметом залога в качестве материального обеспечения своевременного возврата банковского кредита. При этом залогодателями земельных участков могут быть граждане, юридические лица Республики Беларусь, право собственности на земельные участки которых удостоверено государственным актом, а залогополучателями земельных участков – только банки, перечень которых определяется Президентом Республики Беларусь. Залог земельного участка, как и иные сделки с недвижимостью, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации сделок с недвижимым имуществом. Концепция и проект закона о внесении изменений в ГК №47538-6 предлагает два вида ипотеки, во-первых акцессорную ипотеку (которая закреплена в действующем ГК РФ) и независимую ипотеку. При независимой ипотеке залогодержатель вправе самостоятельно определить какое обязательство должника считается обеспеченным такой ипотекой. Полагаем, такой подход законодательного регулирования отвечает потребностям правоприменительной практики. Подобный подход правового регулирования отсутствует в законодательстве в Республике Беларусь и Республике Казахстан. Наследование земельных участков. Переход прав на земельный участок возможен в порядке наследования, при котором возникает универсальное правопреемство. Наследование земельных участков, находящихся в частной собственности, а также принадлежащих на праве пользования, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Общим положением для законодательств некоторых стран является положение о том, что земельный участок может быть передан по наследству только тому лицу, которое может быть собственником земельного участка. Однако правовые последствия передачи по наследству земельного участка «ненадлежащему» лицу, в различных государствах различны. Так, в соответствии с КоЗ РБ: если ни один из наследников не может быть собственником земельного участка, он переходит в государственную собственность, а наследники получают денежную компенсацию. Вместо компенсации наследникам – негражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, по их желанию соответствующие земельные участки предоставляются исполнительными и распорядительными органами в аренду при сохранении их целевого назначения. Согласно нормам ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Как уже упоминалось выше, распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. В случае исключения из ГК РФ права пожизненного наследуемого владения земельным участком потребуется внесение изменений и в статью 1181 ГК РФ. Принципиальным является вопрос: какое право будет включаться в наследственную массу? Подходы могут быть различные. КоЗ РБ устанавливает особенности правового регулирования наследования иностранными лицами права пожизненного наследования земельными участками. Переход прав на земельные участки при реорганизации юридического лица. Законодательство сравниваемых правопорядков предусматривает, что в случае реорганизации юридического лица, принадлежащее ему право собственности или землепользования, переходит к правопреемнику в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства. В целом, подход законодателей данных стран одинаков, однако, КоЗ РБ оговаривает, что в данном случае исключительно переход права собственности происходит при условии сохранения целевого назначения земельного участка. Переход прав на земельный участок при переходе прав собственности на капитальное строение (здание, сооружение). Право на капитальное строение (здание, сооружение) неотделимо от права на земельный участок, на котором они расположены и рассматриваются в юридической литературе как единый объект недвижимого имущества. Поэтому переход права собственности на капитальное строение (здание, сооружение) влечет за собой переход права на соответствующий земельный участок. Подходы к вопросу о переходе права на земельный участок при переходе права собственности на капитальное строение (здание, сооружение) во всех государствах – участниках ЕЭП в основном совпадают. Переход права собственности на строение, здание, сооружение влечет приобретение права пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования. В Республике Беларусь при переходе права собственности на строение или сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком (его частью). При этом размер земельного участка (его части) определяется в установленном порядке с учетом целей, для которых использовались эти строения и сооружения. Достаточно подробно регулирует данный вопрос ст. 52 ЗК РК, устанавливая переход к приобретателю не только права постоянного или временного долгосрочного землепользования на земельный участок в случае перехода права собственности либо права хозяйственного ведения или права оперативного управления на здания (строения, сооружения) (включая незавершенное строительство) и другое недвижимое имущество, но и переход права собственности (п. 2 ст. 52 ЗК РК). В Российской Федерации данный вопрос регулируется иным образом. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35 ЗК РФ). ЗК РФ обязывает отчуждать здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке и принадлежащие одному лицу вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: - отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; - отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со ст. 27 кодекса. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном ЗК РФ. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется (ст. 35 ЗК РФ). Подобный перечень пока не установлен. Отчуждение земельного участка, находящегося в собственности. Находящиеся в частной собственности граждан, юридических лиц земельные участки могут передаваться в публичную собственность после их выкупа и возмещения в полном объеме убытков, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Допускается добровольное безвозмездное отчуждение земельных участков, находящихся в частной собственности граждан, юридических лиц в публичную собственность. 1.1.5. Прекращение прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки. Подход законодателей государств – участников ЕЭП к регулированию оснований прекращения прав на земельный участок имеет ряд сходств. Земельные кодексы дифференцируют основания прекращения в зависимости от видов прав на земельный участок и соответственно определяют основания прекращения права собственности, ограниченных вещных прав, права аренды и права залога, которые во многом совпадают. Прекращение права собственности, права владения и права пользования возможно также путем изъятия земельного участка. В законодательстве сравниваемых правопорядков данный вид прекращения права установлен как исключительный. Случаи, при которых в государствах – участниках ЕЭП допускается принудительное изъятие земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц и иностранных государств, а также земельных участков, принадлежащих на праве пользования вышеназванным субъектам, установлены земельными кодексами. Принудительное изъятие возможно для государственных (общественных) нужд, в порядке реквизиции, конфискации в связи с совершением преступления или иного правонарушения, совершением земельного правонарушения. 1.1.6. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей. Правообладатели земельных участков при осуществлении своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельными участками обладают определенным кругом прав и обязанностей. Их права, закрепленные в земельном и гражданском законодательстве, схожи и сводятся к следующим: самостоятельно хозяйствовать на земле; использовать земельные участки в соответствии с целями, для которых они предоставлены; использовать в установленном порядке для своих нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли; возводить в установленном порядке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения; в установленном порядке проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы; в случае изъятия земельного участка или добровольного отказа от него получить полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли; передавать во временное пользование земельный участок или его часть в случаях и порядке, предусмотренных законодательством; обмена в установленном порядке земельными участками; добровольно отказаться от земельного участка; в установленном порядке требовать установления и прекращения земельного сервитута. Собственники, землевладельцы и землепользователи имеют право собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, когда земельный участок передан в аренду. Кроме того, имеют право отчуждать земельные участки (части земельных участков), сдавать их в залог, в аренду. Земельные кодексы, принятые государствами- участниками ЕЭП, предусматривают также и схожие обязанности правообладателей земельных участков. Правообладатели земельных участков обязаны: обеспечивать использование земельных участков в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления; эффективно использовать предоставленные им земельные участки, повышать их плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности; осуществлять комплекс мероприятий по охране земель; своевременно вносить плату за земельные участки; не нарушать права других землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков, а также арендаторов земельных участков; в установленном порядке обеспечивать предоставление земельного сервитута. Землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков выполняют другие обязанности, предусмотренные земельным законодательством. 1.1.7. Защита прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей. Законодательство государств – участников ЕЭП содержит правовые гарантии соблюдения и защиты прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей. Прежде всего, это конституционные нормы, предусматривающие равную защиту всех форм собственности, а также нормы гражданских кодексов, предусматривающие схожие способы защиты гражданских прав, в том числе и права собственности. Специальные нормы содержатся в земельных, уголовных, административных и трудовых кодексах рассматриваемых правопорядков. Процессуальные аспекты защиты земельных прав и применения принудительных мер предусматриваются нормами гражданского и уголовного процессуального законодательства. Проект закона №47538-6 о внесении изменений ГКРФ предлагает существенные изменения института защиты вещных прав. Глава 16 проекта к способам защиты вещных прав относит виндикационный иск, негаторный иск, освобождение имущества от ареста (исключение из описи) и признание вещного права. Проект раскрывает содержание и порядок применения указанных способов защиты, что оценивается положительно научной литературой. Проект, кроме того, предлагает введение норм посвященных владению и владельческой защите. При этом, проект исходит из того, что владение представляет собой факт, а не право, что вполне соответствует современной доктринальной трактовке, его понятию в зарубежных правопорядках стран с развитой рыночной экономикой. |
Похожие:
 | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы |
 | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Санкт-петербургский государственный электротехнический университет «лэти» им. В. И. Ульянова (ленина) | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... «Разработка новых методов индивидуальной коррекции сводно-радикального статуса при бактериальных инфекциях» |
