Комплекс (умк)

7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

1. 
   Конституция РФ 1993 г.
   
2. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля 1999 г.), части первая и вторая.
   
3. 
   Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ) (с изм. и доп. от 25 сентября 1992 г., 22 декабря 1992 г., 27 января, 15 февраля, 18 июля, 24 августа, 24 ноября 1995 г., 24 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 6 мая, 24, 31 июля 1998 г., 30 апреля 1999 г.).
   
4. 
   Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (действующая редакция).
   
5. 
   Федеральный закон “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”.
   
6. 
   Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп. от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г.).
   
7. 
   Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
   
8. 
   Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
   
9. 
   Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне".
   
10. 
    Закон РФ от 28. 08. 95 г. № 154 - ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” (с изменениями от 22. 04. 96 г., 26. 11. 96 г., 17. 03. 97 г.).
    
11. 
    Закон РФ от 19 мая 1995 г. “Об общественных объединениях”.
    
12. 
    Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. № 1253-I "О чрезвычайном положении".
    
13. 
    Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I "Об охране окружающей природной среды" (с изм. и доп. от 21 февраля 1992 г. и 2 июня 1993 г.).
    
14. 
    Закон РФ от 17 января 1992 г. “О прокуратуре Российской Федерации” (в редакции от 17 ноября 1995 г.).
    
15. 
    Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 953 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
    
16. 
    Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 “Концепция национальной безопасности Российской Федерации".
    
17. 
    Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".
    
18. 
    Постановление Правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций".
    
19. 
    Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 22 апреля 1997 г.).
    
20. 
    Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 5 апреля 1999 г.).
    
21. 
    Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
    
22. 
    Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
    
23. 
    Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
    
24. 
    Постановление Правительства РФ от 13 мая 1997 г. № 576 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (с изменениями от 14 июля 1997 г.).
    
25. 
    Постановление Правительства РФ от 3 октября 1998 г. № 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне".
    
26. 
    Постановление Правительства РФ от 10 июня 1999 г. № 620 "О гражданских организациях гражданской обороны".
    
27. 
    Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
    
28. 
    Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Минск, 22 января 1993 г.).
    

1. 
   Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты - Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. - М.: МГФ “Знание“, 1999.
   
2. 
   Воробьев Ю.Л., Локтионов Н.И. и др. Катастрофы и человек. - М.: «АСТ-ЛТД», 1997.
   
3. 
   Измалков В.И., Измалков А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. - СПб.: НИЦЭБ РАН, 1998.
   
4. 
   Методические рекомендации по организации первоочередного жизнобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. - М.: ВНИИ ГОЧС, 1998.
   
5. 
   Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. – М.: ВНИИ ГОЧС, 1996.
   
6. 
   Шойгу С.К., Воробьев Ю.Л., Владимиров В.А. Катастрофы и государство. – М.: Энергоатомиздат, 1997.
   

1. 
   Глобальные проблемы как источник чрезвычайных ситуаций. Доклады и выступления на международной конференции. – М.: УРСС, 1998.
   
2. 
   Ежегодные государственные доклады о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. – М.: МЧС России, 1995-2000.
   
3. 
   Научно-практический комментарий к Федеральному закону “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (под общ. ред. А.П.Москальца). – М.: 1999.
   
4. 
   От МПВО к гражданской защите (исторический очерк) (под общей редакцией Шойгу С.К.). - М.: “УРСС“, 1998.
   
5. 
   Журнал «Гражданская оборона».
   
6. 
   Сборники материалов Центра стратегических исследований гражданской защиты. - М.,1995-2000.
   

Комплект слайдов по темам:

1. 
   Структура Гражданской обороны РФ;
   
2. 
   Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области гражданской обороны;
   
3. 
   Силы и средства гражданской защиты;
   
4. 
   Схема управления и взаимодействия в РСЧС;
   
5. 
   Использование сил и средств гражданской защиты;
   
6. 
   Права граждан в области ГО;
   
7. 
   Обязанности граждан в области ГО;
   
8. 
   Структура МЧС России.
   

1. 
   Компьютерное оборудование учебных классов;
   
2. 
   Светопроекционная установка;
   
3. 
   Учебный веб-сайт «Самостоятельная работа студентов при изучении дисциплин «БЖД и охрана труда» http://ele74197079.narod.ru/:
   

1. 
   Понятие безопасности. Основные нормативные акты о безопасности. Закон РФ “О безопасности”. Объекты безопасности и субъекты ее обеспечения. Система безопасности и ее функции. Силы и средства обеспечения безопасности. Концепция национальной безопасности.
   

• 
  Конституция  Российской   Федерации,
  
• 
  общепризнанные принципы и нормы международного права,
  
• 
  международные договоры  Российской   Федерации,
  
• 
  Федеральный закон «О безопасности» (Проект ФЗ «О безопасности» 2011 г),
  
• 
  другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты  Российской   Федерации,
  
• 
  законы субъектов  Российской   Федерации,
  
• 
  иные нормативные правовые акты субъектов  Российской   Федерации .
  

• 
  личность - ее права и свободы;
  
• 
  общество - его материальные и духовные ценности;
  
• 
  государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
  

• 
  соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  законность;
  
• 
  системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов  Российской   Федерации, другими государственными органами политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения  безопасности;
  
• 
  приоритет предупредительных мер при обеспечении  безопасности;
  
• 
  взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов  Российской   Федерации , других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения  безопасности .
  

• 
  прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
  
• 
  определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
  
• 
  правовое регулирование в области обеспечения  безопасности;
  
• 
  разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и устранению угроз  безопасности , локализации и нейтрализации последствий их проявления;
  
• 
  применение специальных экономических мер в целях обеспечения  безопасности ;
  
• 
  разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения  безопасности;
  
• 
  организацию научной деятельности в области обеспечения  безопасности ;
  
• 
  координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов  Российской   Федерации  и органов местного самоуправления в области обеспечения  безопасности ;
  
• 
  финансирование расходов на обеспечение  безопасности , а также контроль за целевым расходованием выделенных средств;
  
• 
  международное сотрудничество в целях обеспечения  безопасности ;
  
• 
  осуществление других мероприятий в области обеспечения  безопасности  в соответствии с законодательством  Российской   Федерации.
  

• 
  Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы;
  
• 
  Государственную противопожарную службу, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны;
  
• 
  внутренние войска;
  
• 
  органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве;
  
• 
  службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможенные органы, природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства
  

• 
  обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности;
  
• 
  организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности;
  
• 
  осуществляют систему мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества и государства в пределах своей компетенции;
  
• 
  в соответствии с законом формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности.
  

• 
  обеспечивают защиту конституционного строя в Российской Федерации, руководствуясь Конституцией РСФСР и законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации;
  
• 
  осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства;
  
• 
  обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.
  

• 
  Президент  Российской (Председатель Совета Безопасности)  Федерации  и  Совет   Безопасности,
  

• 
  в пределах своей компетенции:
  

• 
  определяет основные направления государственной политики в области обеспечения  безопасности;
  

• 
  утверждает стратегию национальной  безопасности   Российской   Федерации , иные концептуальные и доктринальные документы в области обеспечения  безопасности ;
  
• 
  формирует и возглавляет  Совет   Безопасности ;
  
• 
  устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения  безопасности , руководство деятельностью которых он осуществляет;
  
• 
  в порядке, установленном законодательством  Российской   Федерации , вводит на территории  Российской   Федерации  или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение, а также исполняет полномочия в области обеспечения режима чрезвычайного положения;
  
• 
  принимает в соответствии с законодательством  Российской   Федерации  решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения  безопасности, меры по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму;
  
• 
  решает в соответствии с законодательством  Российской   Федерации  вопросы, связанные с обеспечением защиты: информации и государственной тайны; населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  осуществляет иные полномочия в области обеспечения  безопасности, возложенные на него Конституцией  Российской   Федерации , федеральными конституционными законами и федеральными законами.
  

• 
  обеспечение условий для реализации Президентом  Российской   Федерации  полномочий в области обеспечения  безопасности ;
  
• 
  формирование государственной политики в области обеспечения  безопасности  и контроль за ее реализацией;
  
• 
  прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз  безопасности , оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;
  
• 
  подготовка предложений Президенту  Российской   Федерации: а) о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
  б) о применении специальных экономических мер в целях обеспечения  безопасности ; в) о введении, продлении и отмене чрезвычайного положения;
  
• 
  координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации принятых Президентом  Российской   Федерации  решений в области обеспечения  безопасности;
  
• 
  оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения  безопасности .
  

• 
  рассмотрение вопросов обеспечения  безопасности , организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества  Российской   Федерации  с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности  Российской   Федерации , а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения  безопасности;
  
• 
  анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения  безопасности , о социально-политической и экономической ситуации в стране, соблюдении прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  разработка и уточнение стратегии национальной  безопасности   Российской   Федерации , иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной  безопасности ;
  
• 
  осуществление стратегического планирования в области обеспечения  безопасности;
  
• 
  рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов  Российской   Федерации  по вопросам, отнесенным к ведению  Совета   Безопасности;
  
• 
  подготовка проектов нормативных правовых актов Президента  Российской   Федерации  по вопросам обеспечения  безопасности , осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения  безопасности ;
  
• 
  организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения  безопасности  и осуществление контроля за их реализацией;
  
• 
  организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению  Совета   Безопасности.
  
  
  

2. 
   Понятие чрезвычайной ситуации. Элементы чрезвычайной ситуации. Критерии классификации чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера, их классификация.
   

1. 
   чрезвычайный фактор (событие, происшествие, воздействие).
   
2. 
   чрезвычайные (экстремальные) условия.
   
3. 
   последствия.
   
4. 
   обстановка.
   

• 
  военные,
  
• 
  техногенные
  
• 
  и социальные.
  

• 
  производственные - экстремальное событие техногенного происхождения на производстве, повлекшее за собой выход из строя, повреждение и (или) разрушение технического устройства (оборудования, станка, технологической линии) и (или) связанные с этим повреждением человеческие жертвы и материальный ущерб
  
• 
  транспортные - экстремальное событие на транспорте (автомобильном, воздушном, водном, подземном, космическом) техногенного происхождения или являющееся следствием случайных внешних воздействий, повлекшее за собой повреждение транспортных средств и (или) человеческие жертвы, материальный ущер
  
• 
  и в системах коммуникаций - экстремальное событие техногенного происхождения, связанное с выходом из строя, повреждением систем, передающих на определенные расстояния энергию, вещество и информацию (системы радио- и спутниковой связи, линии электропередачи, водоводы, теплотрассы, нефте-, газо-, продуктопроводы), повлекшие за собой материальный ущерб или человеческие жертвы
  

• 
  экзогенные (влияние дальнего и ближнего космоса на процессы, возникающие на поверхности Земли);
  
• 
  эндогенные (процессы, происходящие в недрах Земли - землетрясения).
  

• 
  сверхсложной, не имеющая аналогов - характеризуется тем, что для ликвидации последствий недостаточно всех имеющихся сил и средств, и требуется привлечение их из других регионов. Вместе с этим нужны новые, специализированные средства, приспособленные под конкретную обстановку.
  
• 
  сложной - характеризуется тем, что требует для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации значительного числа (или всех) сил и средств, имеющихся в наличии в данном регионе или на объекте.
  
• 
  приемлемой - характеризуется незначительным уровнем сложности и требует для ликвидации последствий сравнительно небольших затрат
  

• 
  географические - изменение ландшафта, труднопроходимость, сложность доставки сил и средств спасения;
  
• 
  временные - внешняя внезапность, неожиданность, быстрое развитие событий;
  
• 
  социально-экономические характеристики - гибель людей, наличие большого числа пострадавших; значительное падение уровня жизни людей; существенный экономический ущерб в денежном и натуральном выражении; увеличение миграционных процессов населения; безработица; падение рождаемости;
  
• 
  социально-психологические - стрессовые состояния у людей (страх, депрессия, паника, фобии и т.д.);
  
• 
  социально-политические - возникновение межнациональных конфликтов, негативное отношение к власти, сопровождающееся демонстрационными выступлениями;
  
• 
  организационно-управленческие - неопределенность ситуации; сложность принятия решений и прогнозирования хода событий; необходимость привлечения большого числа специалистов и организаций; необходимость масштабных эвакуационных и спасательных работ;
  
• 
  экологические - радиационное, химическое и биологическое заражение местности. Вывод из производства значительной части природных ресурсов, сельскохозяйственных угодий и культур; возникновение эпидемии, мутагенеза, эпизоотии, массовый падеж скота;
  
• 
  специфические (мультипликационные) - много- и разноплановость последствий, их цепной характер (разрушение объекта вследствие взрыва, возникновение пожаров, выход из строя коммуникаций из-за пожаров и т.д.); задержка в развитии или отказ от продолжения соответствующей научно-технической программы.