В. И. Матвиенко I. Информация Председателя Совета Федера-ции
Скачать 3.42 Mb.
|
Председательствующий. Спасибо, Валерий Евгеньевич. Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет. Пожалуйста, присаживайтесь. Приступаем к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием пра-вового регулирования государственной регистра-ции актов гражданского состояния". Прошу голо-совать. Идет голосование. Результаты голосования (13 час. 16 мин. 15 сек.) За 139 чел. 83,7% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 139 чел. Не голосовало 27 чел. Решение: принято Решение принято. Пункт 19 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Феде-рального Собрания Российской Федерации". Докладывает Вадим Альбертович Тюльпанов, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской дея-тельности. Пожалуйста. В.А. Тюльпанов. Уважаемая Валентина Ива-новна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон принят Государственной Думой 26 октября 2012 года. Законом предлагается увеличить на 50 процентов ежемесячный фонд оплаты труда наших помощников и помощников депутатов Госу-дарственной Думы. В абсолютных цифрах сегодня этот фонд составляет 110 тыс. рублей, а будет составлять 165 тыс. рублей, если мы одобрим сегодня этот закон. И он должен вступить в силу с 1 января 2013 года. Правительство Российской Федерации поддер-живает принятие этого закона. Поэтому, уважае-мые коллеги, на основании вышеизложенного предлагаю одобрить данный закон. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Вадим Альбертович. Хочу дать комментарий, что в течение дли-тельного времени зарплата помощников не индек-сировалась, поэтому и внесены такие изменения в закон. Коллеги, есть ли вопросы, замечания, выступ-ления? Нет. Переходим к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О внесении изменения в ста-тью 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государст-венной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Прошу всех голосовать. Идет голосо-вание. Результаты голосования (13 час. 17 мин. 54 сек.) За 136 чел. 81,9% Против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 136 чел. Не голосовало 30 чел. Решение: принято Решение принято. Двадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках исто-рии и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федера-ции". Я предоставляю слово первому заместителю председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктору Алексеевичу Лопатникову. Пожалуйста, Виктор Алексеевич. В.А. Лопатников. Уважаемая Валентина Ива-новна, уважаемые коллеги! Предлагаемые изме-нения в федеральный закон наращивают наши усилия в целях сохранения нашего национального наследия, и не только сохранения, но и правиль-ного его использования. Речь идет об историчес-ких поселениях. В данном случае их положение не было достаточно глубоко прописано в преды-дущих законах. Поэтому и вносится Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памят-никах истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Россий-ской Федерации". Цель принятия закона – совершенствование законодательного регулирования градостроитель-ной, хозяйственной и иной деятельности в истори-ческом поселении и соответствующих процедур согласования проектной документации, разраба-тываемой для исторических поселений. Закон определяет понятие исторического посе-ления, уточняет перечень объектов, составля-ющих предмет охраны исторического поселения, оптимизирует процедуру согласования проектной документации, для чего часть градостроительной документации для согласования передается на уровень субъектов Федерации. Согласно закону федеральным органом охраны объектов культурного наследия в уста-новленном порядке утверждаются перечень исто-рических поселений как федерального, так и регионального значения, предмет охраны истори-ческого поселения федерального и регионального значения, границы территорий исторических посе-лений федерального и регионального значения. Органом государственной власти субъекта Рос-сийской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, утверж-даются и перечень исторических поселений, и предметы охраны исторических поселений, и границы территорий исторических поселений. Для оптимизации процедуры согласования проектной документации законом устанавливается следующее: проекты генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений региональ-ного значения, согласовываются соответственно с федеральным органом охраны объектов культур-ного наследия, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнитель-ной власти; проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к тер-риториям исторических поселений федерального значения, подлежат согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, а проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических посе-лений регионального значения, подлежат согла-сованию с органом исполнительной власти субъ-екта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законом субъекта Россий-ской Федерации. Уважаемые коллеги, учитывая вышеизложен-ное, Комитет Совета Федерации по науке, обра-зованию, культуре и информационной политике рекомендует Совету Федерации одобрить Феде-ральный закон "О внесении изменений в Феде-ральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Россий-ской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации". На заседании присутствует статс-секретарь – заместитель Министра культуры Ивлиев Григорий Петрович. Председательствующий. Благодарю Вас, Виктор Алексеевич. Переходим к вопросам. Пожалуйста, Вадим Альбертович Тюльпанов. В.А. Тюльпанов. Уважаемый Виктор Алексе-евич, а Вы не можете сказать, сколько примерно или, может быть, точно таких исторических поселений в Российской Федерации? В.А. Лопатников. В данном случае, я думаю, этот вопрос надо адресовать статс-секретарю. Председательствующий. Да. Григорий Петрович, пожалуйста, Вам слово. Г.П. Ивлиев, статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации. Мы полагаем, что на первом этапе это будет более сотни поселений, тех, которые сейчас у нас находятся в перечне, принятом по старым пра-вилам. А в перспективе это 1,5 тысячи поселений или частей поселений. Преимущество закона в том, что он позволяет признать историческим часть поселения, исключить из нее так называ-емые спальные районы. Поэтому цифра будет большая. Всё будет зависеть от инициативы самих муниципалитетов, самих исторических городов. Председательствующий. Спасибо. Иннокентий Николаевич Егоров, пожалуйста. И.Н. Егоров, член Комитета Совета Феде-рации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представитель-ного) органа государственной власти Республики Бурятия. Спасибо, Валентина Ивановна. Самый такой тяжелый, больной вопрос – это согласование проектно-сметной документации. То есть вообще согласно этому закону или как-то получается, что количество согласований и сроки резко уменьшаются? Обычно процедура годами тянется. Из пояснительной записки не видно этого. Председательствующий. Григорий Петрович, пожалуйста. Г.П. Ивлиев. Саму процедуру согласования закон не меняет. Как делаются схемы терри-ториального развития районов, регионов, гене-ральные планы поселений, так они и будут де-латься. Закон уточняет требования к этой дея-тельности. Он объясняет субъектам, что они должны сделать для того, чтобы в генеральном плане появилось то, что называется историческим поселением, предметом его охраны, что это такое и как это оформить. Закон и решает этот вопрос. Сроки, которые установлены ныне действующим законодательством для подготовки генеральных планов поселений или схем территориального развития, сохраняются такими же, какими были установлены до этого. Председательствующий. Спасибо. Юрий Никифорович Солонин, пожалуйста. Ю.Н. Солонин. Спасибо большое. В продолжение вопросов, которые коллеги уже задавали. Скажите, пожалуйста, а кто выступает (или теперь будет выступать) инициатором признания таковым поселения? И какое различие между понятием "исторические города", "малые исторические города" (тут конференции всевоз-можные проходят) и понятием, которое мы сегодня обсуждаем? Спасибо. И да, кстати, пример поселения такого исто-рического… (Микрофон отключен.) Г.П. Ивлиев. Мы ввели три критерия, которые должны определять историческое поселение. Это наличие на этой территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленные объ-екты культурного наследия и наличие объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения, то есть исторически ценные градо-образующие объекты – здания, сооружения, фор-мирующие историческую застройку и объеди-ненные масштабом, объемом, структурой и други-ми признаками. Вот в этом случае это поселение будет признано историческим. Если таких при-знаков нет, то поселение будет новым, старым, любым другим, но признака исторического поселе-ния у него не будет. Председательствующий. Григорий Петрович, но Вы не ответили на очень важную часть вопроса: инициатором кто будет – Министерство культуры или регионы? Г.П. Ивлиев. Инициаторами будут, конечно же, сами города, сами исторические поселения. Поря-док, в котором они будут подавать эти заявления, будет определяться применительно к историчес-ким поселениям федерального значения феде-ральным органом исполнительной власти, упол-номоченным Правительством, то есть Министер-ством культуры. А применительно к субъектам правила будут устанавливаться законом субъекта. Поэтому мы, Министерство культуры, будем при-нимать заявки и рассматривать их в достаточно свободной форме. Каждое историческое посе-ление, каждый муниципалитет может с этим обра-титься, соответственно, на федеральный уровень или на уровень региональный. Председательствующий. Григорий Петрович, но в принципе большое содержание в вопросе Юрия Никифоровича было. Если по такому пути пойдем, то я думаю, что не так много будет желающих обратиться в Министерство культуры с просьбой о признании поселения историческим, потому что это вводит ограничения, этот закон направлен на сохранение зданий – памятников архитектуры. Мне кажется, что в данном случае Министерство культуры должно проявлять актив-ную позицию с целью сохранения исторического наследия страны, не отдавать этот… Так сказать, пожелают – направят, не пожелают – не направят. И в нормативном акте после выхода этого закона, в соответствующих нормативных актах нужно очень внимательно прописать эти процедуры. Г.П. Ивлиев. С тем, чтобы более активно влиять на этот процесс, я думаю, мы всем субъ-ектам будем направлять не только наш порядок, но и рекомендации о том, как определять исторические поселения. Верим в то, что наши муниципалитеты так же заинтересованы в сохра-нении объектов культурного наследия, как и Министерство культуры. Председательствующий. Спасибо. В.А. Лопатников. Кроме того, существуют органы охраны памятников истории и культуры в регионах. Они сохраняют свои функции. На них возложены контроль и сопровождение подобного рода инициатив. Председательствующий. Спасибо. Виктор Алексеевич, благодарю Вас. Вопросы исчерпаны. Переходим к выступлениям. Степан Михайло-вич Киричук, пожалуйста, Вам слово. С.М. Киричук, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, регио-нальной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Феде-рации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна. Уважаемые коллеги! То, что вы сказали, мне повторять не следует. Именно в этом, наш комитет считает, есть сложности и опасности. И еще есть один момент. На сегодняшний день и так доста-точно сложно в малых городах и поселках. Но если мы еще туда добавим вот эти ограничения, которые существуют, которые здесь записаны… Они крайне необходимы, по большому счету. С этим никто не спорит, и мы одобрительно к этому относимся. Но в любом случае я хотел бы под-держать вас и просить Григория Петровича: министерство должно сопровождать этот закон очень и очень точно, и не только с точки зрения науки, культуры и образования, но и с точки зре-ния взаимодействия региона, муниципалитета и федеральной власти. Это единственная просьба. В беседах с Григорием Петровичем, с пред-ставителями министерства мы договорились, что так и будет. Но все-таки хотелось бы, чтобы это было и в стенограмме, и в протоколе. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Степан Михайлович. Если позволите, короткий комментарий из собственной практики. В свое время Министерство культуры очень поторопилось со списком, не имея достаточной законодательной базы, нормативной. И я по опыту Санкт-Петербурга скажу, когда Санкт-Петербург включили в список исторических посе-лений… И когда Правительство Санкт-Петербурга обратилось в Министерство культуры, что это неправильно, потому что такой 5-миллионный мегаполис не может быть весь включен, есть историческая часть – Петербург, а есть Ленинград, где спальные районы, где "хрущевки", которые нуждаются в реновации и так далее, тогда Пра-вительство Санкт-Петербурга и губернатор… Люди, которые не вникали в тонкости материи, обвиняли нас в чем угодно: "Вот вы хотите исключить Петербург…". Не в этом смысл был. Так вот, теперь этот закон как раз позволяет корректно решать эту задачу – включать часть города, имеющую историческую ценность, историческое значение, в список исторических поселений. Поэтому, на мой взгляд, этот закон крайне важен. Виктор Алексеевич Озеров, пожалуйста. В.А. Озеров. Спасибо. Валентина Ивановна, у меня реплика. Вообще, мы договаривались, если законом предусмотрен нормативно-правовой акт Правительства, чтобы нам хотя бы проект представляли. Возможно, всей этой дискуссии и не было бы, если бы мы видели, как он будет реализовываться. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, я прошу председателей комитетов обращать на это внимание, когда вы рассмат-риваете законы на своих заседаниях. Это первое. Второе. Правительство недавно внесло в Рег-ламент положение об обязательности представ-ления министерствами и ведомствами вместе с законом всего набора нормативных актов. Я понимаю, что нужно время, чтобы к этому при-учить, но к этому надо обязательно стремиться. Поэтому я поддерживаю то, что сказал Виктор Алексеевич. Коллеги, выступления исчерпаны. Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках исто-рии и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федера-ции". Прошу голосовать. Идет голосование. |
Похожие:
 | В. И. Матвиенко: Уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые члены... Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации на тему «О концепции проведения Года культуры в Российской... |  | О порядке экспертизы, утверждения и хранения аттестационного Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 03. 12. 99 №1075 (с последующими изменениями и дополнениями),... |
| Концепция противодействия терроризму в Российской Федера- ции 4-22 Атк в субъектах Российской Федерации. На них возложены функции координации деятельности территориальных органов исполнительной власти... | | Программа «Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России» В обращении к российским гражданам в декабре 2003 года президент Российской Федерации В. В. Путин сказал, что: «хотя мы и являемся... |
| Аттестационные материалы включают: вопросы билетов, приложения с... Законом РФ «Об образовании в рф», от 29. 12. 2012г. №273-фз, Положением по проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников... | | Правила внутреннего трудового распорядка общие положения В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно... |
| Учебно-воспитательного распорядка для учащихся гоу сош с углубленным... Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об образовании», постановлением Правительства Российской Федерации... | | Конкурсе рефератов на тему «Конституция Российской Федерации: нравственные... Пла ном меро приятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федера ции, Феде рального Собрания Российской Федерации, Костромской... |
| Конкурсе рефератов на тему «Конституция Российской Федерации: нравственные... Пла ном меро приятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федера ции, Феде рального Собрания Российской Федерации, Костромской... | | Источник: «Город 812» Юноши с журфака подарили Матвиенко календарь К 1 апреля студенты журфака спбгу и мультгерой Элмо из «Улицы Сезам» приняли участие в фотосессии в духе эротического календаря для... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко обратилась к Председателю Правительства РФ дмитрию Медведеву с предложением объявить... | | Заседания педагогического совета от 31. 08. 2013 года Выборы председателя и секретаря педагогического совета школы на 2013-2014 учебный год |
| Памятка Российской Федерации, по избранию собственниками помещений многоквартирного дома совета многоквартирного дома и председателя совета... | | Заседание открыл заместитель председателя бассейнового совета Иртышского... «О порядке создания и деятельности бассейновых советов», приказа от 30. 04. 09 г. №85 Федерального агентства водных ресурсов «О создании... |
| Оглавление Введение Председателя Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом | | План работы Совета старшеклассников Начало работы Совета Старшеклассников (выборы председателя, выборы в творческие группы) |
