Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области
Скачать 0.52 Mb.
|
Проведение депутатских слушаний по вопросу развития межмуниципального сотрудничества для совместного решения вопросов местного значения По вопросу развития межмуниципального сотрудничества для совместного решения вопросов местного значения комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении были проведены семинар-совещание с главами, председателями Дум муниципальных образований области по теме: «Об опыте создания и работы территориального общественного самоуправления в Иркутской области» и общественные слушания по проекту закона Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи и правотворческой деятельности в Иркутской области» в рамках, которых обсуждались проблемы развития межмуниципального сотрудничества.
По состоянию на 1 октября 2012 года на территории Иркутской области было образовано 43 муниципальных кон трольно-счетных органа, в том числе 36 КСО в муниципальных образова ниях II уровня и 7 КСО в муниципальных образованиях I уровня. Стату сом юридического лица обладали 30 контрольных органов муниципальных образований. С 2009 по 2011 год количество КСО в Иркутской области возросло с 41 до 48, в том числе увеличилось количество КСО с правами юридического лица с 22 до 30 КСО в 2012 году. На текущий момент (январь, 2013г.) система внешнего муниципального финансового контроля Иркутской области состоит из 44 контрольно-счетных органов (далее – КСО), в том числе 37 КСО в городских округах и муниципальных районах (9 городских округов, 28 муниципальных районов), 7 – в городских и сельских поселениях (6 городских поселений, 1 сельское поселение). Статусом юридического лица обладают 27 контрольно-счетных органов муниципальных образований второго уровня (7 городских округов, 20 муниципальных районов) и 5 КСО муниципальных образований первого уровня (всего 32 КСО в статусе юридического лица). До настоящего времени не решен вопрос о создании КСО в 5 муниципальных районах. Нормативная правовая база муниципальных образований в 2012 году приводится в соответствие с требованиями федерального законодательства (см. таблицу 1). Таблица 1. Информация о деятельности контрольно-счетных органов на 01.10.2012
I. Городские округа КСО созданы во всех городских округах (9), статусом юридического лица наделены 7. В Уставе КСП города Тулуна исключена норма о КСО со статусом юридического лица. КСП города Черемхово статус юридического лица будет присвоен с 1 января 2013 года. II. Муниципальные районы Из 28 КСО муниципальных районов статусом юридического лица наделены 20 КСО, без образования юридического лица работают 8 КСО, в том числе: КСП МО Киренский район, Ревизионная комиссия МО Слюдянский район, КСП МО «Тулунский район», Контрольно-ревизионная комиссия Усольского районного МО, Ревизионная комиссия МО «Усть-Илимский район», 6. КСП Чунского районного МО, КСП МО «Боханский район», КСП МО «Осинский район». III. Городские и сельские поселения Из 7 КСО I уровня статусом юридического лица наделены 5 KСО, без образования юридического лица работают 2 КСО, в том числе: ревизионная комиссия п. Железнодорожный и ревизионная комиссия п. Усть-Ордынский. В 2012 году образован новый контрольно-счетный орган со статусом юридического лица на уровне муниципального района - Контрольно-счетная палата муниципального образования «Катангский район» (решение Думы муниципального образования «Катангский район» от 07.02.2012 № 1/3, председатель Думы - Голубев Игорь Александрович). Передача полномочий внешнего финансового контроля сельских и городских поселений Иркутской области
Отдельные представительные органы муниципальных образований Иркутской области столкнулись с рядом проблем при передаче полномочий внешнего финансового контроля (Усть-Кутский район и др.). По сообщению председателя Контрольно-счетной комиссии Усть-Кутского муниципального образования Е.В. Слесаревой, правомерность передачи полномочий внешнего финансового контроля 5 сельских поселений оспорили (в устной беседе) представители прокуратуры, отметив, что в уставах данных поселений не внесены нормы о создании органа внешнего финансового контроля, соответственно, передавать нечего. Но при этом прокуратура, в своем заключении на проект Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, установила, что проект Соглашения разработан в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. После того как позиция прокуратуры стала известна главам и депутатам муниципальных образований, в представительный орган муниципального района поступили заявления о расторжении всех 5 соглашений о передаче полномочий внешнего финансового контроля. Контрольно-ревизионная комиссия Усть-Кутского МО обратилась с письменными запросами на имя прокурора Иркутской области и прокурора Усть-Кутского муниципального образования. Обоснования своей позиции прокуратура на данный момент не представила.
Согласно Закону Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-оз «О государственной региональной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» работа органов территориального самоуправления признана социально ориентированным направлением деятельности. В целях реализации Закона Правительством Иркутской области разработана долгосрочная целевая программа «Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области» на 2011-2012 годы, которая включает мероприятия по решению социально-экономических проблем региона, вовлечению населения в решение вопросов местного значения и развитию территориально – общественного самоуправления (ТОС). Финансирование мероприятий в рамках программы предусмотрено из средств областного и муниципальных бюджетов. Мероприятия, направленные на вовлечение населения в решение вопросов местного значения и развитие ТОС в 2012 году, согласно Программе предусмотрены в муниципальных образованиях «город Иркутск» и «город Черемхово» на сумму более 7 млн рублей. На средства областного бюджета проводится конкурс социально значимых проектов «Губернское собрание общественности». Конкурс направлен на решение социально-экономических проблем региона через привлечение некоммерческих организаций и добровольцев. Всего в 2012 году на конкурс были поданы 94 заявки, из них 36 получили финансирование на сумму 15 710 тыс. рублей. Проекты победителей нацелены на решение проблем в сфере материнства и детства, занятости людей пенсионного возраста, реабилитации и социализации инвалидов, развитие инклюзивного образования, толерантности в межэтнической среде, развитие спорта и туризма в Прибайкалье. Одной из номинаций конкурса, является номинация «Развитие территориального самоуправления в 2012 году». Поддержку на развитие ТОС, вовлечение населения в решение вопросов местного значения получили 2 социально ориентированные некоммерческие организации Иркутской области – ТОС «Рубин» на реализацию проекта «Потешный двор», Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» на реализацию проекта «Центр развития местных сообществ». Сумма поддержки проектов составила 500 тыс. рублей. Также, одним из мероприятий Программы является конкурс муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках которого муниципальным образованиям Иркутской области, признанным победителями, будет предоставлена компьютерная и офисная техника для оказания материально технической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе ТОС. Всего на конкурс муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций поступило 12 заявок (город Иркутск, МО город Ангарск, МО город Усть-Кут, МО город Саянск, МО города Усолье-Сибирское Шелеховский район, МО «Аларский район», районное МО «Усть-Удинский район», МО «Тайшетский район», МО «Заларинский район», Иркутское районное МО, Черемховское районное МО). Общее количество населения, вовлеченного в деятельность ТОСов, на территории 12 муниципальных образований составляет 32 133 человека. Согласно заявкам, в 2012 году на территории муниципальных образований создано 24 ТОСа, из них 1 зарегистрирован как юридическое лицо. Интересен опыт в развитии территориального общественного самоуправления города Черемхово. Для вовлечения населения в решение вопросов местного значения и развития взаимодействия органов власти с жителями города избраны 459 председателей советов домов и 16 старост поселков. Работа в данном направлении получит своё дальнейшее развитие в Иркутской области. В 2012 году разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области на 2013-2015 годы», в рамках которой запланирована реализация мероприятий по развитию ТОС, вовлечению населения в решение вопросов местного значения.
Во взаимодействии с членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителем от Иркутской области В.Е. Межевичем, ведется работа по урегулированию на уровне Правительства Российской Федерации вопроса об установлении размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. |
Похожие:
 | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Тельного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от... | | Отчет о деятельности законодательного собрания иркутской области второго созыва за 2013 год Итоги выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва 3 |
| Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,... |  | Доклад председателя комитета по аграрной политике С. Н. Серова к... Алтайский край по площади сельскохозяйственных угодий и пашни является одним из крупнейших регионов России, поэтому вопрос эффективного... |
| План мероприятий по реализации государственной политики в области... Разработка и принятие Закона Иркутской области «Об отходах производства и потребления на территории Иркутской области» | | Рабочая программа курса география Иркутской области. 8-9 класс (базовый... «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... |
| Рабочая программа по географии Иркутской области (8-9 класс) «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... | | Пояснительная записка Курс «География Иркутской области» «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... |
| 1. общие положения Правительства Иркутской области от 18 ноября 2009 года №339/116-пп «О порядке введения и установления систем оплаты труда работников... | | Отчет министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской... Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года №689-пп «О министерстве промышленной политики и лесного комплекса... |
| Рабочая программа по географии Иркутской области Рабочая программа по «Географии Иркутской области» составлена на основе Программы курса «География Иркутской области» и информационных... | | Реферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области |
| Доклад о состоянии и использовании земель в Иркутской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области | | Доклад о состоянии и использовании земель в иркутской области за 2011 год Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области |
| Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной... Ания не противоречащих федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных... | | Закон иркутской области о порядке и нормативах заготовки гражданами... ... |
