12. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ осуществлялась в соответствии с Законом о занятости, и требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года № 401.
Порядок и направления организации оплачиваемых общественных работ, а также условия участия в работах граждан, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
Организация общественных работ относится к числу приоритетных направлений деятельности службы занятости населения автономного округа, позволяет решить ряд задач:
удовлетворить потребности автономного округа в выполнении работ временного и сезонного характера (благоустройство городов и поселков автономного округа, строительство и ремонт дорог, объектов соцкультбыта, жилья, экологическое оздоровление территорий, проведение мероприятий общественно-культурного назначения и др.);
получить незанятым гражданам возможность временной занятости и источник дохода;
сохранить мотивацию к труду безработных и ищущих работу граждан, имеющих вынужденный перерыв в работе, длительно неработающих или не имеющих опыта работы.
В результате проведения органами службы занятости населения автономного округа работы по привлечению работодателей к сотрудничеству за отчетный период с предприятиями и учреждениями города заключено 245 договоров по организации и проведению общественных работ (2011- 216). На общественные работы направлено 1 014 человек (2011 – 1 111), из них приступили к общественным работам – 627 человек (2011 - 596).
Значительных изменений в структуре граждан, приступивших к общественным работам, по сравнению с прошлым годом не отмечено.
Динамика предоставления государственной услуги
по организации проведения оплачиваемых общественных работ
Категории граждан
|
Численность граждан, приступивших к общественным работам (чел.)
|
2012 год к 2011 году (%)
|
2011 год
|
2012 год
|
Всего
|
596
|
627
|
105,2
|
из них по предложению органов службы занятости
|
449
|
423
|
94,2
|
безработные граждане
|
458
|
475
|
103,7
|
из них безработные граждане, не получающие пособие по безработице
|
31
|
23
|
74,1
|
стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва
|
145
|
132
|
91,0
|
впервые ищущие работу (ранее не работавшие)
|
130
|
123
|
94,6
|
из них не имеющие профессии (специальности)
|
95
|
89
|
93,7
|
Службой занятости населения автономного округа ежегодно формируется банк данных по общественным работам, определяются объемы и виды работ, а также предприятия и организации, где будут проводиться общественные работы. С каждым годом расширяются виды общественных работ, что в свою очередь способствует повышению стимула активного поиска работы у безработных граждан.
В 2012 году виды общественных работ, организуемые органами службы занятости населения автономного округа, утверждены приказом департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2011 года № 117-П «Об организации оплачиваемых общественных работ в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 год» и организовывались по 94 направлениям.
Наиболее масштабными по объему созданных в 2012 году рабочих мест, согласно заключенным договорам, являются общественные работы по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства, по озеленению и благоустройству территорий.
Приоритетными направлениями общественных работ являются также эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения, обеспечение населения услугами торговли, уборка производственных и служебных помещений, оформление документов, уборка служебных и производственных помещений, другие доступные виды трудовой деятельности.
Средний период участия безработных граждан в общественных работах составляет 1,4 месяцев (2011 год – 1,6 месяцев). Ситуация со снижением показателей объясняется улучшением экономической ситуации в автономном округе.
Анализ итогов работы в 2011-2012 годах позволяет сделать вывод о том, что показатели реализации программы в части организации общественных работ динамично растут. Благодаря взаимодействию всех заинтересованных сторон, численность участников общественных работ увеличивается. Выполняется значительный объем работ и безработные граждане получают дополнительную материальную поддержку за свой труд в дополнение к заработной плате.
Общественные работы проводились в тесном взаимодействии с работодателями. Положительным примером в реализации данного мероприятия является взаимодействие с отдельными организациями на постоянной основе, эффективное и плодотворное сотрудничество с ними на протяжении уже ряда лет.
К примерам положительного опыта можно отнести то, что реализация мероприятий по организации общественных работ в 2012 году стала возможна благодаря привлечению к участию Администрации муниципального образования г. Муравленко. В настоящее время достаточно сложно привлечь работодателей к участию в активной политике занятости за счет собственных средств. Принятые муниципальные программы позволяют организовать временные рабочие места для безработных и ищущих работу граждан, что соответственно, приводит к снижению напряженности на рынке труда. В течение двух лет, в рамках мероприятий по организации общественных работ, проводимых за счет средств бюджета муниципального образования г. Муравленко, создаются рабочие места в бюджетных учреждениях города.
Положительным опытом является реализация долгосрочной муниципальной целевой программы «Содействие занятости населения муниципального образования город Губкинский на 2012 – 2014 годы». В 2012 году в рамках данной программы оказаны государственные услуги по организации общественных работ в муниципальных учреждениях и организациях города Губкинского 17 гражданам.
В 2012 году на территории муниципального образования г. Губкинский рабочие места создали:
МБУ «Централизованная библиотечная система г. Губкинского»,
МБУ «Центр досуга детей и молодёжи «Современник»,
МБУ «Молодежный центр «Факел»,
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»,
МУСОН Социально-реабилитационный центр «Елена»,
МБОУДОД «Детская школа искусств № 2»,
МБУ «Городской дом культуры «Олимп»,
ООО «РН-Пурнефтегаз»,
ООО «Ковчег»,
НО УАЦ «Профтехнология»,
ИП Морарь Олег Антонович,
НОУ «Учебный производственный центр».
Необходимо отметить высокий процент трудоустройства на постоянные рабочие места после участия в общественных работах за счет средств местного бюджета. Согласно мониторингу закрепляемости на рабочих местах после прохождения общественных работ, проведенному специалистами Центра занятости населения города Ноябрьск, за три года реализации программных мероприятий на постоянные рабочие места трудоустроено порядка 30 человек, из них по месту прохождения общественных работ -18 человек.
К примерам положительного опыта можно отнести то, что в Надымском районе реализация мероприятий по организации общественных работ в 2012 году стала возможна благодаря привлечения к участию муниципальных образований г. Надым, Надымский район и п. Пангоды. В 2012 году на территории Надымского района действовали три муниципальные программы по организации общественных работ:
Целевая Программа муниципального образования Надымский район «Организация общественных работ на 2011-2013 годы», утверждена постановлением Администрации муниципального образования Надымский район № 499 от 15.11.2010;
Целевая Программа муниципального образования г. Надым «Организация общественных работ в 2012 году», утверждена постановлением Администрации муниципального образования г. Надым № 318 от 03.11.2011;
Целевая Программа муниципального образования п. Пангоды «Организация общественных работ на 2011- 2013 годы», утверждена постановлением Администрации муниципального образования п. Пангоды № 196 от 21.07.2010.
В настоящее время очень сложно привлечь работодателя к участию в активной политике занятости за счет собственных средств. Поэтому, принятые в Надымском районе муниципальные программы позволяют организовать временные рабочие места для безработных и ищущих работу граждан, что соответственно, приводит к снижению напряженности на рынке труда.
В Пуровском районе постоянными участниками общественных работ являются МУП «ДСУ» и ТСЖ «Содружество». В 2012 году на данных предприятиях в общественных работах приняло участие 6 и 5 человек соответственно. Также активно себя проявили ОАО «С/х община Пяко-Пуровская» и ООО «ЛегКо».
На территории муниципального образования Ямальский район Муниципальное предприятие «Ямальское транспортное предприятие» и общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление «Панаевск» принимают активное участие в организации общественных работ уже несколько лет подряд.
|
