Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200 «Политология»
Скачать 1.1 Mb.
|
8.3.Признаки права Дня понимания сущности и ценностной характеристики права важное значение имеет вопрос о его признаках. 1. Право – есть система нормативного регулирования, основанная на учете интересов различных слоев общества, их согласии и компромиссах. 2. Право – есть мера, масштаб свободы и поведения человека. 3. Право обеспечивается государственной властью. 4. Нормативность – есть исходное и основополагающее свойство права. 5. Формальная определенность права. 6. Системность права. 8.4.Функции права в жизни общества Особого внимания заслуживает понятие функции права и их содержательная характеристика. При этом студенты должны обратить внимание на связь функций права с видами воздействия права на поведение людей и со сферами данного воздействия, усвоить соотношения функций права с функциями государства. Учитывая, что функции права в конечном счете обусловлены материальными (экономическими) условиями жизни общества, следует в то же время иметь в виду активную роль права и его воздействие на экономику, политику, идеологию, на процесс обеспечения разнообразных потребностей личности. Значительна роль права в охране основ конституционного строя, правопорядка, безопасности и дисциплины, в обеспечении интересов общества, государства, самых различных общественных формирований, всех граждан. Функции права – это основные направления его воздействия на общественные отношения. Выделяют две основные функции права: 1. Регулятивная функция. Эта функция представляет государственное регулирование позитивного развития общественных отношений. Регулирование осуществляется путем закрепления в нормативных актах прав и свобод, обязанностей, правового статуса, правил оптимального функционирования общественной жизни, развития свобод и активности личности, а также установления правового механизма, призванного обеспечить эффективную реализацию правовых предписаний, развитие и организованность общественной жизни. 2. Охранительная функция. Охранительная функция обеспечивает охрану общественных отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности и общества. Эта функция осуществляется путем установления запретов совершать общественно-опасные деяния и применения юридических санкций к виновным в правонарушениях. 8.5.Типология права Типология права соответствует типологии государства. Однако относительная самостоятельность и специфичность права как особого социального феномена позволяет осуществить и иные варианты его классификации. Так, используя формационный критерий, различают четыре типа права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. В зависимости от системы источников различают:
3. Религиозно-традиционную, в этой системе происходят переплетения права и религии. Например, мусульманское право представляет собой систему норм, выраженных в религиозной форме и основанных на исламе. Священной книгой ислама является Коран. 9.Нормы права 9.1.Понятие и признаки нормы права В данной теме прежде всего необходимо уяснить понятие нормы и права и ее признаки. Нормы, функционирующие в общественной практике, подразделяются на технические и социальные. Технические нормы основаны на познании природы, регулируют поведение в системах «человек – машина». Социальные нормы основаны на познании закономерностей развития общества, регулируют взаимное поведение людей. Социальные нормы включают в себя нормы права, морали, нормы общественных организаций и обычаи. Специфичность правовой нормы проявляется в том, что она, прежде всего, основана и обусловлена государством и характеризуется конкретными признаками, отличающимися от других социальных норм. Нормы права – результат отражения социальной действительности. Они возникают как продукт осознания потребности ее правового опосредования, необходимости регулирования правом общественных отношений. Правовая норма обладает определенной сущностью, имеет свое содержание и форму, занимает самостоятельное место в правовой системе. В правовой норме следует выделять логическое, социально-юридическое и волевое содержание. Сущность правовой нормы как основное ее свойство совпадает с сущностью права в целом, но сущность правовой нормы выражена не столь очевидно, как сущность права, поскольку ее сущностные проявления ограничены определенным видом общественных отношений. Непосредственное содержание нормы права выражается в заключенной в ней информации. Признаками нормы права являются всеобщность, общеобязательность, формальная определенность, установленность или санкционированность компетентными органами государства, способность регулировать общественные отношения благодаря заключенной в них правовой информации, особой структуре и государственной гарантированности, обеспеченность принудительной силой государства и осознательностью членов общества, неоднократность действия. Социальное назначение правовых норм, а, следовательно, и их ценность определяются их регулирующей ролью, ибо они должны закреплять необходимые и желательные для общества и государства отношения, они придают им стабильность и способствуют их развитию, охраняя от нарушений и воздействуя на нежелательные для общества и власти отношения в целях ограничения, вытеснения, ликвидации этих нарушений. Таким образом, правовая норма – это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и им охраняемое. 9.2.Структура правовой нормы Под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение нормы – ее составные части (структурные элементы), их взаиморасположение и взаимосвязь. Норма права, как и любая социальная норма, конструируется по модели условного предположения «если…, то…, иначе…». Элементы правовой нормы составляют ее логическую структуру. Нужно научиться выделять такие структурные элементы правовой нормы, как гипотезу, диспозицию, санкцию в нормах различных отраслей права – административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и других. Гипотеза указывает на факты, условия, обстоятельства, при наличии которых подлежит исполнению ее предписание, а также на субъектов, к которым данная норма адресована. Диспозиция содержит правило поведения участников регулируемых отношений, установленное государством, если имеются обстоятельства, предусмотренные гипотезой. Санкция предусматривает ответственность за нарушение правила, установленного диспозицией нормы. Нормы права действуют в тесной взаимосвязи, обеспечивая совокупный положительный результат. Одни нормы (регулятивные) регулируют положительные действия людей, другие (охранительные) – защищают от правонарушений. В каждой правовой норме непосредственно или относительно, но обязательно присутствуют три элемента – гипотеза, диспозиция и санкция. Отсутствие санкции в регулятивных нормах вовсе не означает, что они не обеспечиваются государством и его принудительной силой. Исполнение воли государства во всех случаях достигается с помощью норм, содержащих санкции, то есть норм охранительных. По составу структурные элементы норм права могут быть простыми, сложными и альтернативными. Нужно обратить внимание на способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта, на соотношении норм права и статей (частей, пунктов, параграфов) нормативных актов. Различают полный, отсылочный и бланкетный способы изложения. Полная форма – в статье излагаются все необходимые элементы правовой нормы без отсылок к другим статьям. Отсылочная форма – в статье содержатся не все элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же акта, где имеются недостающие сведения. Бланкетная форма – в статье лишь называются правила, либо устанавливается ответственность за их нарушения, но сами правила поведения содержатся в другом нормативном акте. В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий, различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций. Все указанные положения нужно уметь подтвердить примерами из нормативно-правовых актов (законов и подзаконных актов). 9.3.Классификация правовых норм Для правовой теории и практики применения правовых норм важное значение имеет их классификация, особенно их отраслевая классификация по предмету правового регулирования, в качестве которых выступает определенный вид общественных отношений. По данному критерию нормы права подразделяются на конституционные, административные, уголовные, гражданские и другие. Классификация правовых норм по пределам их действия связана с юридической силой нормативно-правовых актов, в которых содержатся элементы норм, и с компетенцией государственных органов, издающих эти акты, т.е. нормы, содержащиеся в законах, и нормы, содержащиеся в подзаконных актах. Исходя из особенностей материального и процессуального права, нормы бывают материальные и процессуальные. Существенное разграничение правовых норм по их роли в регулировании общественных отношений – на регулятивные, охранительные и специализированные. Последние бывают следующих видов: общезакрепительные (конституционные), дефинитивные (содержащие определения терминов и понятий), декларативные (программные, целеустанавливающие), оперативные и коллизионные. По степени обязательности регулятивные нормы подразделяются на императивные и диспозитивные. По сфере и объему регулирующего действия нормы права делятся на общие, специальные и исключительные. По характеру предписаний, содержащихся в диспозиции – управомачивающие, обязывающие, запрещающие и поощрительные. В зависимости от территории, на которую распространяется сила правовой нормы, они подразделяются на федеративные, региональные и местные. В зависимости от времени действия правовые нормы делятся на постоянные и временные. По кругу лиц, к которым они обращены – общие и специальные. По степени определенности элементов правовых предписаний – абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные. Классификацию норм тоже следует уметь объяснить на примерах, взятых из нормативно-правовых актов. Формы выражения норм права Формой выражения норм права являются статьи нормативно-правовых актов, а также части, параграфы, пункты этих статей – таковы традиции отечественного правотворчества. В то же время существуют равные способы выражения правовых норм: прямой отсылочный, бланкетный. 10. Источники (формы) права 10.1.Понятие источника права и их виды. Чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облачено в определенную форму. Форма, в которой выражено правило, называется источником права в юридическом смысле. Таким образом, под источником права понимают внешнюю форму выражения права, направленную на признание факта существования права, на его формирование, изменение или констатацию факта прекращения существования права. Следует разобраться с такими видами источников права, как: правовой обычай, правовой прецедент, нормативно-правовой акт, иные источники права. Правовой обычай – это правило поведения, санкционированное государством, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательного. Правовой прецедент – это решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последующих спорах. Этот источник права широко используется в англосаксонской системе права. Нормативно-правовой акт – установленный государством акт, содержащий общие правила поведения (норма права). Данная форма права известна всем обществам. В современных условиях все большее значение в качестве источника права приобретает договор, т. е. двусторонние или многосторонние соглашения субъектов права, содержащие обязательные для них правовые нормы. Особое значение для проблемы источников права имеет юридическая практика, в процессе которой выявляется не только необходимость в изменении действующих правовых норм и их совокупностей, но и наилучшие способы их применения в конкретных условиях. 10.2.Понятие и виды нормативно-правовых актов Нормы права содержатся в официальном, исходящем от государства, нормативно-правовом акте. Нормативно-правовой акт представляет собой официальный государственный документ, в котором содержатся нормы права. Нормативно-правовые акты создаются в результате нормотворчества, законодательной деятельности органов государства либо референдума. В них сформулированы нормы права. Они являются основным источником права, юридически обязательны для персонально нефиксированного круга лиц. Нормативно-правовые акты оформляются в виде законов, указов, постановлений и иных актов нормативного характера. Нормативно-правовой акт обладает определенными признаками и его надо уметь отличать от индивидуально-правового акта. Индивидуально-правовой акт издается правоприменительным органом, источником права не является и юридически обязателен только для лиц, указанных в этом акте. Виды нормативных актов Нормативно-правовые акты в своей совокупности образуют определенную стройную систему. Система нормативно-правовых актов представляет собой иерархию, которой свойственно определенное соподчинение. Такая иерархия отражает соотношение правотворческих органов государства, что определяет юридическую силу издаваемых ими актов. В соответствии с действующим законодательством действует следующая система нормативно- правовых актов: 1. Законы. Законы бывают основные, конституционные, обыкновенные (текущие) и чрезвычайные. Все они обладают юридической характеристикой, демонстрирующей их наивысший государственный статус. Все законы принимаются высшими законодательными органами государства, а в необходимых, наиболее значимых случаях – референдумами. Законы имеют высшую юридическую силу, их отличает особый порядок принятия и опубликования Особое место в системе права принадлежит Конституции – Основному Закону, которому должны соответствовать все без исключения нормативные и индивидуальные акты. 2. Подзаконные нормативные акты. Нужно знать также виды подзаконных актов (указы Президента, постановления и распоряжения Правительства, решения местных органов самоуправления, приказы, инструкции министерств), уметь привести соответствующие примеры. 10.3.Действие нормативно-правовых актов Действие нормативно-правовых актов рассматривается применительно к следующим аспектам: времени, пространству и кругу лиц. Нормативно-правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу. Этот момент определяется днем принятия акта правотворческим органом, истечение установленного законом срока после его опубликования, временем, указанным в самом акте или в специальном акте о введении его в действие. Акт утрачивает силу по истечении срока действия акта, в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший акт, на основании прямого указания компетентного органа о его отмене. Принципиально важен, особенно практически, вопрос об обратной силе закона. По общему правилу «закон обратной силы не имеет». Исключение составляет уголовный закон и закон об административной ответственности, которые имеют обратную силу, если закон распространяет действие на факты, возникающие до его вступления в законную силу, если это устанавливается самим законом, или если закон смягчает или устраняет ответственность. В пространстве пределы действия актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте (например, районы Крайнего Севера). По кругу лиц акт распространяет свое действие на категории субъектов, указанных в законе, с учетом предусмотренных в нем ограничений в отношении официальных представителей других государств, дипломатов и других лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом. |
Похожие:
 | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 62 «Политология»... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 62 «Политология»... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 62 «Политология»... |
 | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... | | Программа дисциплины «Введение в специальность» для направления 030200. 62 «Политология» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... |
| Программа дисциплины «Этно-территориальные конфликты» для направления 030200. 62 «Политология» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 62 «Политология»... | | Программа дисциплины Второй иностранный (немецкий) для направления 030200. 62 «Политология» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.... |
