Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета бакалавриата направления 080 200. 62 «Менеджмент»
Скачать 1.38 Mb.
|
3.3. Тематический план изучения курса «Государственный менеджмент»Трудоемкость – 144 ч., аудиторные – 58 ч., лекции – 30 ч., практические занятия – 28 ч.сам. работа – 86 часов. Отчетность: Экзамен.
4. Содержание учебной программы дисциплины «Государственное регулирование экономики» 4.1. Содержание учебной программы курса «Государственное и муниципальное управление» Тема № 1. Соотношение и взаимодействие государственного и муниципального управления. Возникновение и историческое развитие государственного и муниципального управления в России. Объект, предмет и методология курса «Государственное и муниципальное управление». Общие признаки для государственного и муниципального управления. Специфические черты для государственного и муниципального управления. Социальные основы для государственного и муниципального управления. Организационно-управленческие основы государства и местного самоуправления как субъектов управления. Основные исторические этапы развития государственного и муниципального управления в России: Киевская Русь (IX-XIII вв.), Московское государство (XIV-XVII вв.), Российская империя (XVIII- начало XX вв.), Советская Россия (XX в.), демократическая Россия (конец ХХ- начало XXI вв.). Тема № 2. Основные исторические этапы развития зарубежной и отечественной государственно-управленческой мысли Основные научные школы, изучающие государственное управление в древние и средние века. Государственно-управленческая мысль в форме полицеистики (XVII- XIX вв.). Развитие взглядов на местное самоуправление в концепции взглядов федерализма. Развитие взглядов на полицейское право в Европе в XIX в. Концепция «Государственной школы» в России. Концепция «Общественной школы» и развитие теории свободной общины в России. Дискуссия в пореформенной России по вопросу о соотношении государственной власти и земского самоуправления. Советское государствоведение о проблемах взаимодействия государственной власти и управления в о бществе. Тема № 3. Современные научные школы и концепции государственного и муниципального управления Современные взгляды и концепции на сущность государственного и муниципального управления. Концепция нового государственного управления. Концепция демократического государственного управления. Развитие концепции государственно-частного партнерства. Государственно-управленческая мысль в русле организационной науки. Становление государственного и муниципального управления как самостоятельного научного направления. Государственное и муниципальное управления в соотношении с государственным, региональным и муниципального менеджментом. Тема № 4. Публичная власть как системообразующий фактор государственного и муниципального управления. Понятие системы государственного и муниципального управления. Специфика организации системы государственного и муниципального управления. Закономерности и принципы функционирования системы государственного и муниципального управления. Природа, источники, ресурсы и функции публичной власти. Модель трехуровневой публичной власти. Отличительные признаки публичной власти. Место муниципального управления в системе публичной власти. Принципы организации и функционирования публичной власти в современном демократическом обществе. Тема № 5. Институциализация государственной власти на федеральном уровне Определение государственной власти в рамках различных подходов к ее анализу: философского (универсального), институционального, социологического, процессуального, юридизированного (формализованного). Разделение властей. Законодательная власть. Парламент в системе государственного управления. Исторические этапы возникновения и развития современного парламентаризма. Порядок формирования, структура, функции и полномочия парламента. Сессии парламента. Организация законодательного процесса. Исполнительная власть: юридический и политологический аспекты рассмотрения. Управляющие воздействия исполнительной власти. Институт Президента Российской Федерации (статус, компетенции, функции, полномочия). Правительство и способы его формирования, компетенции, функции, полномочия. Судебная власть: статус, компетенции, функции, полномочия. Тема № 6. Институциализация государственной власти в субъектах Российской Федерации Соотношение ключевых понятий системы институциализации государственной власти в субъектах Российской Федерации: регион, автономия, суверенитет. Принципы организации публичной власти на региональном уровне. Конституция (Устав) субъекта Российской Федерации. Специфика форм и полномочий законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. Институт президентства (глав исполнительной власти) национальных республик в составе России. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: функции и модели структуры. Органы судебной власти в субъектах Российской Федерации. Тема № 7. Институциализация местного самоуправления Формы прямой демократии: осуществление местным населением самоуправления и участие населения в местном самоуправлении. Организационно-правовые формы муниципальной власти. Устав муниципального образования. Проведение муниципальных выборов и местных референдумов. Организация публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов. Зарубежный опыт организации местного самоуправления. Четыре типа германской модели организации местного самоуправления: южногерманский вариант, северогерманский вариант, бургомистерская, магистратная. Органы муниципального управления в муниципальных образованиях на территории Российской Федерации. Органы муниципального управления и институты гражданского общества: соотношение понятий и общественных явлений. 4.2. Содержание учебной программы курса «Региональный менеджмент» Тема № 1. Региональный менеджмент в системе современных знаний о социально-экономическом управлении. Менеджмент как наука об управлении организациями – социально-экономическими системами. Уровни социально-экономических систем: микроэкономический (структуры малого и среднего бизнеса), мезоэкономический (корпоративные структуры) макроэкономический (национальные, региональные и муниципальные экономики). Стратегическое (адаптивное) и оперативно-тактическое (механистическое) управление социально-экономическими системами. Менеджмент организаций и конкурентное развитие управляемых социально-экономических систем. Конкурентоспособность: товаров и услуг, компаний (предприятий), экономик (национальных, региональных, муниципальных). Региональный менеджмент как наука об управлении региональными (территориальными) социально-экономическими системами, исследующая диалектическое взаимодействие конкретных территориальных особенностей социально-экономического развития региона с общими тенденциями мирового и национального хозяйственного развития. Субъекты регионального менеджмента. Объект и предмет исследований регионального менеджмента. Предмет федерального, субфедерального и муниципального регулирования территориального развития. Региональный менеджмент и региональная экономическая политика. Тема № 2. Регионы в системе территориальной организации общества Территориальная организация общества. Теоретические основы территориальной организации общества. Соотношение регионализации, районирования (территориального деления) и административно-территориального деления страны. Иерархии регионов. Экономические районы, федеральные округа и субъекты РФ. Административно-территориальное устройство субъектов РФ. Регионализация национальной экономики. Региональные особенности хозяйств. Сущность региона как объекта хозяйствования и управления. Роль населения в функционировании региона. Типологизация регионов. Закономерности принципы и факторы размещения производительных сил. Основные подсистемы социально-экономической системы. Региональный хозяйственный комплекс. Факторы формирования и функционирования региональной экономики. Межрегиональное экономическое взаимодействие. Сущность и виды межрегиональных связей. Формы межрегиональных экономических связей. Регион как объект хозяйствования и управления. Национальная экономика как система взаимодействующих регионов. Пространственная (территориальная) структура экономики. Регион как часть экономического пространства. Сущность региона как объекта управления. Структура региона. Региональный хозяйственный комплекс. Территориально-производственные комплексы. Факторы формирования и функционирования региональной экономики. Анализ социально-экономического развития региона. Структура анализа социально-экономического развития региона. Тема № 3. Региональная экономика как экономическая система и объект управления. Регион как целостная самоуправляемая социально-экономическая система, являющаяся подсистемой национальной хозяйственной системы. Объект и предмет социально-экономического управления в регионе. Макроэкономический и микроэкономический подходы к трактовке понятия «регион». Соотношение понятий «регион» и «район». Основные четыре современные парадигмы региона: «регион как квазигосудартсво», «регион как квазикорпорация», «регион как рынок», «регион как социум». Основные подсистемы региона и их связи. Пять основных типов региональной экономики. Специализация и оптимизация региональной экономики. Природные, производственно-экономические, социально-демографические и внешнеэкономические факторы формирования и развития региональной экономики. Эффективность социально-экономического развития региона. Тема № 4. Региональный менеджмент как прикладная теоретико-методологическая база формирования региональной политики. Региональная экономика, экономическая география и теория менеджмента как теоретико-методологическая база формирования регионального менеджмента. Региональный менеджмент как прикладная теоретико-методологическая база формирования территориально-региональной экономической политики. Соотношение региональной политики и региональной экономической политики. Государственно-региональная и территориально-региональная экономическая политика. Региональная экономическая политика и государственное регулирование территориального экономического развития. Стратегия и тактика региональной экономической политики. Неолиберальный и дирижистский, «экономической эффективности» и «территориальной справедливости» концептуальные подходы к формированию региональной экономической политики. Проблема сбалансированности центробежных и центростремительных тенденций и процессов в территориальном развитии страны и регионов. Процессы «регионализации» и «регионализма» в современном территориальном развитии стран и регионов. Региональное управление и региональное развитие. Сущность развития региона. Цели регионального развития. Критерии и показатели регионального развития. Типы регионального развития. Задачи сглаживания асимметрии развития регионов. Методы управления региональным развитием. Цели региональной политики. Пути проведения региональной политики: региональная экономическая политика, региональная промышленная политика, региональная социальная политика. Методы проведения региональной политики: административно-правового и финансово-экономического регулирования. Модели региональной политики: «политика выравнивания», «политика полюсов роста». Компромисс между «социальной справедливостью» и «экономической эффективностью». Региональная политика и теории регионального роста. Тема 5. Государственное регулирование территориального развития как инструмент реализации региональной политики: теория и мировой опыт. Государственное регулирование территориального развития как инструмент реализации региональной политики. Институты, механизмы и формы регулирования региональной экономики. Цели государственного управления. Принципы государственного управления. Функции государственного управления. Методы и средства государственного управления. Классификация видов управления. Индикативное и директивное регулирование. Прямое и косвенное регулирование. Административно-правовые и финансово-экономические институты и механизмы регулирования региональной и местной экономики. Современные теории государственного регулирования экономического развития регионов. Проблема целей и объектов региональной политики. Проблема методов стимулирования экономического развития выбранных регионов. Теории кумулятивного роста. «Неинтервенционалисты", "адапторы", "радикальные преобразователи". Вопрос соотношения территориальной справедливости и экономической эффективности национальной экономики. Меры государственного регулирования экономического развития различных стран. Институциональные основы регулирования регионального развития в США и странах Западной Европы. Понятия "региональная политика" за рубежом. Цели региональной экономической политики и компромисс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Региональные (пространственные) неравенства как главный объект региональной экономической политики. Возможные статусы регионов в вертикалях государственной власти промышленно развитых стран. Крупные регионы в территориальных устройствах Западных стран. Тема 6. Экономический механизм регулирования региональных отраслевых рынков. Определение понятия «региональный рынок». Экономическая сущность регионального рынка. Роль и значение рынка в региональном воспроизводственном процессе. Основные характеристики регионального рынка. Основы существования развитого регионального рынка. Виды региональных рынков (городские, областные, межобластные, межреспубликанские, межрегиональные и т.д.). Система региональных рынков. Классификация системы региональных рынков. Воспроизводственный признак. Классификация по объектам купли-продажи. Субъектный признак. Экономико-правовой признак. Материально-вещественный признак. Региональный потребительский рынок: экономическая сущность потребительского рынка, структура потребительского рынка, взаимосвязи потребительского рынка, методы воздействия на потребительский рынок. Региональный рынок промышленных средств производства: субъекты регионального рынка средств производства, спрос и предложение на рынке средств производства, функции регионального рынка средств производства, структура рынка средств производства, методы государственного регулирования рынка средств производства. Региональный аграрный рынок: сегменты регионального аграрного рынка, факторы, влияющие на состояние аграрного рынка, спрос и предложение на аграрном рынке. Региональное регулирование конкурентной среды и институционально-структурной сбалансированности территориального хозяйства. Модели, формы и методы региональной институционально-экономической политики. Региональное антимонопольное регулирование. Региональная и муниципальная поддержка конкурентоспособности предприятий, последствия её завышения и занижения Экономические и социальные последствия банкротств предприятий для хозяйства региона. Тема 7. Региональные бюджетные финансы в системе регулирования территориального развития экономики. Государственные и муниципальные закупки. Региональная бюджетно-налоговая система. Институты, механизмы, формы, методы финансово-экономического регулирования экономики. Структура региональных финансов. Муниципальные финансы. Бюджет субъекта Федерации (региональный бюджет). Структура региональных бюджетов. Текущий бюджет и бюджет развития. Региональный бюджетный процесс. Регулируемые и собственные доходы регионального (муниципального) бюджета. Налоговые и неналоговые виды доходов. Дотации, субвенции и субсидии. Текущие расходы и капитальные расходы. Дефицит регионального бюджета. Финансовая помощь из федерального бюджета. Региональные займа и региональный долг бюджета субъекта Федерации. Основы финансового регулирования развития территорий. Функции управления региональными финансами. Бюджет субъекта Федерации (региональный бюджет). Структура региональных бюджетов. Текущий бюджет и бюджет развития. Доходы региональных бюджетов. Налоговые и неналоговые виды доходов. Источники поддержки региональных бюджетов. Выделение трансфертов из Фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР). Финансирование федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов. Фонд компенсаций. Фонд софинансирования социальных расходов (ФССР). Бюджетно-налоговый механизм регионального регулирования экономики. Фискальная политика. Региональный бюджет и бюджетный процесс. Бюджетный дефицит и государственный долг. Налоги и налогообложение. Региональные и муниципальные закупки и трансферты. Сдерживающая и стимулирующая региональная фискальная политика. Возможности и пределы налогообложения и трансфертов в регионах. Дискреционные и автоматические регуляторы. Государственные и муниципальные закупки. Тема 8. Социально-экономический потенциал региона Экономический потенциал, экономическая мощь и экономический рост регионального хозяйства. Структура регионального экономического потенциала. Производственно-технологический потенциал регионального хозяйства и проблема его реализации. Экономическая эффективность производства. Соотношение стратегического, тактического и оперативного регулирования регионального производственно-технологического развития. Модели региональной инвестиционной и инновационной политики. Региональная научно-техническая политика. Регулирование сбалансированности перехода территориальной экономики к постиндустриальному хозяйствованию и обеспечение региональной производственно-экономической безопасности. Социально-демографический потенциал региональной экономики. Природно-ресурсный потенциал региональной экономики и проблема его реализации. Производственное потребление природных ресурсов и регулирование сбалансированности природопользования и рентных отношений. Регулирование территориального природопользования и региональная экологическая безопасность Тема 9. Стратегическое регулирование регионального социально-экономического развития Программно-целевое регулирование развития регионов. Сущность и условия программно-целевого регулирования. Целевые комплексные программы. Этапы разработки целевых комплексных программ. Классификация региональных программ. Проблемы программно-целевого регулирования и меры их решения. Эффективность региональных программ. Реактивное и проактивное регулирование региональной экономики. Директивное и индикативное планирование региональной экономики. Текущие, среднесрочные и долгосрочные прогнозы и планы. Генетический и телеологический прогнозы. Оптимистические, пессимистические и реалистические прогнозы и показатели региональных социально-экономических программ. Экономические, социальные и научно-технические составляющие региональных планов и программ. Соотношение федеральных, отраслевых, региональных и муниципальных планы и программы. Стратегическое, оперативное и целевое региональное планирование. Соотношение прогнозирования, планирования, программирования и финансирования в системе регионального регулирования экономики. Теоретико-методологические основы индикативного планирования регионального социально-экономического развития. Индикативный план социально-экономического развития региона Российской Федерации - система документов. Структурно-функциональные формы индикативного плана социально-экономического развития региона. Организационно-экономический механизм реализации индикативных планов территориального социально-экономического развития. Программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Планы развития государственного и муниципального сектора региональной экономики; планы – договоры с местными плановыми органами, с предприятиями и их объединениями (союзами, ассоциациями, финансово-промышленными группами). Тема 10. Регулирование территориального развития в России: история и современность. История формирования и развития региональных структур в России. Реформы регионального управления Петра I в начале XVIII. «Учреждение для управления губерний Российской империи» 1775 г. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 г. Административно-территориальные преобразования в годы советской власти. Политико-административное деление СССР и Российской Федерации в конце ХХ века. Экономическое районирование СССР. Совет по изучению производительных сил СССР. Разработка «Генеральной схемы развития и размещения производительных сил СССР». Современное административно-территориальное деление Российской Федерации. Современная функциональная система регулирования регионального социально-экономического развития в Российской Федерации. Федеральный и субфедеральный уровни государственного регулирования регионального развития в России. Межрегиональные ассоциаций экономического взаимодействия. Субъекты государственного регулирования региональной экономики. Носители, выразители и исполнители социально-экономических интересов в система государственного регулирования региональной экономики. Структура органов государственной власти, ответственных за экономическое развитие в регионах. Объект государственного регулирования регионального развития. Предмет государственного регулирования территориального социально-экономического развития выступают. Области и сферы государственного регулирования в регионах. Методы государственного регулирования региональной рыночной экономики. Тема 11. Основные стратегические положения и направления формирования и реализации современной региональной инновационно-экономической политики Пермского края. Основные исторические этапы административного и индустриального развития Западного Урала. Конкурентные позиции добывающего, обрабатывающего и сервисного секторов воспроизводственной структуры современной индустриальной экономики Западного Урала. Проблемы и перспективы развития институциональной структуры современной региональной экономики Пермского края. Совершенствование регулирования общественно-хозяйственной динамики Прикамья на базе концепции Программы социально-экономического развития Пермского края на период до 2017 г. Основные стратегические положения и направления формирования и реализации региональной инновационной экономической политики Пермского края. Оперативно-тактическая регионально-государственная поддержка конкурентного инновационного развития основных отраслей экономики Прикамья. 4.3. Содержание учебной программы курса «Государственный менеджмент» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета... Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета Пермского государственного национального исследовательского... | | Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета... Основы менеджмента: Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета Пермского государственного национального... |
| Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета... Авторы-составители: д э н., проф. В. Г. Прудский, к э н., ст препод. Ощепков А. М |  | Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета... Авторы-составители: к ф н., доцент Воеводкин Н. Ю., к э н., доцент Пестерникова М. В |
| Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета... Авторы-составители: доктор экономических наук, профессор Прудский В. Г., старший преподаватель Полякова А. А., ассистент Дюльберова... | | Требования ноут к принятию управленческих решений в органах государственной... Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета Пермского государственного национального исследовательского... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов одо... Одо и озо 080 507 65, 080 200 62 «Менеджмент организации» и направление «Менеджмент» | | Учебно-методический комплекс для студентов направления 080. 100. 62 «Экономика» А. Н. Янин. Экономика тюменской области. Учебно-методический комплекс для студентов направления 080. 100. 62 «Экономика». Тюмень,... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Связи с общественностью»... Учебная программа дисциплины «Связи с общественностью» разработана для студентов экономического факультета направления 080507. 65... | | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... Н. А. Куранова. Политика доходов и заработной платы. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 080.... |
| Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080 200. 62 Менеджмент... | | Пояснительная записка учебно-методический комплекс «Менеджмент» Т. В. Комбарова. Менеджмент: Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 032000. 62 «Документоведение... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления 080200. 62 «Менеджмент» Л. И. Попова Предпринимательство в сфере услуг: Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 080200.... | | Программа «Финансовый менеджмент» очная и заочная формы обучения... Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления 080200. 68 «Менеджмент» |
| Программа «Финансовый менеджмент» очная и заочная формы обучения... Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления 080200. 68 «Менеджмент» | | Учебно-методический комплекс Рабочая учебная программа для студентов... Петрова И. А. Обеспечение жизнедеятельности и экологии Тюменского региона. Учебно-методический комплекс, рабочая учебная программа... |
