Учебно-методический комплекс для студентов экономического факультета бакалавриата направления 080 200. 62 «Менеджмент»

Раздел V. Современные модели и модификации государственного регулирования национальной экономики

1. 
   Объект, предмет и методология курса «Государственное и муниципальное управление».
   
2. 
   Общие признаки для государственного и муниципального управления.
   
3. 
   Специфические черты для государственного управления,
   
4. 
   Специфические черты для муниципального управления.
   
5. 
   Социальные основы для государственного и муниципального управления.
   

• 
  Основные исторические этапы развития государственного и муниципального управления в России.
  
• 
  Организационно-управленческие основы государства и местного самоуправления как субъектов управления.
  

1. 
   Основные научные школы, изучающие государственное управление в древние и средние века.
   
2. 
   Государственно-управленческая мысль в форме полицеистики (XVII- XIX вв.).
   
3. 
   Развитие взглядов на местное самоуправление в концепции взглядов федерализма.
   
4. 
   Развитие взглядов на полицейское право в Европе в XIX в.
   
5. 
   Концепция «Государственной школы» в России.
   

• 
  Концепция «Общественной школы» и развитие теории свободной общины в России.
  
• 
  Дискуссия в пореформенной России по вопросу о соотношении государственной власти и земского самоуправления.
  
• 
  Советское государствоведение о проблемах взаимодействия государственной власти и управления в обществе.
  

1. 
   Современные взгляды и концепции на сущность государственного управления.
   
2. 
   Современные взгляды и концепции на сущность муниципального управления.
   
3. 
   Концепция нового государственного управления.
   
4. 
   Концепция демократического государственного управления.
   
5. 
   Государственно-управленческая мысль в русле организационной науки.
   

• 
  Развитие концепции государственно-частного партнерства.
  
• 
  Становление государственного и муниципального управления как самостоятельного научного направления.
  
• 
  Государственное и муниципальное управления в соотношении с государственным, региональным и муниципального менеджментом.
  

1. 
   Понятие системы государственного и муниципального управления.
   
2. 
   Специфика организации системы государственного и муниципального управления.
   
3. 
   Закономерности и принципы функционирования системы государственного и муниципального управления.
   
4. 
   Природа, источники, ресурсы и функции публичной власти.
   
5. 
   Принципы организации и функционирования публичной власти в современном демократическом
   

• 
  Модель трехуровневой публичной власти.
  
• 
  Отличительные признаки публичной власти.
  
• 
  Место муниципального управления в системе публичной власти. обществе.
  

1. 
   Определение государственной власти в рамках различных подходов к ее анализу: философского (универсального), институционального, социологического, процессуального, юридизированного (формализованного).
   
2. 
   Понятие, структура и функции разделения властей.
   
3. 
   Законодательная власть. Парламент в системе государственного управления.
   
4. 
   Порядок формирования, структура, функции и полномочия парламента. Сессии парламента. Организация законодательного процесса.
   
5. 
   Исполнительная власть: юридический и политологический аспекты рассмотрения. Управляющие воздействия исполнительной власти.
   
6. 
   Судебная власть: статус, компетенции, функции, полномочия.
   

• 
  Исторические этапы возникновения и развития современного парламентаризма.
  
• 
  Институт Президента Российской Федерации (статус, компетенции, функции, полномочия).
  
• 
  Правительство и способы его формирования, компетенции, функции, полномочия.
  

1. 
   Соотношение ключевых понятий системы институциализации государственной власти в субъектах Российской Федерации: регион, автономия, суверенитет.
   
2. 
   Принципы организации публичной власти на региональном уровне.
   
3. 
   Специфика форм и полномочий законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
   
4. 
   Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: функции и модели структуры
   
5. 
   Органы судебной власти в субъектах Российской Федерации.
   

1. 
   Институт президентства (глав исполнительной власти) национальных республик в составе России
   
2. 
   Конституция (Устав) субъекта Российской Федерации.
   

1. 
   Формы прямой демократии: осуществление местным населением самоуправления и участие населения в местном самоуправлении.
   
2. 
   Организационно-правовые формы муниципальной власти. Устав муниципального образования.
   
3. 
   Проведение муниципальных выборов и местных референдумов.
   
4. 
   Организация публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов.
   
5. 
   Органы муниципального управления в муниципальных образованиях на территории Российской Федерации.
   

• 
  Современный зарубежный опыт организации местного самоуправления.
  
• 
  Четыре типа германской модели организации местного самоуправления: южногерманский вариант, северогерманский вариант, бургомистерская, магистратная.
  
• 
  Органы муниципального управления и институты гражданского общества: соотношение понятий и общественных явлений
  

1. 
   Территориальная организация общества. Иерархии регионов. Экономические районы, федеральные округа и субъекты РФ.
   
2. 
   Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
   
3. 
   Сущность региона как объекта хозяйствования и управления. Типологизация регионов.
   
4. 
   Регион как объект хозяйствования и управления. Национальная экономика как система взаимодействующих регионов.
   
5. 
   Пространственная (территориальная) структура экономики. Регион как часть экономического пространства.
   
6. 
   Регионализация национальной экономики. Региональные особенности хозяйств. Роль населения в функционировании региона
   

• 
  Закономерности принципы и факторы размещения производительных сил.
  
• 
  Соотношение регионализации, районирования (территориального деления) и административно-территориального деления страны.
  
• 
  Структура региона. Региональный хозяйственный комплекс. Территориально-производственные комплексы. Факторы формирования и функционирования региональной экономики.
  

1. 
   Национальная экономика как система взаимодействующих регионов.
   
2. 
   Регион как часть экономического пространства и как объект управления. Структура региона.
   
3. 
   Региональный хозяйственный комплекс. Территориально-производственные комплексы.
   
4. 
   Факторы формирования и функционирования региональной экономики.
   
5. 
   Сущность специализации и комплексного развития региона. Оптимизация экономики региона.
   

• 
  Специализация регионального хозяйственного комплекса. Сложившаяся и эффективная специализация региональных хозяйств.
  
• 
  Структура анализа социально-экономического развития региона.
  
• 
  Анализ развития отраслей промышленности. Показатели анализа развития отраслей промышленности.
  

1. 
   Соотношение государственно-региональной и территориально-региональной экономической политики.
   
2. 
   Региональная экономическая политика и государственное регулирование территориального экономического развития. Стратегия и тактика региональной экономической политики.
   
3. 
   Процессы «регионализации» и «регионализма» в современном территориальном развитии стран и регионов.
   
4. 
   Региональное управление и региональное развитие. Цели, критерии и показатели регионального развития. Типы регионального развития. Задачи сглаживания асимметрии развития регионов.
   
5. 
   Цели региональной политики. Пути проведения региональной политики: региональная экономическая политика, региональная промышленная политика, региональная социальная политика.
   
6. 
   Методы проведения региональной политики: административно-правового и финансово-экономического регулирования.
   
7. 
   Модели региональной политики: «политика выравнивания», «политика полюсов роста». Компромисс между «социальной справедливостью» и «экономической эффективностью».
   

1. 
   Региональная экономика, экономическая география и теория менеджмента как теоретико-методологическая база формирования регионального менеджмента.
   
2. 
   Региональный менеджмент как прикладная теоретико-методологическая база формирования территориально-региональной экономической политики. Соотношение региональной политики и региональной экономической политики.
   
3. 
   Проблема сбалансированности центробежных и центростремительных тенденций и процессов в территориальном развитии страны и регионов.
   

1. 
   Сущность, цели и методы государственной региональной политики.
   
2. 
   Федеральное, субфедеральное и муниципальное регулирование региональной и местной экономики.
   
3. 
   Современные теории государственного регулирования экономического развития регионов. Проблема целей и объектов региональной политики. Направления регулирования регионального развития.
   
4. 
   Государственное регулирование территориального развития как инструмент реализации региональной политики.
   
5. 
   Классификация видов управления. Индикативное и директивное регулирование. Прямое и косвенное регулирование
   

• 
  Институциональные основы регулирования регионального развития в США и странах Западной Европы. Меры государственного регулирования экономического развития различных стран.
  
• 
  Проблема методов стимулирования экономического развития выбранных регионов. Теории кумулятивного роста. «Неинтервенционалисты", "адапторы", "радикальные преобразователи"
  
• 
  Вопрос соотношения территориальной справедливости и экономической эффективности национальной экономики.
  

1. 
   Определение понятия «региональный рынок». Экономическая сущность регионального рынка. Роль и значение рынка в региональном воспроизводственном процессе.
   
2. 
   Основные характеристики регионального рынка. Основы существования развитого регионального рынка
   
3. 
   Виды региональных рынков (городские, областные, межобластные, межреспубликанские, межрегиональные и т.д.).
   
4. 
   Региональный потребительский рынок: экономическая сущность структура, взаимосвязи, методы воздействия на потребительский рынок.
   
5. 
   Региональный рынок промышленных средств производства:
   
6. 
   Региональный аграрный рынок: сегменты регионального аграрного рынка, факторы, влияющие на состояние аграрного рынка, спрос и предложение на аграрном рынке.
   
7. 
   Экономические и социальные последствия банкротств предприятий для хозяйства региона.
   

• 
  Система региональных рынков. Классификации региональных рынков.
  
• 
  Региональное регулирование конкурентной среды и институционально-структурной сбалансированности территориального хозяйства.
  
• 
  Региональная и муниципальная поддержка конкурентоспособности предприятий, последствия её завышения и занижения