Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области
Скачать 0.52 Mb.
|
| Муниципальные образования Иркутской области одновременно с подготовкой документов территориального планирования разрабатывают правила землепользования и застройки поселений. На территории Иркутской области решение о нецелесообразности разработки генеральных планов приняли 4 муниципальных образования Нижнеилимского района, рассматривают вопрос о нецелесообразности разработки генеральных планов – 3 муниципальных образования Тайшетского района и 1 муниципальное образование Бодайбинского района. 4) Совершенствование методической работы с органами местного самоуправления по вопросу реализации Федерального закона № 83-ФЗ, решение проблемы подготовки сотрудников муниципальных учреждений к работе в новых условиях В настоящее время министерство финансов Иркутской области совместно с муниципальными образованиями Иркутской области в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ участвует в проекте по формированию Официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (далее – Официальный сайт). Иркутская область находится в 10-ке лидеров по количеству зарегистрированных государственных и муниципальных учреждений Иркутской области, а также по количеству государственных и муниципальных учреждений Иркутской области, разместивших общую информацию на Официальном сайте. Также министерством финансов Иркутской области оказывается постоянная методологическая помощь по реализации Федерального закона финансовым органам муниципальных образований Иркутской области. В сфере здравоохранения Правительством Иркутской области и в целях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» было принято решение о передаче муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Иркутской области. С 2013 года министерство здравоохранения Иркутской области будет являться учредителем принятых учреждений и будет осуществлять координацию их деятельности, а также иные полномочия в соответствии с законодательством. С учетом изложенного, проведение методической работы с органами местного самоуправления по вопросу реализации Федерального закона № 83-Ф3 не требуется. В сфере образования в рамках своих полномочий министерством образования Иркутской области с 2010 года ведется мониторинг работы органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, осуществляющих управление в сфере образования, по изменению типа муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ. По последним данным на территории Иркутской области из 947 муниципальных общеобразовательных учреждений 540 являются бюджетными учреждениями, 396 – казенными, 7 – автономными, 4 учреждения находятся в стадии реорганизации (Усть-Илимский и Чунский районы). В ведении министерства образования Иркутской области находятся 137 областных государственных образовательных учреждений, из них: 61 – казенное учреждение, 17 – автономные учреждения, 59 – бюджетные учреждения. Повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей областных государственных образовательных учреждений с целью подготовки к работе в условиях изменения государственного типа учреждений, осуществляют образовательные учреждения: областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Институт развития образования Иркутской области», Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Иркутский институт повышения квалификации работников образования». В целях реализации Федерального закона № 83-ФЗ в сфере культуры министерством культуры и архивов Иркутской области проведена следующая методическая работа среди сотрудников муниципальных учреждений культуры: - подготовлен доклад министра и состоялось обсуждение вопроса реализации Федерального закона № 83-ФЗ на Координационных Советах с руководителями органов управления культуры муниципальных образований Иркутской области; - организован выезд сотрудников отдела государственной политики, правового и информационно-аналитического обеспечения министерства культуры и архивов Иркутской области в муниципальные образования Иркутской области с целью консультации по вопросам реализации Федерального закона № 83-ФЗ; - организованы курсы повышения квалификации работников учреждений культуры муниципальных образований Иркутской области. В течение года проводится мониторинг реализации Федерального закона № 83-ФЗ в сфере культуры муниципальных образований Иркутской области. Полная информация собирается на конец текущего года и отражается в сборнике «Состояние сферы культуры муниципальных образований Иркутской области». 5) Разработка долгосрочной целевой программы развития муниципальных образований Иркутской области В настоящее время в Иркутской области реализуются 26 долгосрочных областных целевых программ, направленных на развитие муниципальных образований Иркутской области. Также на территории монопрофильных городов Иркутской области (г. Байкальск, г. Усть-Илимск, г. Саянск, г. Железногорск-Илимский, г. Шелехов, г. Черемхово) разработаны и реализуются комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов, основная цель которых создание комфортной среды проживания на основе диверсификации экономики монопрофильных городов. Кроме того, с 2010 года реализуются долгосрочные целевые программы: 1) «Основные направления модернизации экономики моногорода Байкальск Иркутской области на 2010 – 2014 годы», утверждена распоряжением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2010 года №311-пп; 2) «Основные направления модернизации экономики моногорода Усть-Илимск Иркутской области на 2010-2012 годы», утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2010 года №312-пп. 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Органами местного самоуправления Иркутской области в целях мобилизации доходов в местные бюджеты ведется работа по следующим направлениям: - проводятся заседания межведомственных комиссий по повышению доходной части бюджетов муниципалитетов; - администрациями совместно с налоговыми органами проведены информационные кампании по уплате имущественных налогов населением (необходимая для уплаты налогов информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», население информируется о необходимости уплаты налогов по радио, телевидению, информационные материалы по данной тематике публикуются в газетах); - ведется работа по определению правообладателей земельных участков, по которым проведена оценка органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; - проводятся мероприятия, направленные на стимулирование работы службы судебных приставов (в 2012 году разработано и утверждено постановление администрации города Иркутска от 03 апреля 2012 года №031-06-613/12 «О конкурсе на звание «Лучший судебный пристав-исполнитель города Иркутска»); - обеспечивается осуществление муниципального земельного контроля (ведется работа по выявлению юридических и физических лиц, фактически пользующихся земельными участками без наличия правоустанавливающих документов).
В муниципальных образованиях Иркутской области в ходе реформы бюджетных учреждений разработаны и утверждены муниципальные правовые акты, необходимые для реализации Федерального закона № 83-ФЗ. Внесены и зарегистрированы соответствующие изменения в уставы учреждений. Все необходимые процедуры по реализации Федерального закона № 83-ФЗ выполнены в установленные законом сроки. 3) Работа по созданию контрольно-счетных органов в муниципальных образованиях В большинстве муниципальных образований 2 уровня созданы контрольно-счетные органы. Не созданы контрольно-счетные органы в муниципальном образовании города Бодайбо и района. В настоящее время ведется процедура создания контрольно-счетного органа МО «Жигаловский район», наделенного статусом юридического лица. В городских и сельских поселениях заключены соглашения с представительными органами муниципальных районов о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, либо ведется работа по заключению таких соглашений. В ряде поселений вопросы по осуществлению внешнего финансового контроля решаются самостоятельно (Заларинское МО Заларинского района, Белореченское МО, Мишелевское МО Усольского районного муниципального образования, Железнодорожное МО и Невонское МО Усть-Илимского района). 4) Работа по приведению уставов и других правовых актов муниципальных образований в соответствие с изменениями, внесенными в федеральные законы в 2011 году Уставы всех муниципальных образований Иркутской области (городских округов и муниципальных районов) приведены в соответствие с изменениями, внесенными в федеральные законы в 2011 году. При необходимости поселениям оказывается консультативная помощь специалистами районных администраций. 5) Работа по утверждению планов-графиков перехода к предоставлению в электронной форме муниципальных услуг согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации Планы-графики перехода к предоставлению в электронной форме муниципальных услуг согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации утверждены во всех муниципальных образованиях Иркутской области, за исключением МО «Осинский район». Проект постановления об утверждении плана-графика перехода к предоставлению в электронной форме муниципальных услуг находится на экспертизе в юридическом отделе администрации МО «Осинский район». 6) Работа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства (по обеспечению возможности приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства длительно арендуемого ими муниципального имущества в собственность) В муниципальных образованиях Иркутской области ведется работа по обеспечению возможности приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства арендованного имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, в городе Иркутске за период с 1 января по 1 ноября 2012 года реализовано преимущественное право выкупа 18 арендуемых объектов недвижимости, площадью 1415,10 кв. м. В Ангарском муниципальном образовании за период январь-октябрь 2012 года отчуждено 6 объектов муниципальной собственности, ранее переданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, общей площадью 873,3 кв. м. В муниципальном образовании города Братска воспользовались преимущественным правом на приобретение имущества, находящегося в муниципальной собственности, 5 субъектов малого и среднего предпринимательства, которым реализовано 7 объектов имущества. В других муниципалитетах также обеспечена возможность приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства арендованного имущества. 7) Организация антикоррупционной работы в муниципальных образованиях (включая ежеквартальное рассмотрение вопросов правоприменительной практики и разработку мер по предупреждению и устранению причин коррупционных нарушений, проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, исполнение требований Федерального закона от 21 ноября № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции») В настоящее время в муниципальных образованиях Иркутской области осуществляется комплекс мер, предусмотренных законодательством, направленных на предупреждение и устранение причин коррупционных правонарушений, исполнение требований законодательства в области противодействия коррупции, в том числе: - при администрациях созданы и действуют Комиссии по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляющие функции по обеспечению соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных действующим законодательством, организации правового просвещения муниципальных служащих, взаимодействию с правоохранительными органами и другими контролирующими органами в установленной сфере деятельности, а также иные функции; - организовано рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления (их должностных лиц) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и установлению причин выявленных нарушений; - изучается судебная практика других муниципальных образований, практика Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с признанием недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц; - юридическими службами проводится анализ на предмет соответствия действующему законодательству проектов муниципальных правовых актов, в том числе актов ненормативного характера; - проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов; - организовано взаимодействие между органами местного самоуправления и органами прокуратуры; - организован учет обращений граждан, юридических лиц и средств массовой информации по фактам коррупционных правонарушениях допускаемых муниципальными служащими, соблюдении законности использования муниципального имущества и землепользования. Кадровыми комиссиями проводятся проверки по указанным обращениям, в целях выявления и пресечения коррупционных правонарушений, совершаемых муниципальными служащими. 8) Работа по созданию муниципальных дорожных фондов и организация контроля за соблюдением законодательства при их создании и функционировании В настоящее время в Иркутской области в городе Черемхово принято решение Думы от 28 сентября 2012 года № 25/10-ДГ «О создании дорожного фонда в муниципальном образовании «город Черемхово» и утверждении Положения о нем». В Зиминском муниципальном районе решение о создании муниципального дорожного фонда принято на заседании Думы 19 декабря 2012 года. В муниципальном образовании «Нижнеудинский район» проект соответствующего решения представительного органа проходит процедуру согласования. Большинство муниципалитетов готовы рассмотреть вопрос о создании муниципальных дорожных фондов при условии перечисления в бюджеты муниципалитетов: - штрафов, предусмотренных за нарушение правил дорожного движения; - платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Рядом муниципалитетов высказано мнение о нецелесообразности создания муниципальных дорожных фондов в связи с ограниченным количеством источников формирования местных бюджетов и низкими объемами финансирования. |
Похожие:
 | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Тельного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от... | | Отчет о деятельности законодательного собрания иркутской области второго созыва за 2013 год Итоги выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва 3 |
| Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,... |  | Доклад председателя комитета по аграрной политике С. Н. Серова к... Алтайский край по площади сельскохозяйственных угодий и пашни является одним из крупнейших регионов России, поэтому вопрос эффективного... |
| План мероприятий по реализации государственной политики в области... Разработка и принятие Закона Иркутской области «Об отходах производства и потребления на территории Иркутской области» | | Рабочая программа курса география Иркутской области. 8-9 класс (базовый... «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... |
| Рабочая программа по географии Иркутской области (8-9 класс) «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... | | Пояснительная записка Курс «География Иркутской области» «География Иркутской области» введён в региональный план на который отводится 34 часа. В 8 классе изучается «Физическая география... |
| 1. общие положения Правительства Иркутской области от 18 ноября 2009 года №339/116-пп «О порядке введения и установления систем оплаты труда работников... | | Отчет министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской... Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года №689-пп «О министерстве промышленной политики и лесного комплекса... |
| Рабочая программа по географии Иркутской области Рабочая программа по «Географии Иркутской области» составлена на основе Программы курса «География Иркутской области» и информационных... | | Реферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области |
| Доклад о состоянии и использовании земель в Иркутской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области | | Доклад о состоянии и использовании земель в иркутской области за 2011 год Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области |
| Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной... Ания не противоречащих федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных... | | Закон иркутской области о порядке и нормативах заготовки гражданами... ... |
