Тема «Социальная защита и социальная помощь: теоретические основания»
План
Содержание понятий «социальная защита», «социальная помощь» и «социальное обеспечение.
Объекты и субъекты социальной защиты и социальной помощи. Классификация социальной помощи по субъекту.
Государственная и адресная социальная помощь.
Принципы социальной защиты и социальной помощи в России.
Вопросы для коллективного обсуждения
В чем отличие социальной защиты от социальной помощи?
Что представляет собой социальное обеспечение как комплекс общественных отношений?
Что можно считать основополагающим принципом социальной защиты?
Что Вы понимаете под поощрительным принципом социальной защиты в России?
В какой степени реализуются в России декларируемые принципы социальной помощи?
Литература
Основная
Благотворительность и социальная защита: историческая преемственность//Власть. – 2003. - № 1. – С.73-78.
Социальная политика. Учебник. Под общ. Ред. Н.А.Волгина. – М., 2004
Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. – М., 2005.
Формы социальной помощи//Вопросы социального обеспечения. – 2007. - № 12. – С.7-9.
Шарин В. Принципы современной системы социальной помощи//Социальное обеспечение. – 2003. - № 12.
Дополнительная
Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения. – М., 2007.
Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность. Учебное пособие. – М., 2004
Социальная защита населения: опыт организационно-административный. – М., 2003.
Семинар 6
Тема «Неправительственные организации как субъекты социальной помощи» (4 часа)
Часть 1
План
1.Понятие «третьего сектора экономики. Специфика оказания социальной помощи в «третьем» секторе экономики.
2. Благотворительная социальная помощь, ее особенности и перспективы развития в России.
3.Добровольческое движение и гуманитарная помощь как особенные виды социальной помощи.
Вопросы для коллективного обсуждения
1.Каковы мотивы благотворительности?
2.Охарактеризуйте отношение к благотворительности в современном российской обществе.
3.Каковы перспективы добровольческого движения в современном российском обществе?
Литература
Основная
1.Благотворительность и социальная защита: историческая преемственность//Власть. – 2003. - № 1. – С.73-78.
2.Социальная политика. Учебник. Под общ. Ред. Н.А.Волгина. – М., 2004
3.Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. – М., 2005.
Часть 2
Конфессиональная социальная помощь
План
1.Идеологические основания конфессиональной социальной помощи.
2. Субъекты и объекты конфессиональной социальной помощи.
3. Практика социального служения религиозных организаций в РФ (на примере отдельных религиозных организаций).
4. Региональный аспект конфессиональной социальной помощи (на примере Мурманской области).
Вопросы для коллективного обсуждения
Насколько действенной может быть конфессиональная социальная помощь?
Каковы источники финансирования конфессиональной социальной помощи?
Какая из традиционных конфессий РФ наиболее активна в оказании социальной помощи населению?
Литература
Основная
1.Благотворительность и социальная защита: историческая преемственность//Власть. – 2003. - № 1. – С.73-78.
2.Вербицкий А.Н. Роль некоммерческих благотворительных организаций в деле оказания социальной помощи и организации социальной работы в России [Текст]/А. Н. Вербицкий//Социальная работа. – 1992. - № 6.
3.Нестерова А.Г. Религиозные организации в условиях становления гражданского общества [Текст]/А.Нестерова//Власть. – 2010. - № 12. – С. 130-134.
4.Основы социальной концепции Русской Православной Церкви //Сборник документов и материалов юбилейного Архиерейского собора Русской Православной Церкви. – Нижний Новгород, 2001.
5.Рузанова Н.П. Социальные программы различных конфессий/Н.П. Рузанова//Отечественный журнал социальной работы. – 2004. - № 3.
Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. – М., 2005.
Дополнительная
Годунский Ю. Откуда есть пошла благотворительность на Руси [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.nkj.ru/archive/articles/7597/, свободный. - (Дата обращения 12.10.2011).
Игумен Анатолий (Берестов). Лечение наркомании, алкоголизма и игромании. Реабилитация пострадавших от сект и оккультизма [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dp-c.ru/, свободный. -
История благотворительности в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kulikovs.org/2009/10/21/istoriya-blagotvoritelnosti-v-rossii/, свободный.
Кузнецов А.Н. Благотворительность общественных институтов на Кольском Севере[Текст]/А.Н.Кузнецов//Социальное знание: теория и практика : межвуз. сб. науч. ст.- Мурманск : Мурм. гос. техн. ун-т, 2009.
Максимов Е. Историко – статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России [Текст]/Е.Максимов//Антология социальной работы. - М., 1994.
О принципах организации социальной работы в Русской Православной Церкви [Текст]//Православная газета. – 2011. – 14 фев.
Полунов А.Ю. Русская православная церковь как субъект межсекторного социального взаимодействия в современной России /А.Ю.Полунов// Вестник Московского университета. Сер. 21, Управление (государство и общество).- 2005. - № 4. – С.61-73.
Социальная политика. Учебник. Под общ. Ред. Н.А.Волгина. – М., 2004
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» [принят Гос. Думой 19 сентября 1997 г.: одобрен Советом Федерации 25 сентября 1997 г.].
Человенко Т.Г. Благотворительность в истории РПЦ [Текст]: Учеб. пособие/Т.Г.Человенко, Е.С.Кононова. – Орел, 1997.
Семинар 6
Тема «Социально-экономические методы социальной поддержки населения и технологии социальной работы с бедными и малообеспеченными»
План
Система льгот и компенсационных выплат в Российской Федерации и ее реформирование. Закон о монетизации льгот и отношение к нему в обществе.
Основания для оказания социальной помощи населению: государственные гарантии и минимальные социальные стандарты.
Прожиточный минимум и потребительская корзина.
Нормативно-правовая база оказания социальной помощи населению.
Технологии социальной работы с малообеспеченными слоями населения.
Вопросы для коллективного обсуждения
Что является главным критерием социально ориентированной экономики?
В какой степени экономику России можно определить как социальной ориентированную?
Для чего необходимы исследования рынка социальных услуг?
Литература
Основная
Гейц И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации. – М., 2005.
Гончаров М.В. Монетизация социальных льгот: актуальность проблемы//Финансы и кредит. – 2005. - № 2.
Гончаров М.В. Социальные денежные льготы: понятие и классификация//Финансы и кредит. - 2005. - № 9.
Жуков В.И. «Монетизация в системе социальной модернизации российского общества»//Социальная политика и социология. - 2005. - № 1. – С.6-22.
Зинин В.Г. Социальные гарантии, льготы, выплаты и пути их реформирования//Уровень жизни населения регионов России. – 2001. - № 9.
Социально-экономические методы технологии поддержки населения/Технологии социальной работы: Учебник под общ.ред Е.И.Холостовой. – М., 2001. – 160-179.
Социальные гарантии и льготы. – М., 2005.
Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О замене льгот денежными компенсациями».
9.Федеральный закон от 24.10.1997 № 134 –ФЗ «О прожиточном минимуме».
10.Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 22 августа 2004 № 122 ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ).
Дополнительная
Реформирование системы социальной помощи//Человек и труд. – 2002. - № 5.
«Монетизация - это мина, заложенная под будущее России»//Отечественные записки. – 2005. - № 3. – С.239-252.
От собеса - к социальному государству: первые итоги монетизации льгот// ЭКО - 2005. - № 7. – С.2-14.
Словарь-справочник по социальной работе. – М., 1997.
Социальная политика. Учебник. Под общ. Ред. Н.А.Волгина. – М., 2004
Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность. Учебное пособие. – М., 2004.
Холостова Е.И. Социальная работа. Учебное пособие. – М., 2005.
Практическое занятие 3
Деловая игра.
1.Студенты самостоятельно готовят различные ситуационные задачи, в которых раскрываются технологии социальной работы с бедными и малообеспеченными слоями населения.
2.Студенты анализируют содержимое «потребительской корзины» и вносят обоснованные предложения по его коррективам.
Семинар 7
Тема «Региональная система социальной помощи населению в Мурманской области»
План
Социально-экономическая обстановка и социальные проблемы, стоящие перед населением Мурманской области.
Инфраструктура региональной системы социальной защиты населения.
Система льгот и компенсаций для населения Крайнего Севера.
Специфика социальной помощи населению в Мурманской области.
Целевые программы по социальной защите населения в Мурманской области.
Вопросы для коллективного обсуждения
По Вашему мнению, какие социальные проблемы стоят перед населением Мурманской области наиболее остро и какие из них требуют первоочередного разрешения?
Насколько действенна в Мурманской области система социальной защиты населения?
Студенты осуществляют подбор литературы по теме самостоятельно.
13. Учебно-методическое обеспечение и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература
Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения. – М., 2007.
Гейц И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации. – М., 2005.
Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. – М., 2003.
Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. – М., 2005.
Социальная политика. Учебник. Под общ. Ред. Н.А.Волгина. – М., 2004
Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность. Учебное пособие. – М., 2004
Дополнительная литература
Байгереев М. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям//Человек и труд. – 2001. - № 1. – С.42-47.
Благотворительность и социальная защита: историческая преемственность//Власть. – 2003. - № 1. – С.73-78.
Гончаров М.В. Монетизация социальных льгот: актуальность проблемы//Финансы и кредит. – 2005. - № 2.
Государственная система социальной защиты//Отечественные записки. – 2003. - № 3.
Европейская социальная хартия (пересмотренная). Страсбург, 3 мая 1996 г.//Человек и труд. – 2001. - № 1. – С.5-41.
Жуков В.И. Монетизация в системе социальной модернизации российского общества//Социальная политика и социология. - 2005. - № 1. – С.6-22.
Зайченко А.С. Социальное обеспечение: пенсии, льготы, пособия/США: экономика, политика, идеология. – 1989. - № 10. – С.17.
Замареева З.П. Проблемы социальной защиты населения в современных условиях//Социальная политика и социология. – 2005. - № 3.
Захаров М.А. Социальная защита населения Великобритании, ФРГ, Швеции, США, Австрии. – М., 1992.
Зинин В.Г. Социальные гарантии, льготы, выплаты и пути их реформирования//Уровень жизни населения регионов России. – 2001. - № 9.
Мачульская Е. История социальной помощи в России//Социальная защита. – 1999. - № 2. – С.14-17.
Нещерский П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. - М., 1993.
От собеса - к социальному государству: первые итоги монетизации льгот// ЭКО - 2005. - № 7. – С.2-14.
Пенсионные системы зарубежных стран//Отечественные записки. – 2003. - № 3. – С.86-88.
Политика доходов населения: Меры по повышению доходов, совершенствованию оплаты труда и сокращению бедности// Уровень жизни населения регионов России. – 2001. - № 9.
Реформирование России: от мифов к реальности: социальная и социально-политическая ситуация в России. – М., 2001.
Реформирование системы социальной помощи//Человек и труд. – 2002. - № 5.
Роик В. Институт социального страхования: доктрины и концепции//Человек и труд. – 2005. - № 5. – С.22-26.
Роик В. Эволюция форм социальной защиты и формирование элементов социального страхования//Человек и труд. – 2004. - № 8. – С.17-26.
Система социальной защиты во Франции//Социальное обеспечение. – 2005. - № 1, 2.
Система социальной защиты в зарубежных странах//Отечественные записки. – 2003. - № 3.
Словарь-справочник по социальной работе. – М., 1997.
Смирнов М.А. Соцзащита в законе и на практике – российский вариант//Мониторинг социально-экономического потенциала семей. – 2004. - № 1.
Социальная защита в странах Восточной Европы//Социальное обеспечение. – 2005. - № 3.
Социальная защита населения Германии: механизмы и особенности//Известия Русского Географического общества. – 2003. - № 1. – С.57-63.
Социальная защита населения: опыт организационно-административный. – М., 2003.
Социальная защита: вчера, сегодня, завтра//Человек и труд. – 2001. - № 6. – С.11-15.
Социальная концепция Русской Православной Церкви//http://www/wco.ru/biblio/books/koncert1/.
Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. – М.: Наука. 2001.
Социальная помощь в Германии//Социальное обеспечение. - № 9. – 2005.
Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность. Учебное пособие. – М., 2004.
Социально-экономические методы технологии поддержки населения/Технологии социальной работы: Учебник под общ.ред Е.И.Холостовой. – М., 2001. – 160-179.
Социальные гарантии и льготы. – М., 2005.
Фан Тхань Фу. История и этапы развития социальной защиты населения//Социальная политика и социология. – 2005. - № 2. – С.27-49.
Фирсов М.В. История социальной работы в России. – М., 1999.
Формы социальной помощи//Вопросы социального обеспечения. – 2007. - № 12. – С.7-9.
Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. Учебное пособие. – М., 2007.
Холостова Е.И. Социальная работа. Учебное пособие. – М., 2005.
Шарин В. Принципы современной системы социальной помощи//Социальное обеспечение. – 2003. - № 12.
Шарин В. Социальная помощь в древних государствах//Социальное обеспечение. – 2004. - № 11 – С.17-23.
Шарин В. Социальная помощь в средние века//Социальное обеспечение. – 2005. - № 10. – С.18-23.
Шарин В. Социальная помощь. Как она возникла?//Социальное обеспечение. – 2004. - № 8. – С.12-19.
Эволюция форм социальной защиты в России//Человек и труд. – 2004. - № 10. – С.25-30.
Этапы развития благотворительности в России//Вопросы истории. - 2005. - № 3. – С.158-163.
Законодательные документы
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N2 122-ФЗ «0 социальном об служивании граждан пожилого возраста и инвалидов» // СЗ РФ. - 1995. - N2 32. - Ст. 3198 (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N2 181-ФЗ «0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. -1995. - N2 48. - Ст. 4563 (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N2 193-ФЗ «Об основах соци ального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. -1995. - N250. - Ст. 4872 (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N2 159-Фз «0 дополнитель ных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. -1996. - N2 52. - Ст. 5880 (с после дующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 24.10.1997 № 134 –ФЗ «О прожиточном минимуме».
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 22 августа 2004 № 122 ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ).
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N4 165-ФЗ «Об основах обяза тельного социального страхования» // СЗ РФ. -1999. - N.229. - Ст. 3686 (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции изменений и дополнений от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ)
Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О замене льгот денежными компенсациями».
Электронные образовательные ресурсы (ЭОР), электронно-библиотечные системы (ЭБС), базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
Университетская информационная система РОССИЯ (УИС РОССИЯ): создана и поддерживается как база электронных ресурсов для исследований и образования в области экономики, социологии, политологии, международных отношений и других гуманитарных наук http://uisrussia.msu.ru
Электронный каталог книг, диссертаций, газетно-журнальных статей библиотеки МГГУ: http://www.mspu.edu.ru
«Рубрикон»: крупнейший энциклопедический ресурс Интернета, http://www.rubricon.com/
Электронная библиотека диссертаций Российской государственной библиотеки, http://diss.rsl.ru
Единое окно доступа к образовательным ресурсам: обеспечение свободного доступа к интегральному каталогу образовательных интернет-ресурсов, к электронной библиотеке учебно-методических материалов для общего и профессионального образования и к ресурсам системы федеральных образовательных порталов; является уникальным образовательным проектом в русскоязычном Интернете и объединяет в единое информационное пространство электронные ресурсы свободного доступа для всех уровней образования в России.
В разделе Библиотека представлено более 17 000 учебно-методических материалов, разработанных и накопленных в системе федеральных образовательных порталов, а также изданных в университетах, ВУЗах и школах России; http://window.edu.ru/window/library
Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU: полнотекстовая база данных научных периодических изданий, http://www.elibrary.ru/
Интеллект-библиотека IQlib: электронная библиотека полнотекстовых версий печатных изданий, снабженная современной поисковой системой, позволяющей обрабатывать большой массив информации с высокой скоростью и эффективностью; электронный каталог библиографических описаний; энциклопедический и справочный аппарат. Постоянно пополняемый фонд электронной библиотеки IQlib в настоящий момент включает более 2000 полнотекстовых цифровых версий печатных изданий. В фонде IQlib представлены как современные издания, так и редкие книги прошлых лет; http://www.iqlib.ru/
Library.ru: Информационно-справочный портал при поддержке Министерства культуры РФ. Включает: Журнальный жанр представлен качественной публицистикой, которая появляется на страницах современных периодических изданий. Читальный зал - многожанровая электронная библиотека текстов; помимо самих текстов произведений, здесь размещена дополнительная информация: аннотации на произведения, портреты и краткие биографии авторов. Ресурсы Интернета: каталоги, обзоры - аннотированные каталоги сетевых ресурсов: интернет-магазинов, сайтов издательств, электронных версий периодических изданий, электронных библиотек художественной литературы. 1-я Виртуальная справка - корпоративная виртуальная справочно-информационная служба, где любой пользователь может получить ответ на свой вопрос посредством ресурсов Интернета; В работе службы принимают участие специалисты публичных библиотек различных регионов России, Украины и Казахстана: http://www.library.ru/
14. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
15. Оценочные средства
Примерные тестовые задания:
1. Виды пособий гражданам, имеющим детей:
а. по беременности и родам
б. единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка
в. ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.
г. все вышеперечисленное
2. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ состоит:
а. из 5 статей
б. из 8 статей
в. из 12 статей
3. Государственная помощь назначается на основании:
а. заявления
б. справки о составе семьи
в. справки о доходах и наличии собственности
г. все вышеперечисленное
4. Прожиточный минимум:
а. стоимостная оценка потребительской корзины
б. обязательные платежи
в. сборы
г. все вышеперечисленное
Примерный перечень вопросов к зачету
Исторические аспекты формирования системы социальной помощи: поздний этап первобытнообщинного общества.
Исторические аспекты формирования системы социальной помощи: рабовладельческие государства.
Исторические аспекты формирования системы социальной помощи: средние века.
Исторические аспекты формирования системы социальной защиты и социальной помощи: новое время.
Исторические аспекты становления системы социальной защиты и социальной помощи в отечественной практике.
Понятие бедности, основные научно-теоретические подходы к определению и изучению бедности.
Основные современные концепции определения бедности.
Мировые модели социальной защиты населения.
Зарубежные системы социальной помощи населению.
Социальная помощь: теоретические основания. Классификация видов социальной помощи по субъектам.
Благотворительная социальная помощь.
Добровольческая и гуманитарная социальная помощь
Конфессиональная социальная помощь.
Принципы и функции социальной помощи населению.
Инфраструктура государственной системы социальной помощи в современном российском обществе.
Законодательно-правовое обеспечение социальной защиты и социальной помощи населению в Российской Федерации.
Понятие прожиточного минимума и потребительской корзины.
Технологии социальной работы с бедными и малообеспеченными слоями населения.
Региональная система социальной помощи в Мурманской области.
Примерная тематика рефератов, эссе
Социальная помощь как система общественных отношений. Исторический контекст возникновения социальной помощи: от первобытнообщинного до индустриального общества.
Социальная помощь в древних славянских общинах.
Принятие христианства на Руси как фактор становления российской системы социальной помощи и защиты.
Благотворительность в истории человечества.
Бедность и малообеспеченность как социальные проблемы общества.
Бедность и малообеспеченность как объект социологических исследований.
Мировой и отечественный опыт борьбы с бедностью.
Основные этапы становления благотворительности в России.
Общественное призрение как исторически сложившаяся форма социальной помощи в России.
Государство как субъекты социальной помощи в России в досоветский период.
Государственное обеспечение в советский период (1917-1991 гг.).
Оформление и становление системы социальной защиты в РФ в начале 1990-х гг.
Благотворительная практика в России на современном этапе.
Конфессиональные модели поддержки населения в современной России.
Основные направления социальной защиты населения в России на современном этапе.
Социальные проблемы российского общества постсоветского периода и становление системы социальной защиты.
Государственная система социального обеспечения.
Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат.
Современная система государственной социальной помощи.
17. Система социального обслуживания и социальных услуг.
18. Государственная система охраны здоровья граждан.
19. Организация работы органов социальной защиты населения на федеральном уровне.
20.Организация работы органов социальной защиты населения на региональном уровне.
21.Социальные риски и социальное страхование.
22.Социальная защита в начале XXI в.: обязанность государства или ответственность бизнеса?
17. Содержательный компонент теоретического материала
|
