В. И. Матвиенко I. Информация Председателя Совета Федера-ции
Скачать 3.42 Mb.
|
Д.В. Ливанов. Логика здесь очень простая. Поскольку государственная программа вступает в силу с 1 января 2013 года, то, безусловно, поло-жения нового закона должны быть в ней отражены. В тексте государственной программы содержатся необходимые комментарии, согласно которым те или иные пункты программы, которые дейст-вительно являются на сегодняшний день только проектом и которые описаны в проекте феде-рального закона, будут введены в действие, всту-пят в силу одновременно с введением в действие соответствующих норм федерального закона. Федеральный закон содержит в себе несколько норм, в том числе важных норм, которые будут иметь отлагательный характер. Некоторые из них (это, естественно, будет зависеть от хода обсуж-дения в парламенте) могут вступить в силу не с 1 января, а, например, с 1 сентября 2013 года или даже позже. И соответствующие пункты в госу-дарственной программе развития образования будут синхронизированы с этими изменениями в законодательстве. По-другому, конечно, работать государственная программа не может. Председательствующий. Спасибо. Светлана Юрьевна Орлова. С.Ю. Орлова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представитель-ного) органа государственной власти Кемеровской области. Дмитрий Викторович, у меня два вопроса. Прежде всего, хотела Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы вместе с нами провели, по плану, по стратегии. Спасибо Вам большое. Дейст-вительно, он получился нормальным, эффек-тивным. И два вопроса. Первый вопрос касается слияния эффективно работающего Государствен-ного университета управления с Российской ака-демией народного хозяйства и государственной службы. Я думаю, что эти вопросы такие сложные, непростые. Понятно, что половина вузов, может быть, и не должны работать в Москве. Нефтяные – там, где нефть добывается, и так далее. Но когда идет такое слияние необоснованное и не пони-мают руководители, то… Мы это уже в энергетике проходили, расхлёбываем до сих пор. И второй вопрос, он касается, конечно, школ. Думаю, я Вам не открою секрета, что многие реги-оны не справляются с задачей выплаты средней зарплаты по экономике… Вопрос серьезный, сложный. Мы создали рабочую группу, потому что 57 регионов сегодня практически банкроты. У них сегодня доходов меньше, а расходов гораздо больше. И думаю, что эту тему снимать нельзя. Вы сказали про новые стандарты. Глубоко убеждена, что надо очень корректно к этому под-ходить, потому что когда комиссии будут утвер-ждать то, что касается новых стандартов, то очень принципиальных, серьезных учителей могут просто выгонять из школ, потому что они прин-ципиальные. И по оборудованию. Во многих школах России сегодня оборудование китайское. С января у нас начинает работать новый закон о контрактной системе. Если мы такой объем оборудования будем закупать, то большая просьба (и в законе о контрактной системе написано о защите отечест-венного производителя) эти вещи как-то учесть. Спасибо. Д.В. Ливанов. Спасибо за вопросы. Что касается реструктуризации сети высших учебных заведений, то позиция министерства следующая: мы в данное время в соответствии с указом Президента от 7 мая 2012 года проводим мони-торинг всех государственных высших учебных заведений и всех филиалов государственных высших учебных заведений в Российской Феде-рации. На основании этого мониторинга (а это будет анализ не только количественных показа-телей деятельности, это будет скрупулезный анализ работы каждого вуза и каждого филиала с активным участием представителей тех регионов, на территориях которых эти вузы или филиалы работают) будет сформирован перечень неэффек-тивных, то есть не обеспечивающих высокий уровень образования, высших учебных заведений или филиалов. В отношении каждого из этих неэффективных высших учебных заведений или филиалов будет разработана конкретная прог-рамма действий. Это не обязательно реорга-низация, не обязательно объединение, это может быть смена руководства в том случае, если плохое положение высшего учебного заведения связано с плохим управлением, это может быть, наоборот, усиление, повышение внимания к этому вузу, если он действительно необходим для экономики региона, но оказался в силу объективных причин в плохом положении. Но, безусловно, будут приме-няться к слабым высшим учебным заведениям и меры, связанные с их реорганизацией. Мы счи-таем принципиально важным, чтобы ни один сту-дент, который сегодня учится в таких потен-циально слабых вузах или филиалах, не остался за дверями высшего учебного заведения. Каждый из них, даже в случае реорганизации, сможет продолжить обучение. Если этот вуз будет присое-динен к более сильному вузу, он сможет продол-жить обучение, естественно, в более сильном вузе и получить более престижный диплом, если будут приняты какие-то другие решения, он обязательно, в любом случае продолжит обучение в другом высшем учебном заведении по тому же направ-лению подготовки или по той же специальности и на тех же условиях, на которых он поступал. Но хочу здесь обратить внимание еще вот на что. В отношении тех высших учебных заведений, которые не попадут в список неэффективных, никаких мер, естественно, применяться не будет. Все действия по объединению или по присоеди-нению будут совершаться только на основе добровольности и решения коллективов этих выс-ших учебных заведений. В частности, по Госу-дарственному университету управления и Россий-ской академии народного хозяйства и государст-венной службы никаких решений не принято. Я дал поручение этим двум университетам сформи-ровать рабочие группы с участием руководителей этих вузов, с участием преподавателей и с учас-тием студентов, с тем чтобы обсудить целе-сообразность и перспективы этой реорганизации. Пока это обсуждение не завершено и пока не за-вершена процедура мониторинга, мы, естествен-но, никаких решений здесь принимать не будем. Что касается выплаты заработной платы и дефицитности региональных бюджетов, мы очень четко понимаем эту проблему, мы ведем посто-янный мониторинг и находимся фактически в ежедневном контакте с каждым субъектом Феде-рации, с тем чтобы оценить необходимые допол-нительные ресурсы, которые требуются в регио-нальных бюджетах в целях исполнения указов Президента. Безусловно, мы эту информацию обобщаем, анализируем, мы ее докладываем в Правительство. Я думаю, что Правительство уже учло при проектировках бюджета 2013–2015 годов и дальше будет учитывать эти дополнительные потребности регионов. Мы исходим из того, что, безусловно, обязательства государства, а это наши общие обязательства (федеральные, регио-нальные, муниципальные), перед педагогическими работниками должны быть в полном объеме выполнены, и это требует объединения усилий и согласования позиций. Председательствующий. Спасибо. Руслан Усманович Гаттаров. Р.У. Гаттаров. Спасибо, Валентина Ивановна. Уважаемый Дмитрий Викторович, с 1 ноября вступает в силу 139-й федеральный закон о филь-трации Интернета и защите детей от запрещенной информации. В то же время я хочу отметить, что фильтрация Интернета в школах осуществляется не совсем корректно. При определенных манипу-ляциях любой школьник может попасть на запре-щенные страницы в Интернете. Я более подроб-ный вам вопрос отправлял, но хочу уточнить, соби-рается ли министерство заниматься этим воп-росом, так как на данный момент вопросы филь-трации Интернета в школах переданы в регионы. А для того чтобы осуществлять эффективную фильтрацию, все-таки нужна централизованная система, некая база данных, реестр запрещенных сайтов. Это первое. Второе – это все-таки к вопросу, будет ли… (Микрофон отключен.) Председательствующий. Пожалуйста, 30 се-кунд. Заканчивайте вопрос, Руслан Усманович. Р.У. Гаттаров. Система в Министерстве образования и науки создана, но не подключена. К ней нет доступа у регионов. Будет ли продолжена эта работа? Д.В. Ливанов. Извините, какая система соз-дана, но не подключена? Я прослушал. Р.У. Гаттаров. Ну, это очень специфический вопрос. Еще раз. Там есть система фильтрации. Для того чтобы отфильтровать тот или иной сайт, должна быть база данных, реестр. Прежде чем откроется страница на компьютере у ребенка, автоматически запрашивается информация, мож-но ли этот сайт открыть. Если этот сайт находится в запрещенном реестре, то на странице будет написано: "Этот сайт запрещен для просмотра". Д.В. Ливанов. Я понял, спасибо за вопрос. Безусловно, мы считаем, что такой реестр сайтов должен вестись на федеральном уровне, и это предусмотрено федеральным законом, который есть. По мере того, как федеральный закон будет вступать в силу, будут отрабатываться механиз-мы, мы, безусловно, будем учитывать особенности именно школьной аудитории. Конечно, мы пони-маем, что в школах нужно обеспечить более жесткий контроль, нужно сделать так, чтобы ни при каких условиях информация, которая не должна попасть к ребенку, не стала объектом его вни-мания и на мониторы компьютеров, которые уста-новлены в школах, не попала. Поэтому мы, я вас уверяю, будем этот вопрос постоянно контроли-ровать, держать в поле зрения, в тесном контакте с нашими коллегами из Министерства связи и массовых коммуникаций и с региональными орга-нами управления образованием. Председательствующий. Спасибо. Людмила Николаевна Бокова, пожалуйста. Л.Н. Бокова, член Комитета Совета Феде-рации по науке, образованию, культуре и инфор-мационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государст-венной власти Саратовской области. Спасибо, Валентина Ивановна. Уважаемый Дмитрий Викторович, действи-тельно, сегодня прозвучал обстоятельный доклад о модернизации региональных систем образо-вания. Но у меня в связи с этим возникли два вопроса. Вопрос первый касается того, что в про-екте нового закона об образовании снижено право сельских жителей на участие в реорганизации образовательного учреждения, то есть это пере-дано органам представительной власти. И в том же проекте закона об образовании устанавлива-ются четыре типа образовательных организаций, упразднены виды, поэтому представители таких образовательных организаций, как гимназии, лицеи, всерьез обеспокоены, не приведет ли это к тому, что их вытеснят в частную сферу. Спасибо большое. Д.В. Ливанов. Что касается решений по закры-тию муниципальных общеобразовательных учреж-дений, мы считаем, что, наоборот, мы делаем эту процедуру более жесткой. Мы обязательно тре-буем, чтобы все такие решения перед тем, как они будут приниматься, проходили жесткую экспер-тизу, а само решение принималось органом пред-ставительной власти муниципалитета. Мы исхо-дим из того, что это более жесткая форма конт-роля за тем, чтобы действительно без должных серьезных оснований ни одна школа и в целом ни одно общеобразовательное учреждение не были закрыты. Что касается видов образовательных учреж-дений, мы полагаем, что в сегодняшней ситуации та типология, которая существовала, потеряла смысл. Я приведу очень простой пример. Депар-тамент образования Москвы ежегодно проводит мониторинг лучших школ. Вот среди 100 лучших школ города Москвы всего 40 имеют особый статус – "лицей" или "гимназия". Остальные – просто общеобразовательные школы. Поэтому школы должны пользоваться приоритетной под-держкой не в зависимости от статуса и от того, что у них написано на вывеске, а в зависимости от качества и уровня образования, которые они дают детям. Если общеобразовательная школа, сред-няя школа, не имеющая особого статуса, учит детей лучше, чем гимназия, то, безусловно, эта школа должна получать и большее финансиро-вание, по более высокому нормативу, со стороны муниципалитета или региона. Я думаю, что эти нормы в законе об образовании, о которых Вы сказали, как раз помогут сделать эту систему финансирования более прозрачной, более понят-ной, прежде всего для родителей. Председательствующий. Геннадий Александ-рович Горбунов, пожалуйста. Г.А. Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной поли-тике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (предста-вительного) органа государственной власти Астра-ханской области. Уважаемый Дмитрий Викторович, все мы зна-ем, что за последние семь лет в рамках так называемой модернизации, оптимизации сети общеобразовательных учреждений прекратили свое существование почти 12 000 сельских школ. Мы знаем: нет школы в селе – значит, нет села. Вы по оценке сегодняшней ситуации уже выска-зались. Я благодарю Вас за то, что Вы считаете, что теперь уже оптимизация есть та, которую дальше уже… Сокращение нужно остановить. Вот Людмила Николаевна задавала вопрос по поводу принятия решения о реорганизации или сокращении школ, в общем, ликвидации, можно сказать. Раньше была норма в сельских терри-ториях, согласно которой это решение принима-лось сходами граждан. Как Вы относитесь к тому, чтобы восстановить эту норму? Я думаю, что мы, как палата регионов, будем в будущем новом законе эту норму отстаивать. Спасибо. Д.В. Ливанов. Но я уже высказал свое мнение. Я считаю, что законом как раз предусмотрена более взвешенная процедура принятия такого решения. Предусмотрена, еще раз обращаю внимание, обязательная экспертиза при принятии этого решения, не просто голосование, а прове-дение экспертизы, то есть профессиональной оценки целесообразности существования школы, ее перспектив, уровня обучения и так далее. А само решение принимается представительным органом власти муниципалитета. Я думаю, что наши муниципалитеты и депутаты муниципальных собраний здесь будут принимать взвешенные и правильные решения. Председательствующий. Спасибо. Олег Поликарпович Ткач. О.П. Ткач, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области. Уважаемый Дмитрий Викторович, спасибо большое за обстоятельный доклад. Вопрос таков. Как Вы считаете, нет ли необходимости объеди-нить МРСО – проекты по дошкольникам, по педра-ботникам, по допобразованию – в некий один комплексный проект под одним постановлением Правительства, с одним мониторингом, с объеди-ненными обязательствами? Не будет ли эта работа более эффективной? Д.В. Ливанов. Я уже об этом сказал в своем докладе. Мы не просто думаем, что это нужно делать, мы уже работаем над тем, чтобы это сделать, причем в максимально сжатые сроки. И цель здесь не только действительно получать оперативно полную информацию о том, что происходит в нашей системе образования, вплоть до каждой школы, но и в том, чтобы снизить нагрузку и на школы, и, что самое важное, на учителей, связанную с тем действительно боль-шим количеством отчетности, которая сегодня существует. По разным проектам ведется отдельный мони-торинг. Мы обязательно в течение максимально короткого промежутка времени сделаем так, чтобы все мониторинги были объединены и чтобы была единая информационная система, которая позво-лит нам, с одной стороны, получать объективную и достоверную информацию о том, что происходит в системе образования, а с другой стороны, снизить бюрократическую нагрузку на школы. Председательствующий. Спасибо. Валерий Тотразович Кадохов. В.Т. Кадохов, первый заместитель предсе-дателя Комитета Совета Федерации по федера-тивному устройству, региональной политике, мест-ному самоуправлению и делам Севера, предста-витель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания. Спасибо, Валентина Ивановна. Уважаемый министр, Вы знаете, что создан при Президенте совет по противодействию фаль-сификации истории России. Между тем учебные пособия по истории очень разные, рекомендуется учебники нескольких авторов на выбор изучать в школе. Трудно очень представить, что при таком разнобое можно историю правильно воспринять. Первый вопрос. И второй. Нельзя ли нащупать где-то грань между клерикализацией образования и образова-нием на светском уровне? А то СМИ постоянно, в том числе и Вам, задают вопросы, связанные с хиджабами и прочим. Уже дошли до того, что в святая святых – МИФИ – кафедру теологии открыли! (Микрофон отключен.) |
Похожие:
 | В. И. Матвиенко: Уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые члены... Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации на тему «О концепции проведения Года культуры в Российской... |  | О порядке экспертизы, утверждения и хранения аттестационного Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 03. 12. 99 №1075 (с последующими изменениями и дополнениями),... |
| Концепция противодействия терроризму в Российской Федера- ции 4-22 Атк в субъектах Российской Федерации. На них возложены функции координации деятельности территориальных органов исполнительной власти... | | Программа «Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России» В обращении к российским гражданам в декабре 2003 года президент Российской Федерации В. В. Путин сказал, что: «хотя мы и являемся... |
| Аттестационные материалы включают: вопросы билетов, приложения с... Законом РФ «Об образовании в рф», от 29. 12. 2012г. №273-фз, Положением по проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников... | | Правила внутреннего трудового распорядка общие положения В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно... |
| Учебно-воспитательного распорядка для учащихся гоу сош с углубленным... Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об образовании», постановлением Правительства Российской Федерации... | | Конкурсе рефератов на тему «Конституция Российской Федерации: нравственные... Пла ном меро приятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федера ции, Феде рального Собрания Российской Федерации, Костромской... |
| Конкурсе рефератов на тему «Конституция Российской Федерации: нравственные... Пла ном меро приятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федера ции, Феде рального Собрания Российской Федерации, Костромской... | | Источник: «Город 812» Юноши с журфака подарили Матвиенко календарь К 1 апреля студенты журфака спбгу и мультгерой Элмо из «Улицы Сезам» приняли участие в фотосессии в духе эротического календаря для... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко обратилась к Председателю Правительства РФ дмитрию Медведеву с предложением объявить... | | Заседания педагогического совета от 31. 08. 2013 года Выборы председателя и секретаря педагогического совета школы на 2013-2014 учебный год |
| Памятка Российской Федерации, по избранию собственниками помещений многоквартирного дома совета многоквартирного дома и председателя совета... | | Заседание открыл заместитель председателя бассейнового совета Иртышского... «О порядке создания и деятельности бассейновых советов», приказа от 30. 04. 09 г. №85 Федерального агентства водных ресурсов «О создании... |
| Оглавление Введение Председателя Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом | | План работы Совета старшеклассников Начало работы Совета Старшеклассников (выборы председателя, выборы в творческие группы) |
