В. И. Матвиенко I. Информация Председателя Совета Федера-ции
Скачать 3.42 Mb.
|
Председательствующий. Спасибо. Представителем Правительства по этому зако-ну является также Лавров Алексей Михайлович. Коллеги, вопросы, замечания? Нет. Желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О внесении изменений в ста-тьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голо-сование. Прошу всех голосовать. Результаты голосования (12 час. 57 мин. 58 сек.) За 138 чел. 83,1% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 138 чел. Не голосовало 28 чел. Решение: принято Решение принято. Уважаемые коллеги, на гостевом балконе присутствуют студенты юридического факультета Московского государственного университета име-ни Ломоносова. Давайте их поприветствуем, пожелаем успехов в учебе. (Аплодисменты.) Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах". Пожалуйста, Евгений Викторович Бушмин. Е.В. Бушмин. Уважаемая Валентина Иванов-на, уважаемые коллеги! Вашему вниманию пред-ставлен федеральный закон, который регулирует вопросы осуществления реорганизации негосудар-ственных пенсионных фондов. Специально обра-щаю внимание, что это поправка в ранее принятый нами закон, и эта поправка касается только вопросов осуществления реорганизации негосу-дарственных пенсионных фондов. В настоящее время при реорганизации фонда между датой его государственной регистрации и датой получения им лицензии возникает период, в течение которого фонд не вправе осуществлять свою уставную деятельность. Представленный закон устраняет эту правовую коллизию с использованием инструментов государственного контроля при реорганизации и обеспечивает защиту интересов всех категорий кредиторов негосударственных пенсионных фондов, включая вкладчиков, участников и застрахованных лиц. Законом подробно описан алгоритм принятия и реализации решения о реорганизации и особен-ности правопреемства негосударственных пенси-онных фондов. Так, фонд, принявший решение о реорганизации, представляет в уполномоченный федеральный орган (в данном случае это Феде-ральная служба по финансовым рынкам) ходатай-ство о согласовании на проведение реорганизации одновременно с заявлением о предоставлении лицензии с приложением необходимого комплекта документов, чтобы, естественно, процедуры реор-ганизации и выдачи лицензии новому фонду были проведены одновременно. При этом в состав доку-ментов включены аудиторское и актуарное заклю-чения, которые делаются в связи с реорганиза-цией. Это позволит уполномоченному федераль-ному органу определить реальную картину послед-ствий реорганизации и принять решение на основе всестороннего анализа ее условий. Обязательным условием согласования прове-дения реорганизации фонда является неодно-кратное персональное уведомление фондом кре-диторов и Пенсионного фонда Российской Феде-рации о начале процедуры реорганизации в пись-менном виде, а также путем размещения этой информации в сети Интернет и печатных изда-ниях. До этого момента, до принятия нами этого закона, в случае реорганизации это необходимо было делать только в Интернете и в печатных органах. Сейчас добавлено требование в письмен-ном виде каждого извещать, что, естественно, приведет к более полному информированию всех участников этого негосударственного пенсионного фонда о реорганизации. При соответствии создаваемого фонда лицен-зионным требованиям уполномоченный орган дает свое согласие на проведение реорганизации и одновременно принимает решение о предостав-лении лицензии фонду, который будет создан в процессе реорганизации. Документ, подтверж-дающий наличие лицензии, будет выдан этому фонду после получения документов, подтверж-дающих факт записи в Единый государственный реестр юридических лиц, и документов, подтверж-дающих постановку на учет в налоговом органе. Таким образом, федеральный закон направлен на повышение прозрачности процедур реоргани-зации негосударственных пенсионных фондов и обеспечивает защиту прав и законных интересов всех участников в отношении негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенси-онного страхования. Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание. Председательствующий. Благодарю Вас. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О внесении изменений в Феде-ральный закон "О негосударственных пенсионных фондах". Прошу всех голосовать. Идет голосо-вание. Результаты голосования (13 час. 02 мин. 35 сек.) За 139 чел. 83,7% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 139 чел. Не голосовало 27 чел. Решение: принято Решение принято. Следующий вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Александрович Борисов. Пожалуйста, Александр Александрович. А.А. Борисов, член Комитета Совета Федера-ции по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (предста-вительного) органа государственной власти Псковской области. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается при-нятый Государственной Думой 26 октября сего года федеральный закон, проект которого был внесен и разработан Правительством Российской Федерации. Федеральным законом в целях реали-зации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2011 года устанавливается запрет на расторжение по ини-циативе работодателя трудового договора с родителем или иным законным представителем ребенка, являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель либо иной законный представитель ребенка не состоит в трудовых отношениях. Таким образом, феде-ральным законом предоставляются равные гаран-тии при расторжении трудового договора обоим родителям, а также иным лицам, осуществля-ющим содержание и воспитание детей. Правовое управление Аппарата Совета Феде-рации в своем заключении отмечает, что поло-жения федерального закона соответствуют Конс-титуции Российской Федерации и согласуются с системой федерального законодательства. Коми-тет Совета Федерации по социальной политике рекомендует одобрить данный закон. Соисполни-тель – Комитет по науке, образованию, культуре и информационной политике – также рекомендует Совету Федерации его одобрить. На заседании присутствует Ельцова Любовь Юрьевна, заместитель Министра труда и соци-альной защиты Российской Федерации, официаль-ный представитель Правительства Российской Федерации. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович. Переходим к вопросам. Анатолий Григорьевич Лысков, пожалуйста. А.Г. Лысков. Александр Александрович, у меня вопрос такой: а сколько у нас семей, нужда-ющихся в такой защите по трудовому законода-тельству? А.А. Борисов. Я бы переадресовал этот воп-рос Любови Юрьевне, если возможно. Председательствующий. Любовь Юрьевна, пожалуйста. Вы готовы ответить на этот вопрос? Четвертый микрофон включите, пожалуйста. Л.Ю. Ельцова, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации. У нас на сегодня детей в возрасте до трех лет – около 6 миллионов и около 900 тысяч детей, которые являются инвалидами. И здесь очень важно обеспечение такой гарантии не только женщинам, но и опекунам, и тем, кто исполняет обязанности в соответствии с законодательством по отношению к детям. Председательствующий. Любовь Юрьевна, ответ правильный, но просьба такая: все-таки министерство должно обладать конкретными циф-рами, сколько у нас детей-инвалидов проживают в семьях с одним родителем, сколько отцов-оди-ночек, воспитывающих детей. Все-таки эти цифры важны для понимания полноты проблемы. Но, Анатолий Григорьевич, и Вы понимаете, что даже если это один ребенок, то отец-одиночка, воспитывающий ребенка-инвалида и единствен-ный, кто получает доход в семье, нуждается в государственной защите. Но цифры, Любовь Юрьевна, идя в Совет Федерации, надо знать, как Отче наш. А.А. Борисов. Анатолий Григорьевич, действи-тельно, такой статистики не существует, но, как я уже сказал, федеральный закон в том числе реализует Постановление Конституционного Суда, где невозможность воспользоваться, в основном отца, этим правом признана не соответствующей Конституции. Председательствующий. То есть для матери это гарантировано государством, а отцы выпали. Безусловно, это несправедливо. И отцы, которые одни воспитывают детей, в равной степени долж-ны быть защищены Трудовым кодексом. Спасибо. Николай Владимирович Власенко, пожалуйста. Н.В. Власенко, член Комитета Совета Феде-рации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (пред-ставительного) органа государственной власти Калининградской области. Спасибо, Валентина Ивановна. Александр Александрович, у меня вопрос как к законодателю к Вам. Смотрите, мы же должны понимать, чем наше слово отзовется, и, наклады-вая дополнительные ограничения на работода-теля, мы можем прийти к обратному эффекту – работодатель вообще перестанет брать людей этой категории к себе на работу. Не роем ли мы сами яму под трудящихся такой категории? Спасибо. А.А. Борисов. Я думаю, что на самом деле подобные риски, конечно, существуют, но мы понимаем, что этот закон все-таки имеет социаль-ную направленность. Потому что так можно тогда и женщин не брать на работу, они уже этими гарантиями обладают. У нас государство все-таки социальное, я думаю, что мы должны придержи-ваться этого направления. А с работодателями нужно разговаривать по закону. Председательствующий. Спасибо. Юрий Никифорович Солонин, пожалуйста. Ю.Н. Солонин, первый заместитель председа-теля Комитета Совета Федерации по науке, обра-зованию, культуре и информационной политике, представитель в Совете Федерации от исполни-тельного органа государственной власти Хабаров-ского края. Спасибо большое. Я прошу разъяснить, видимо, представителя Правительства, министерство, чем обосновано – "воспитывающего трех и более детей"? А двух – уже нет. Что, здесь какой-то качественный скачок происходит? Я не очень понял. Спасибо. Председательствующий. Пожалуйста, Лю-бовь Юрьевна. Л.Ю. Ельцова. Мы исходили из того, что все-таки у нас многодетная семья – трое и более детей. И мы тут уточняем гарантии, что в семье малолетние дети, трое и более детей до 14 лет, и среди них есть малолетний ребенок, до трех лет. То есть для такой категории специально введена защита. А.А. Борисов. На самом деле там просто уточняется понятие "многодетная мать". То есть это трое и более детей. Председательствующий. Это норма действу-ющего законодательства, но, опять-таки, она распространялась только на матерей-одиночек, сейчас ее распространяют и на отцов-одиночек. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Алек-сандр Александрович. Есть желающие выступить? Валентина Александровна Петренко, пожа-луйста. В.А. Петренко, член Комитета Совета Федера-ции по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия. Спасибо, Валентина Ивановна. Уважаемые коллеги, Валентина Ивановна абсолютно права в том, что данный закон (и мы тоже обращаем внимание на это) лишь урав-нивает права отцов и матерей. И это абсолютно не зависит от того, берут или не берут на работу отцов, потому что это регулируется в подобном случае тем же законом, что и в отношении матери, воспитывающей ребенка одной, без отца. Так же на отца, воспитывающего ребенка, распростра-няются через Трудовой кодекс те же взаимоотно-шения с работодателем. Поэтому эта часть не относится к данному закону никаким образом. Далее. В Российской Федерации детей-инва-лидов – чуть больше 500 тысяч. 564 тысячи было, сейчас идет уменьшение. Отцов, которые имеют детей-инвалидов, в десятки раз меньше, чем мате-рей. Поэтому это касается достаточного коли-чества отцов, которые сами воспитывают детей, но эта группа не такая многочисленная, хотя права такого у них на сегодняшний день не было. Оно было выпадающим. Поэтому закон нужно прини-мать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Игорь Николаевич Чернышёв, пожалуйста. И.Н. Чернышёв, представитель в Совете Федерации от законодательного (представитель-ного) органа государственной власти Томской области. Спасибо, Валентина Ивановна. Уважаемые коллеги, я все-таки солидарен с тем, что опасения по поводу проблем даже с трудоустройством у подобной категории отцов могут возникнуть. Сегодня (мы почему-то не обра-щаем на это внимание) есть проблема трудо-устройства как у беременных женщин, так и у матерей-одиночек. Особенно если это связано с коммерческим бизнесом. Поэтому, мне представ-ляется, мы должны сами дать поручение по итогам, например, года действия данного закона отмониторить его в этой части. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, конечно же, надо мониторить этот закон, он социально чувствительный, значимый. И если работодатель будет нарушать действующее законодательство и ограничивать права тех, кто имеет детей, то, безусловно, должна быть соот-ветствующая реакция. Если позволите, два слова. Мы должны вести взвешенную гендерную политику, мы все время справедливо, правильно говорили о защите жен-щин, о защите матерей-одиночек, но сегодня при-шло время защищать мужчин и отцов-одиночек. У нас должна быть взвешенная гендерная политика. Когда я была председателем Комитета Верховного Совета СССР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства, когда (я уже говорила как-то об этом) мы внесли законопроект о равных правах матери и отца на декретный отпуск, на отпуск по уходу за ребенком до трех лет и оставили это право самой семье, тогда это было взрывом, и мужчины очень возмущались, что их приравняли и дали им эти права. Сегодня же, мы знаем, многие мужчины по решению семьи вместо мамы находятся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Это абсолютно демократично, это демократичная европейская норма. Так же как и та, которую мы рассматриваем в этом законе. Коллеги, все желающие выступили. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О внесении изменений в ста-тью 261 Трудового кодекса Российской Федера-ции". Прошу голосовать. Идет голосование. Результаты голосования (13 час. 11 мин. 56 сек.) За 136 чел. 81,9% Против 1 чел. 0,6% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 137 чел. Не голосовало 29 чел. Решение: принято Решение принято. Восемнадцатый вопрос – о Федеральном зако-не "О внесении изменений в отдельные законода-тельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования государственной регистрации актов гражданского состояния". Докладывает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Евгеньевич Аксаков. Пожалуйста, Валерий Евгеньевич, Вам слово. В.Е. Аксаков, член Комитета Совета Феде-рации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (пред-ставительного) органа государственной власти Московской области. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается феде-ральный закон, принятый Государственной Думой 26 октября текущего года. Данный закон разрабо-тан в целях совершенствования государственной регистрации актов гражданского состояния с уче-том правоприменительной практики органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, и вносит изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, Феде-ральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "Консульский устав Рос-сийской Федерации". Основные положения рассматриваемого феде-рального закона. Он устраняет несоответствие норм Семейного кодекса и Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в части воз-можности получения свидетельства о расторжении брака не только в органе записи актов граж-данского состояния (ЗАГС) по месту жительства любого из супругов, но и по месту заключения брака. Вводится норма о направлении судами выпис-ки в органы ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления в силу решений (помимо решений о лишении или ограничении) о восстанов-лении или отмене ограничения родительских прав. Вменяется обязанность подтверждения не только факта государственной регистрации актов гражданского состояния, но и его отсутствия, с выдачей соответствующего документа. Расширяется перечень обстоятельств, при наличии которых гражданин вправе получить повторное свидетельство или иной документ о государственной регистрации акта гражданского состояния. К таким обстоятельствам, кроме утраты свидетельства, отнесены его порча, ветхость бланка свидетельства, нечитаемость текста и печати органа ЗАГС, а также ламинирование. Закрепляется право родителей на получение справки, подтверждающей факт рождения ребен-ка, по достижении ребенком совершеннолетия, а также право опекунов лиц, признанных нетрудо-способными, на получение повторного свиде-тельства о государственной регистрации акта гражданского состояния. Предусматривается возможность подачи зап-роса в органы ЗАГС через многофункциональные центры предоставления государственных и муни-ципальных услуг. Закрепляется полномочие по проставлению апостиля на документах о государственной ре-гистрации актов гражданского состояния органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Также уточняется порядок передачи на хра-нение в органы ЗАГС записей актов гражданского состояния (вместе с правоустанавливающими документами), составленных консульскими учреж-дениями Российской Федерации за пределами территории страны. Кроме того, федеральным законом вносится изменение, приравнивающее к нотариально удос-товеренной подпись лица, находящегося под стражей или отбывающего наказание в местах лишения свободы, заверенную начальником соответствующего учреждения, на заявлениях о заключении или расторжении брака или установ-лении отцовства. Федеральный закон в соответствии с его статьей 4 вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования. Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендует одобрить данный феде-ральный закон. Комитеты-соисполнители – Коми-тет по конституционному законодательству, пра-вовым и судебным вопросам, развитию граждан-ского общества и Комитет по науке, образованию, культуре и информационной политике – также рекомендуют Совету Федерации его одобрить. Благодарю за внимание. |
Похожие:
 | В. И. Матвиенко: Уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые члены... Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации на тему «О концепции проведения Года культуры в Российской... |  | О порядке экспертизы, утверждения и хранения аттестационного Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 03. 12. 99 №1075 (с последующими изменениями и дополнениями),... |
| Концепция противодействия терроризму в Российской Федера- ции 4-22 Атк в субъектах Российской Федерации. На них возложены функции координации деятельности территориальных органов исполнительной власти... | | Программа «Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России» В обращении к российским гражданам в декабре 2003 года президент Российской Федерации В. В. Путин сказал, что: «хотя мы и являемся... |
| Аттестационные материалы включают: вопросы билетов, приложения с... Законом РФ «Об образовании в рф», от 29. 12. 2012г. №273-фз, Положением по проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников... | | Правила внутреннего трудового распорядка общие положения В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно... |
| Учебно-воспитательного распорядка для учащихся гоу сош с углубленным... Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об образовании», постановлением Правительства Российской Федерации... | | Конкурсе рефератов на тему «Конституция Российской Федерации: нравственные... Пла ном меро приятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федера ции, Феде рального Собрания Российской Федерации, Костромской... |
| Конкурсе рефератов на тему «Конституция Российской Федерации: нравственные... Пла ном меро приятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федера ции, Феде рального Собрания Российской Федерации, Костромской... | | Источник: «Город 812» Юноши с журфака подарили Матвиенко календарь К 1 апреля студенты журфака спбгу и мультгерой Элмо из «Улицы Сезам» приняли участие в фотосессии в духе эротического календаря для... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко обратилась к Председателю Правительства РФ дмитрию Медведеву с предложением объявить... | | Заседания педагогического совета от 31. 08. 2013 года Выборы председателя и секретаря педагогического совета школы на 2013-2014 учебный год |
| Памятка Российской Федерации, по избранию собственниками помещений многоквартирного дома совета многоквартирного дома и председателя совета... | | Заседание открыл заместитель председателя бассейнового совета Иртышского... «О порядке создания и деятельности бассейновых советов», приказа от 30. 04. 09 г. №85 Федерального агентства водных ресурсов «О создании... |
| Оглавление Введение Председателя Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом | | План работы Совета старшеклассников Начало работы Совета Старшеклассников (выборы председателя, выборы в творческие группы) |
