Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и студентов по направлению подготовки «Менеджмент»

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Санкт-Петербургский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» юридический факультет Учебная программа дисциплины «Административное право» для направления 080200.62 Менеджмент 4 курс Автор: кандидат юридических наук Смирнова Анна Анатольевна Санкт-Петербург 2013 1. Область применения и нормативные ссылки Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности. Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и студентов по направлению подготовки «Менеджмент», обучающихся по программе бакалавров, изучающих дисциплину «Административное право». Программа разработана в соответствии с Образовательным стандартом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». 2. Цель освоения дисциплины Целью освоения дисциплины «Административное право» является обретение студентами знаний, умений и навыков по различным направлениям (видам) юридической деятельности (нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной), осуществляемой при взаимодействии органов государственной власти с гражданами и юридическими лицами в сфере государственного управления. 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины В результате освоения дисциплины студент должен: Знать: – понятие и сущность государственного управления; – понятие и систему административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; – источники административного права, систему административного законодательства и административно-правовые нормы; – субъектов административного права, состав административно-правовых отношений и их участников; – институты административного права; – административно-правовые формы и методы управления, административно-правовые режимы; – основания административно-правовой ответственности и порядок привлечения к ней; – понятие и структуру административного процесса, виды и стадии административных производств; – способы обеспечения законности в государственном управлении; – административно-правовую организацию государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сфере. Уметь: – ориентироваться в теоретических положениях науки административного права; – устанавливать логическую связь теоретических положений административно-правовой науки и текстов нормативно-правовых актов; – ориентироваться в нормативных правовых актах, составляющих систему административного законодательства; – применять нормативные правовые акты, входящие в административное законодательство, реализовывать нормы административного материального и процессуального права в профессиональной деятельности; – выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать административные правонарушения. Владеть: – навыками сбора нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в области государственного управления; – навыками применения юридических средств для защиты прав граждан и законных интересов юридических лиц в спорах, вытекающих из административных правоотношений; – навыками исследовательской работы по вопросам государственного управления (самостоятельно или под научным руководством опытного специалиста). В результате освоения дисциплины студенты осваивают следующие компетенции: Компетенция Код по ФГОС / НИУ Дескрипторы – основные признаки освоения (показатели достижения результата) Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции Использование основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач ОНК-3 Качественное выполнение практических заданий, успешное написание проверочных работ Лекционные и практические занятия, контрольная работа Способность приобретать новые знания, используя современные образовательные и информационные технологии ОНК-5 Качественная подготовка к занятиям, подготовка к контрольной работе Лекционные и практические занятия, контрольная работа, самостоятельная работа Обладание навыками работы с информацией, знание способов ее получения из различных источников для решения профессиональных и социальных задач ОНК-6 Качественная подготовка к практическим занятиям, знание источников права и специальной литературы Лекционные и практические занятия, курсовая работа, самостоятельная работа Владение культурой критического мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения СЛК-1 Успешное выполнение практических заданий Лекционные и практические занятия Способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь СЛК-2 Участие в дискуссиях, защита выполненных работ, успешное написание проверочных работ Лекционные и практические занятия, проверочные работы Способность понимать движущие силы и закономерности государственно-правового развития, место и роль своей страны в этом процессе СЛК-3 Качественное написание курсовых работ, статей Лекционные и практические занятия, курсовые работы, самостоятельная работа, участие в конференциях Способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства ПК-4 Решение казусов, выполнение практических заданий Лекционные и практические занятия Способность толковать различные правовые акты ПК11 Решение казусов, правильная квалификация правовых актов в проверочных работах Лекционные и практические занятия, проверочные работы 5. Тематический план учебной дисциплины № Название раздела дисциплины Всего часов Аудиторные часы Самосто-ятельная работа Лекции Практичес-кие занятия 1 Предмет и метод административного права. Государственное управление и исполнительная власть 19 2 2 15 2 Административное право как отрасль права. Наука административного права 19 2 2 15 3 Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения 19 2 2 15 4 Субъекты административного права. Индивидуальные субъекты административного права 21 4 2 15 5 Коллективные субъекты административного права 28 4 4 20 6 Государственная служба 28 4 4 20 7 Административно-правовые формы и методы. Административно-правовые режимы 14 2 2 10 8 Административное правонарушение и административная ответственность 28 4 4 20 9 Административный процесс. Административные производства 28 4 4 20 10 Обеспечение законности в государственном управлении 10 2 2 6 Итого 216 32 28 156 6. Формы контроля знаний студентов Тип контроля Форма контроля Модули Кафедра Параметры 1 2 Текущий Контрольная работа * * КиАП Письменная работа в виде решения задач, 40 минут Проме-жуточный Зачет * КиАП Письменная работа состоит в выполнении трех заданий, позволяющих определить степень освоения студентом понятийного аппарата, классификаций и конструкций, теоретического материала и знания содержания источников административного права, 40 минут 6.1.1. Контрольная работа Контрольные работы выполняются во 1, 2 модулях. Контрольная работа выполняется письменно в виде решения задачи путем ответов на два поставленных к ней вопроса, объявленных преподавателем в аудитории непосредственно перед ее написанием. Задача формулируется в рамках содержания дисциплины, представленного в данной программе. Работа должна быть аккуратно оформлена и написана разборчивым почерком. Шкала и критерии оценки за контрольную работу Количество баллов Обоснование 10 исключительные знания, абсолютное понимание сути вопроса, безукоризненное знание основных понятий и положений, дан логически и лексически грамотно изложенный, содержательный, аргументированный, конкретный и исчерпывающий ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по теме, содержание ответа полностью соответствует поставленным вопросам 9 глубокие знания материала, отличное понимание сути вопроса, твердое знание основных понятий и положений в рамках выбранного вопроса, структурированный, последовательный, полный, правильный ответ, содержание ответа полностью соответствует поставленным вопросам 8 глубокие знания материала, правильное понимание сути вопроса, знание основных понятий и положений в рамках выбранного вопроса, содержательный, полный и конкретный ответ на вопрос, содержание ответа полностью соответствует поставленным вопросам, наличие несущественных или технических ошибок 7 твердые, достаточно полные знания, хорошее понимание сути вопроса, правильный ответ на вопрос, содержание ответа соответствует поставленным вопросам. Минимальное количество неточностей, небрежное оформление 6 твердые, но недостаточно полные знания, верное по сути понимание вопроса, в целом правильный ответ на вопрос, наличие неточностей, содержание ответов не в полной мере соответствуют поставленным вопросам 5 общие знания, недостаточное понимание сути вопроса, наличие большого числа неточностей, содержание ответов не всегда соответствуют поставленным вопросам 4 относительные знания, наличие ошибок, содержание ответов не всегда соответствуют поставленным вопросам 3 поверхностные знания, наличие грубых ошибок, отсутствие логики изложения материала 2 непонимание сути, большое количество грубых ошибок, отсутствие логики изложения материала, содержание ответов не соответствуют поставленным вопросам 1 не дан ответ на поставленный вопрос 0 отсутствие ответа, списывание в ходе выполнения работы, наличие на рабочем месте технических средств, в том числе телефона Максимальное количество баллов - 10. Зачёт Зачёт проводится письменно. На зачёте студент должен продемонстрировать знание понятийного аппарата, классификаций и конструкций, теоретического материала, а также знание административно-процессуального законодательства и практики его применения. На зачёте студент должен выполнить два задания, имеющие теоретический характер, и одно задание, имеющее практический характер. На зачёте не разрешается пользоваться литературой, правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами. Задания на зачёт формулируются в рамках содержания дисциплины, представленного в настоящей программе. Шкала и критерии оценки за зачёт Количество баллов Обоснование 10 исключительные знания, абсолютное понимание сути вопроса, безукоризненное знание основных понятий и положений, дан логически и лексически грамотно изложенный, содержательный, аргументированный, конкретный и исчерпывающий ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по теме, содержание ответа полностью соответствует поставленным вопросам 9 глубокие знания материала, отличное понимание сути вопроса, твердое знание основных понятий и положений в рамках выбранного вопроса, структурированный, последовательный, полный, правильный ответ, содержание ответа полностью соответствует поставленным вопросам 8 глубокие знания материала, правильное понимание сути вопроса, знание основных понятий и положений в рамках выбранного вопроса, содержательный, полный и конкретный ответ на вопрос, содержание ответа полностью соответствует поставленным вопросам, наличие несущественных или технических ошибок 7 твердые, достаточно полные знания, хорошее понимание сути вопроса, правильный ответ на вопрос, содержание ответа соответствует поставленным вопросам. Минимальное количество неточностей, небрежное оформление 6 твердые, но недостаточно полные знания, верное по сути понимание вопроса, в целом правильный ответ на вопрос, наличие неточностей, содержание ответов не в полной мере соответствуют поставленным вопросам 5 общие знания, недостаточное понимание сути вопроса, наличие большого числа неточностей, содержание ответов не всегда соответствуют поставленным вопросам 4 относительные знания, наличие ошибок, содержание ответов не всегда соответствуют поставленным вопросам 3 поверхностные знания, наличие грубых ошибок, отсутствие логики изложения материала 2 непонимание сути, большое количество грубых ошибок, отсутствие логики изложения материала, содержание ответов не соответствуют поставленным вопросам 1 не дан ответ на поставленный вопрос 0 отсутствие ответа, списывание в ходе выполнения работы, наличие на рабочем месте технических средств, в том числе телефона Максимальное количество баллов - 10. Методика формирования результирующей оценки Результирующая оценка представляет собой сумму баллов: - за каждую контрольную работу с умножением на коэффициент 0,1; - за выполнение заданий на зачёте с умножением на коэффициент 0,8. Правила округления: от 0,1 до 0,4 – к меньшему, от 0,5 до 0,9 – к большему. Формула формирования результирующей оценки Оценка выставляется по следующей формуле: Одисциплина = k1*(Ок/р1 + Ок/р2)+ k3*Озачёт где Одисциплина – результирующая оценка (максимально – 10 баллов), k1 = 0,1, k2 = 0,8. Ок/р1 – баллы, полученные за контрольную работу № 1 (максимум - 10), Ок/р2 – баллы, полученные за контрольную работу № 2 (максимум - 10), Озачёт – баллы, полученные на зачёте (максимально - 10 баллов). 7. Содержание дисциплины № п/п Наименование раздела дисциплины Содержание раздела 1. Предмет и метод административного права. Государственное управление и исполнительная власть Предмет административного права. Виды общественных отношений, регулируемых административным правом. Понятие и виды социального управления. Государственное управление как вид социального управления: определение, признаки, функции. Соотношение государственного управления и исполнительной власти. Определение, признаки, функции исполнительной власти в Российской Федерации. Метод административного права: понятие и классификация. 2. Административное право как отрасль права. Наука административного права Административное право как отрасль права. Соотношение административного права с другими отраслями права. Функции, принципы и система административного права. Понятие и система науки административного права. 3. Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения Понятие и особенности административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Источники административного права. Понятие, особенности, классификация административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве. 4. Субъекты административного права. Индивидуальные субъекты административного права Понятие субъекта административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права. Понятие и основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. Права, обязанности и ответственность граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. 5. Коллективные субъекты административного права Понятие органа исполнительной власти. Основные направления административной реформы в Российской Федерации. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Президент Российской Федерации и исполнительная власть. Правительство Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Система и структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Административно-правовой статус государственных органов, не относящихся к органам государственной власти. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций. 6. Государственная служба Понятие и система государственной службы Российской Федерации. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Система правового регулирования государственной службы. Государственный служащий: понятие и классификация. Общие условия государственной службы. Государственная гражданская служба Российской Федерации: понятие, принципы, виды, прохождение. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации: классификация, права, обязанности, ограничения и запреты. Военная служба в Российской Федерации: сущность, поступление, прохождение и прекращение. Основы правового статуса военнослужащего. Служба в органах внутренних дел Российской Федерации: поступление, прохождение и прекращение. 7. Административно-правовые формы и методы. Аминистративно-правовые режимы Понятие форм государственного управления. Классификация форм государственного управления. Понятие акта управления. Виды актов управления. Соотношение правовых актов управления с иными правовыми актами и документами. Принятие и действие правовых актов управления. Обеспечение законности правового акта управления. Административные договоры. Понятие административно-правового метода. Виды административно-правовых методов. Понятие и особенности административного принуждения как вида государственного принуждения. Разновидности административного принуждения. Меры административного пресечения. Административно-правовые режимы и их виды. 8. Административное правонарушение и административная ответственность Административное правонарушение и его юридический состав: объект и объективная сторона административного правонарушения, субъект и субъективная сторона административного правонарушения. Классификация административных правонарушений. Понятие и особенности административной ответственности. Принципы административной ответственности. Основание административной ответственности. Субъекты административной ответственности. Основные отличия физических и юридических лиц как субъектов административной ответственности. Специальные субъекты ответственности по КоАП РФ. Понятие, цели и виды административных наказаний. Назначение наказаний. Соотношение административных наказаний и мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 9. Административный процесс. Административные производства Понятие административного процесса. Принципы административного процесса. Структура административного процесса. Понятие административного производства и административной процедуры. Виды административных производств. Общие основы производства по делам об административных правонарушениях. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Органы и лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Участники производства делам об административных правонарушениях. Лицензионно-разрешительное и регистрационное производство. 10. Обеспечение законности в государственном управлении Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения. Государственный контроль и его виды. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации. Контроль органов исполнительной власти. Органы судебной власти и их роль в обеспечении законности в управлении. Надзорная деятельность прокуратуры. Акты прокурорского реагирования. Обжалование действий (бездействия) и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц. Темы практических занятий Тема 1. Предмет и метод административного права. Административное право как отрасль права. Тема 2. Наука административного права. Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения. Тема 3. Субъекты административного права. Тема 4. Индивидуальные субъекты административного права Тема 5. Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти. Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы и организации. Тема 7. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Тема 8. Военная и правоохранительная служба в Российской Федерации. Тема 9. Административно-правовые формы. Административно-правовые методы. Аминистративно-правовые режимы. Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность. Тема 11. Административное наказание. Тема 12. Административный процесс. Административные производства. Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях. Тема 14. Обеспечение законности в государственном управлении. Практическое занятие проводится с целью углубления и закрепления знаний, полученных на лекции и в процессе самостоятельной работы над учебной и научной литературой, законодательством, проверки качества знаний, помощи разобраться в наиболее сложных вопросах, выработки умения правильно применять теоретические положения на практике будущей профессиональной деятельности. Форма практических занятий: а) развернутая беседа по заранее известному плану; б) небольшие доклады студентов с последующим обсуждением участниками занятий; в) решение казусов, задач; г) составление различных юридических документов (обращений, заявлений, протоколов и т.п.). Вопросы, подлежащие обсуждению на практических заданиях, требования к содержанию и форме выполнения заданий и подготовке ответов доводятся преподавателем до студентов заблаговременно. Литература по темам: см. раздел 11. 8. Образовательные технологии 1. Проведение лекционных занятий с использованием графического изображения классификаций и признаков правовых явлений и институтов, мультимедийных технологий (презентаций). 2. Активные формы занятий: – решение задач. 3. Интерактивные формы занятий: – дискуссии; – деловые игры; – защита выполненных заданий. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Похожие:

	Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и студентов по направлению подготовки «Юриспруденция», обучающихся...		Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направлений 080200. 62 «Менеджмент»...
	Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200....		Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200....
	Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности...		Программа предназначена для бакалавров по направлению 080200. 62... Программа предназначена для бакалавров по направлению 080200. 62 менеджмент и профилю подготовки «производственный менеджмент»; квалификация...
	Новочеркасский политехнический институт пособие к программе вступительного... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистра...		Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080200. 62 «Менеджмент»...
	Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки080200....		Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,...
	Обязательный минимум содержания основной образовательной программы... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65...		Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,...
	"Я гражданин (России)" Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки, обучающихся...		Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,...
	Учебные материалы Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки, обучающихся...		Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и студентов направления подготовки 080200. 62 Менеджмент (степень...