Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200 «Политология»
Скачать 1.1 Mb.
|
11.5. Программные средстваДля успешного освоения дисциплины, студент использует следующие программные средства:
11.6. Дистанционная поддержка дисциплины Предусмотрено использование системы LMS. 12.Материально-техническое обеспечение дисциплиныИспользуется Приложение №1 Методические рекомендации студентам Данные методические указания несколько шире общего содержания курса по Теории государства и права. Они могут быть использованы студентами при более углубленном изучении государственно-правовых явлений в ходе подготовки к практическим занятиям. В ходе самостоятельной подготовки студенты должны проанализировать и предметно разобраться со следующими аспектами курса «Теория государства и права»:
Теория государства и права – фундаментальная наука, имеющая методологическое значение для всех отраслей знаний о праве и государстве, оказывающая непосредственное влияние на практику государственно-правового строительства. Без глубокого освоения теории государства и права нельзя успешно овладеть знаниями отраслевых юридических наук. Изучение курса «Теория государства и права» имеет целью овладение понятийным аппаратом юридической науки, познание закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права. В ходе изучения курса ставятся задачи выработать у студентов:
2.Общая характеристика теории государства и права как науки и учебной дисциплины 2.1. Предмет теории государства и права Теория государства и права занимает важное место в системе правоведения. Эта юридическая наука представляет собой систему объективных, обобщенных теоретико-методологических знаний о государственно-политической и правовой действительности. Центральное место в ней занимает обобщение знаний о государстве и праве, их сущности, закономерностях и перспективах развития. Совместное изучение этих двух правовых явлений обусловлено их тесной взаимосвязью взаимообусловленностью. Теория государства и права как наука имеет фундаментальный характер и образует научно-теоретическую базу всего правоведения Студенты должны четко представлять себе предмет теории государства и права как базовой для юридической политико-правовой науки, усвоить выработанные ею концепции, закономерности, понятия, определения (дефиниции). Теория государства и права изучает общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, всей государственно-правовой действительности. Эти закономерности и составляют её предмет. Теория государства и права изучает государство и право в целом, а не отдельные их части, исследует государство и право в их единстве и неразрывной взаимосвязи. Важно уметь отличать её предмет от предмета иных юридических наук: - общеисторических наук о государстве и праве (истории государства и права, истории политических и правовых учений); - отраслевых юридических наук (конституционного права, административного права, гражданского права, уголовного права и других); - специальных юридических наук (криминалистики, судебной медицины, судебной психиатрии и других). В системе юридических наук теория государства и права – общетеоретическая, методологическая наука. Она обобщает данные и выводы юридических наук с целью более глубоких общетеоретических изысканий, исследует основные закономерности развития государства и права в целом и вырабатывает общие понятия, на которые опираются другие теоретические науки. Функции теории государства и права соответствуют функциям всего правоведения (теоретико-познавательной, идеологической, практически-прикладной) и связаны в основном с проблемами юридической науки, решением главных стратегических задач в сфере государственно-правовой политики. В этой связи к функциям теории государства и права относятся: эвристическая, политическая, идеологическая, организаторская, прогностическая. Особой функцией является методологическая. 2.2. Методология теории государства и права Методология – это учение о методах. Метод науки представляет собой совокупность принципов, правил, приемов научной деятельности, применяемых для получения истинных и объективно отражающих действительность знаний. Давая характеристику методам, которыми пользуется теория государства и права, нужно исходить из того, что методологической основой этой науки, как и всех наук, служат общие, частные и специальные методы. Студенты должны хорошо осознать содержание общечеловеческих принципов познания и функционирования государства и права, понимать, что основу современного подхода к изучению общественной жизни составляет не вульгарно социологический, а системный и комплексный подход. Классовый подход достаточно хорошо объясняет историческую изменчивость конкретных государственно-правовых явлений и процессов, но его никак нельзя назвать единственным и все разрешающим. Социально-политическая практика, как критерий истины, не подтвердила этого. Не подтвердила она и сформированный идеологической пропагандой образ советского государства реально социалистического, как до конца демократического и общенародного, а советской правовой системы как наилучшей по сравнению со всеми другими. На основе диалектического и исторического материализма теория государства и права использует системно-структурный, функциональный, сравнительный, статистический, кибернетический, социологический и другие методы. Важное значение для этой науки имеют и специфические методы: формально-логический, сравнительно-правовой, технико-юридический и правовой эксперимент. Все эти методы формируют культуру мышления и способствуют эффективной работе юриста-профессионала. Методическую основу теории государства и права составляют общенаучные принципы: объективность, историзм, системность, истинность, развитие, социальная справедливость. Студентам следует знать, как эти принципы объясняются и применяются на практике. 2.3.Теория государства и права как учебная дисциплина В учебной дисциплине рассматривается часть общетеоретического материала, который излагается в учебниках, лекциях в максимально доступной форме, чтобы получить необходимый минимум научных данных. Именно этим теория государства и права как учебная дисциплина отличается от теории государства и права как науки. Теория государства и права как учебная дисциплина призвана обеспечить усвоение студентами основ общетеоретических знаний, их методологических и политико-юридических начал, важнейших правовых понятий; ознакомить с особыми терминами и специфическим языком юридической науки; подготовить студента к усвоению им специальных дисциплин – конституционного, административного, гражданского и иного права; сформовать у студентов научное юридическое мировоззрение, общеправовую ориентировку, правовую культуру, а также способность принимать компетентные решения в профессиональной деятельности. 3.Происхождение государства и нрава 3.1Общая характеристика первобытнообщинного строя и принятых в нем правил поведения Изучение происхождения государства и права имеет существенное значение, ибо правильное понимание причин, условий и закономерностей возникновения государства и права позволяет раскрыть природу этих феноменов, определить причины и условия их существования, выявить роль и основные функции, получить представление об исторических границах их существования. Экономической основой первобытнообщинного строя являлась коллективная собственность на средства производства. Этому строю соответствовали определенные формы человеческого общежития. Наиболее устойчивой формой была родовая община, которая представляла собой объединение людей, основанное на кровном родстве, а также на общности имущества и труда. В первобытном обществе власть исходила от родовой общины, от всех взрослых членов рода. Старейшины, военные вожди, жрецы избирались собранием членов рода, осуществляли властные функции под его контролем и в любое время могли быть смещены собранием. Специального аппарата, который занимался бы управлением, не было. В первобытном обществе действовали и определенные правила поведения. К ним, прежде всего, относились обычаи. Посредством обычаев, тесно связанных с первобытной моралью, религиозными нормами, регулировались производственные, семейные и иные общественные отношения. Крайней мерой наказания было изгнание из рода. 3.2.Общая характеристика теорий происхождения государства и права Среди теорий происхождения государства и права, студенты должны обратить внимание на следующие: Теологическая теория. Эта теория происхождения государства и права была одной из первых, которая объясняла возникновение государства и права в результате божественной воли. Ее представителями были Ф. Аквинский, Ж. Маритен, Ф. Лебюфф. Теологическую теорию нельзя доказать, как и нельзя прямо опровергнуть. Вопрос об истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего разума, то есть это, в конечном счете, вопрос веры. Патриархальная теория. Эта теория также возникла в древности. Ее основателем был Аристотель, однако, подобные идеи высказывались и Г. Мэном, Д. Мердоком, Н. Михайловским. Смысл этой теории в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства – монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца. Органическая теория. Эта теория возникла в XIX век, ее представителями были Г. Спенсер, Вормс, Прейс. В соответствии с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира – от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм – государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, а низшие классы обеспечивают его жизнедеятельность. Теория насилия. Эта теория возникла в XIX веке, ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг. Они объясняли возникновение государства и права факторами военно-политического характера, т. е. завоеванием одним племенем другого. В этой связи для подавления порабощенного племени создается государство, и принимаются законы. Психологическая теория. Представителями этой теории, возникшей в XIX веке, были Г. Тард, Л.И. Петражицкий. Они объясняли появление государства и права через свойства человеческой психики, т. е. потребностью подчиняться и быть зависимыми от элиты. Теория общественного договора. Эта теория была сформулирована в работах Г. Греция, Т. Гоббса, Д. Локка, Б. Спинозы, Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищева. Согласно этой теории в процессе развития человечества права одних людей приходят в противоречие с правами других людей, нарушается порядок, возникает насилие. Для обеспечения нормальной жизни люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав. Ирригационная теория. Ее представителем является современный немецкий ученый К. Виттфогель. Возникновение государства он связывает с необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в восточных аграрных областях. Историко-материалистическая теория. Эта теория характеризуется двумя аспектами, первое – государство возникает как продукт непримиримости, классовой борьбы, как орудие подавления господствующим классом других классов, и второе – в результате экономического развития усложняется само общество, его производительная и распределительная сферы. Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства. 3.3.Возникновение права Одновременно с государством возникает и право. Первой формой прав было обычное право. С возникновением письменности появляется и такая форма права как закон. Можно выделить два основных пути развития права. Там, где господствовала государственная собственность, основным источником становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений – Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах. Зафиксированные в них нормы носят зачастую казуальный характер. В обществе, основанном на частной собственности, право развивалось более обширно, отличалось высокой степенью формализации и определенности законодательства и прежде всего гражданского, регулирующего более сложную систему имущественных общественных отношений (например, частное римское право). В целом же более подробно история возникновения и формирования государства и права в разных странах будет изучаться в соответствующих курсах истории. Важно, чтобы студенты понимали сопоставимость и взаимосвязанность процессов происхождения государства и права. 4.Понятие, сущность, признаки и типология государства 4.1Понятие сущности и функции государства Изучение темы следует начать с освоения основных теорий государства. Среди теорий, относящихся к сущности государства, можно выделить следующие. Теория элит. Теория элит возникла в начале XX века и получила развитие к середине века. Ее представители (В. Парето, Г. Моски, Д. Сартори, Т. Дай) отмечали, что народные массы не способны управлять государством и это управление осуществляется элитой общества. Технократическая теория. Эта теория возникла в 20-х годах нашего столетия и получила значительное распространение в 60-70-х годах. По сути дела, это современная интерпретация теории элит. По мнению ее представителей (Т. Веблена, Д Белла), управлять обществом должны специалисты – управленцы, менеджеры. Именно они способны определить действительные потребности общества, оптимальные пути его развития, необходимые для этого средства. В результате управление становится научным и обеспечивает прогрессивное развитие общества Теория плюралистической демократии. Представители этой теории (Г. Ласки, Р. Дарендорф, Р. Даль) отражали политические взгляды как социал-демократов, так и либералов. Сущность этой теории заключается в том, что в современном обществе перестают существовать классы. Власть, таким образом, утрачивает классовый характер. Общество представляет собой совокупность социальных объединений людей (страт), образующихся по различным признакам – возрасту, профессии, кругу интересов и прочим. Таким образом, существуют различные страты, и каждый человек входит во многие из них. На основе страт создаются различные политические и общественные организации, которые оказывают давление на органы государства, тем самым направляют государственною политику. В этой связи каждый человек, объединение обладают государственной властью, участвуют в управлении государством. А государство становится выразителем всеобщей воли, интересов всего общества. Теория «государства всеобщего благоденствия». Эта теория возникла после второй мировой войны. Ее основы были сформулированы Д. Кейнсом и развиты Д. Мюрдалем, В. Мундом. В соответствии с этой теорией государство становится надклассовым и выражает интересы всех слоев населения, обеспечивает благоденствие всех. Теория подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства. Теория правового государства. Эта теория освещает вопросы деятельности государства на основе права. Теория «технократического государства». Представители данной теории считают, что дальнейшее развитие техники позволит по-новому решать вопросы государственного управления. Так, можно будет проводить опросы граждан и голосование с использованием радиотелевизионной техники, а компьютеры будут принимать независимые от воли отдельных лиц справедливые и оптимальные решения. Теория конвергенции. Она появилась в 50-60 годах XX века, ее представителями были Д. Гэлбрейт, Р. Арон, П. Сорокин. Теория рассматривает взаимное влияние государств двух систем западных государств и государств социалистического лагеря, ибо происходит обмен между этими государствами, причем каждая система заимствует у другой самое лучшее. В результате происходит сближение государств. И это должно привести к возникновению постиндустриального государства единого типа, которое будет называться государством «всеобщего благоденствия». Историко-материалистическая теория. В основе этой теории лежат идеи исторического материализма и классового подхода. Государство рассматривается как орудие власти экономически господствующего класса. Теория направлена на построение социалистического, а затем и коммунистического общества. Таким образом, исходя из вышеназванных теорий, сущность каждого государства можно рассматривать с позиций ответа на следующие вопросы:
В то же время следует иметь в виду, что на протяжении многих лет вопрос о сущности государства решался в нашей науке односторонне. Сущность государства видели лишь в его насильственной стороне, рассматривая его как диктатуру, ничем не ограниченную власть господствующего класса. При этом упускалось из вида, что общество едино. Следовательно, государство всегда выражает интересы всего общества и является способом его интеграции. Таким образом, сущность государства проявляется в двух аспектах: с одной стороны, государство является орудием в руках господствующего класса (социальной группы), а с другой – выступает представителем всего общества и объединяет его. Обращаясь к признакам государства, надо выделить те из них, которые отличают его от первобытного общества. Это: публичная власть; деление населения на территории, налоги и сборы. А также признаки, отличающие государство от других организаций – суверенитет, издание общеобязательных правил поведения, причастность к государству всего населения, язык. Всё вышесказанное позволяет определить государство как единую политическую организацию, суверенная власть которой распространяется на всё население страны, располагающую специальным аппаратом управления и принуждения и осуществляющую руководство обществом, а также обеспечивающую его интеграцию. При раскрытии функции государства необходимо разобраться в понятии и видах функций, уяснить содержание внутренних и внешних функций, показать их взаимосвязь, взаимодействие и тенденции развития, дать характеристику содержательно-целевых функций, показать связь функций государства с глобальными проблемами современности, например, экологическими. Функции государства всегда выражают его предметно-политическую сущность. Они определяются теми целями и задачами, которые ставит перед собой правящий политический режим. Функции государства – это направление деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним задач. Функции государства по продолжительности действия классифицируются на постоянные и временные. По сферам распространения – на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся, экономическая, социальная, политическая, охрана правопорядка и экологическая. К внешним функциям государства относятся поддержание мира и мирового сосуществования, обеспечение делового партнерства и сотрудничества, защита государственного суверенитета от внешнего посягательства. |
Похожие:
 | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 62 «Политология»... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 62 «Политология»... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 62 «Политология»... |
 | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... | | Программа дисциплины «Введение в специальность» для направления 030200. 62 «Политология» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... |
| Программа дисциплины «Этно-территориальные конфликты» для направления 030200. 62 «Политология» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 62 «Политология»... | | Программа дисциплины Второй иностранный (немецкий) для направления 030200. 62 «Политология» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... |
