Российской федерации

Учебная цель: уяснить механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

После изучения этой темы Вы должны уметь:

• 
  раскрыть сущность и цели внешнеэкономической политики;
  
• 
  охарактеризовать набор инструментов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
  
• 
  выяснить механизм государственного регулирования внешней торговли;
  
• 
  раскрыть содержание валютного регулирования внешнеторговых операций;
  
• 
  показать современное развитие интеграционного сотрудничества России со странами постсоветского пространства.
  

План семинарского занятия

1. 
   Регулирование внешней торговли.
   
2. 
   Государственное регулирование импорта и экспорта капитала.
   
3. 
   Государственная валютная политика.
   
4. 
   Платёжный баланс как инструмент регулирования внешнеэкономической деятельности.
   
5. 
   Особенности регулирования торгово-экономических отношений со странами СНГ.
   

Дополнительная литература

1. 
   Федеральный закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» //Ведомости. 1993. № 23. Ст. 821.
   
2. 
   Федеральный закон РФ от 6 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №60. Ст. 4850.
   

Примерная тематика рефератов и сообщений

1.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности: опыт Японии.

2.Роль экономики России в мировом хозяйстве.

3.Экономическая интеграция стран СНГ.

4. Необходимость нового подхода государства к проблеме регулирования внешнеэкономической деятельности.

5.Особенности регулирования внешней торговли в России.

6.Основные черты, структура и динамика мировой торговли.

Сочините экономическое эссе

• 
  «От того, что жители России хранят доллары США, выигрывают американцы».
  
• 
  Главные уроки из мирового опыта, которые должна извлечь Россия при проведении своей макроэкономической политики.
  
• 
  Экономические последствия повышения курса рубля по отношению к доллару.
  
• 
  Целесообразно ли продавать российские предприятия иностранным фирмам?
  

Выполните самостоятельно

Задание 1. Допустим, вы являетесь сторонниками свободной торговли. Какие аргументы приведете в доказательство необходимости либерализации торговли в споре с протекционистами?

Задание 2. Прокомментируйте следующий фрагмент обзора ситуации в российской экономике в 2002 г.:

«Нефинансовые корпорации (главным образом, сырьевых экспортноориентированных отраслей) стали проводить активную политику заимствования на внешнем рынке, стимулируемую укреплением рубля по отношению к доллару и низким процентным ставкам на мировых рынках. Это привело к быстрому расширению внешней задолженности сектора нефинансовых предприятий.

Сохранение высокого активного сальдо торгового баланса, плюс приток иностранных кредитов обусловили интенсивный рост валютных резервов. Это, в свою очередь, потребовало увеличения масштабов «стерилизации» денежной эмиссии.

Увеличение валютных резервов в сочетании со снижением бюджетного профицита обусловили ускорение роста денежного предложения. Однако монетарная инфляция при этом сократилась. Основной «стерилизующий» эффект обеспечило расширение сбережений населения, поглотивших избыточную часть денежного предложения»

В чем состоит суть политики «стерилизации» изменения валютных резервов? В каких случаях целесообразно её применение?

(Белоусов А. Обзор макроэкономических тенденций // Экономика России ХХI век. 2003. Апрель. С. 28-29)

Задание 3. Кейс 1. Сравнительный анализ экономики свободной торговли и экономики протекционизма. «Рынок чая в России и компания Юнилевер».

Производство чая в России традиционно находится под пристальным вниманием со стороны государственного регулирования. Российские чаеразвесочные фабрики неоднократно добивались успеха в своих попытках усилить протекционистскую опеку со стороны таможенного регулирования. В результате таможенная политика сформирована таким образом, что пошлина на нефасованный чай (сырье для российского производителя) находится на уровне 5%, в то время как фасованный чай имеет 20-процентную таможенную защиту. В результате фактический уровень таможенной защиты (эффективный тариф) складывается в пользу российского производителя конечной продукции. В марте 2002 г. одна из крупнейших и старейших международных компаний англо- голландская UNILEVER N.Y. после четырех лет раздумий и 9 месяцев строительства открыла в С-Петербурге чаеразвесочную фабрику. Появление новых мощностей (около 12 тыс. тонн в год), которые примерно соответствуют 10% всего чайного рынка России, может полностью изменить расклад сил, т.к. объем рынка остается неизменным, а перераспределение долей будет происходить за счет роста сегмента пакетированного чая. Англо-голландская компания затратила на строительство чаеразвесочного завода 12 млн.долларов (а всего за 10 лет Юнилевер инвестировал в Россию около 250 млн.долл. в строительство и реконструкцию различных производственных мощностей в пищевой промышленности и производстве бытовой химии и моющих средств). При этом компания хорошо понимает, что чайный рынок в России вряд ли будет расти, его объем останется в существующих на сегодняшний день пределах 150-155 тыс. тонн. В то же время рынок будет расти в стоимостном выражении. Так, более дорогой сегмент пакетированного чая вырос в 2001 г. на 10%, а в 2002 г. ожидается его рост еще на 30%. Преимущества российского производства по сравнению с импортом для компании заключается только в том, что так она будет лучше знать рынок. Это важно в условиях, когда положение чайных компаний на рынке зависит не столько от размеров производственных площадей, сколько от развитости системы дистрибуции и грамотного маркетинга. Англо-голландской фирме будет трудно расширить свою нишу на российском рынке, даже построив здесь завод. Но зато она получила возможность экономить на пошлинах. При этом у руководства компании нет желания демпинговать. Розничные цены компании зависят от спроса и тех цен, которые потребители готовы платить. Виллем ван Валт Мейер, президент Юнилевер в России и Украине заявил: «Наша политика заключается в том, что мы должны получать выгоду». Ценовая политика Юнилевер должна учитывать следующую особенность российского рынка. Если на других товарных рынках начала расти доля средних и дорогих по ценам товаров, то в отношении чая этого не скажешь. В целом россияне не стали пить более дорогой чай. Просто темпы роста инфляции превысили рост цен на стоимость упаковки чая. В сегментах низко- и среднеценового чая существует более значительная конкуренция, которая не позволила производителям популярных массовых брендов заметно повысить цены на свою продукцию, как это не без успеха сделали их коллеги в более дорогом сегменте. На чайном рынке России лидируют, по данным АС Nielsen Russia, пять компаний: ОРИМИ, UNILEVER, Май, AHMAD, GRAND. Их совокупная доля составляет 65%. В ассортименте всех ведущих производителей чая есть «пакетированные версии» популярных брендов, на которые сделал ставку в С-Петербурге и Юнилевер. Дело в том, что его производство намного выгоднее и перспективнее (пакетированный чай примерно в 2,3 раза в расчете на 1 кг дороже весового). С 2000 г. темпы роста сегмента пакетированного чая заметно превышали темпы роста рынка чая в целом. Так, рост розничных продаж чая в 2001 г. составил около 16%, а аналогичный показатель для пакетированного чая – 52%. Одновременно питерский завод будет фасовать не только дорогой Липтон, но и «Беседу», и «Брук-Бонд», которые пока производятся на мощностях московской фабрики «Амтел». (При подготовке текста использовался материал, опубликованный в газете «Известия», 28.03.2002 ).

Вопросы.

1. Дайте общую характеристику рынка чая в России (можно использовать как данные статьи, так и ваши собственные знания).

2. Назовите причины, побудившие Юнилевер построить завод в России.

3. Какова основная направленность стратегии фирмы? Как вы думаете, насколько она обоснована?

4. Охарактеризуйте конкуренцию на рынке чая России. К какой рыночной структуре относится этот сектор?

Кейс 2. Политика «Грабь ближнего своего».

Кредитно-денежная политика в экономике с плавающим валютным

курсом, проводимая с целью понижения валютного курса и увеличения

чистого экспорта, получила название «грабь ближнего своего». Ею неоднократно пользовались многие страны, в том числе государства Юго-Восточной Азии.

Вопросы.

1. Приведите обоснование для такого названия политики целенаправленного понижения валютного курса.

2. Какое влияние на возможности использования политики обесценения национальной валюты может оказать асинхронность и, соответственно, синхронизация фаз экономического цикла в данной стране и других странах? К каким результатам могла бы привести данная политика в 1930 - е годы, когда кризис, поразивший экономику США, быстро распространился на другие страны и стал мировым?

3. Каковы возможные последствия ситуации, когда каждая страна использует обесценение собственной валюты для увеличения своего экспорта? А если масштаб обесценения национальных валют всеми участниками мирового рынка будет примерно одинаков?

Источник: Микроэкономика. Макроэкономика: сборник кейсов: учеб. пособие для преподавателей / А.В.Аносова, И.В.Зороастрова, А.А.Касаткина и др.; под ред. С.Ф.Серёгиной, А.В.Аносовой. – М.: Маркет ДС, 2008. с.380.

Задание 4. Рассчитайте долю миграционного прироста в изменении численности населения России за последние десять лет, пользуясь официальной статистикой Росстата. Является ли трудовая миграция важной составной частью экономической миграции?

Проверьте себя

1. 
   Какие последствия для экономики страны, на ваш взгляд, обусловила монополия государства на внешнеэкономическую деятельность?
   
2. 
   Какие основные принципы и цели внешнеэкономической политики вам известны?
   
3. 
   С какой современной внешнеторговой государственной политикой перекликаются идеи меркантилизма?
   
4. 
   Какой подход к оценке выгод международной торговли противоположен протекционизму?
   
5. 
   Какие меры включает практика протекционизма? Приведите примеры в пользу протекционизма.
   
6. 
   В каком направлении необходимо улучшать структуру экспорта и импорта России?
   
7. 
   Назовите меры государства, стимулирующие развитие экспортного сектора.
   
8. 
   Какими особенностями характеризуется российская государственная политика в области внешней торговли?
   
9. 
   Каков объект и способ взимания таможенных пошлин?
   
10. 
    В чем заключается фискальная функция таможенного регулирования?
    
11. 
    Раскройте значение таможенных платежей в современном развитии российской экономики.
    
12. 
    Какие последствия для национального хозяйства имеет либерализация таможенного регулирования?
    
13. 
    Кто реально оплачивает надбавку к цене импортного товара при введении таможенных пошлин?
    
14. 
    Какие ограничения импорта считают нетарифными?
    
15. 
    Какие экономические проблемы необходимо решить для вовлечения российской национальной экономики в мировые интеграционные процессы?
    
16. 
    Какой баланс торговли считается активным?
    
17. 
    Как влияют таможенные тарифы на уровень благосостояния в торгующих странах?
    
18. 
    Что включает в себя экспортная внешнеторговая политика?
    
19. 
    Каков объект и способ взимания таможенных пошлин?
    
20. 
    С какой целью применяются антидемпинговые пошлины?
    
21. 
    Каковы последствия использования дефляционной пошлины?
    
22. 
    С помощью каких мер государство регулирует курс своей валюты?
    
23. 
    К каким макроэкономическим последствиям ведёт снижение курса национальной валюты?
    
24. 
    Каким образом, на ваш взгляд, регулирование обменного курса должно быть связано с другими направлениями экономической политики? Какие выводы можно сделать на основе опыта валютной политики ЦБ России во второй половине 90-х годов 20 века и в настоящее время?
    
25. 
    Всегда ли девальвация национальной валюты приводит к росту конкурентоспособности отечественных товаров на внешних рынках?
    
26. 
    Опишите воздействие изменений в обменном курсе на движение капиталов.
    
27. 
    Как политика укрепления национальной валюты влияет на внешнеторговые потоки, их структуру?
    
28. 
    Какие структуры государственной власти и управления осуществляют валютное регулирование?
    
29. 
    С помощью каких мер, нормативных актов государство регулирует курс национальной валюты России?
    
30. 
    Что отражается в платёжном балансе страны? Каковы принципы построения платёжного баланса страны?
    
31. 
    Благодаря какому виду ВЭД платежный баланс РФ в последние годы стал положительным?
    
32. 
    Почему рост дефицита государственного бюджета может привести к ухудшению состояния баланса текущих операций?
    
33. 
    Опишите принципы государственного воздействия на состояние платёжного баланса.
    
34. 
    Для чего государством могут быть использованы кредитные средства?
    
35. 
    Почему взаимная торговля выгодна странам, находящимся на различных ступенях экономического развития?
    
36. 
    В чём причина бегства российского капитала за рубеж?
    
37. 
    Зачем Россия участвует в СНГ? Какая модель интеграции, на ваш взгляд, в наибольшей степени соответствует интересам России?
    

7. Темы лабораторных работ (Лабораторный практикум) (не предусмотрены учебным планом ОП) .

8. Примерная тематика курсовых работ (не предусмотрены учебным планом ОП).

9. Учебно-методическое обеспечение и планирование самостоятельной работы студентов.

9.1 Учебно-методическое обеспечение и планирование самостоятельной работы студентов (очная форма обучения).
Таблица 5 .

№	Модули и темы	Виды СРС		Неделя семестра	Объём часов	Кол-во баллов
		обязательные	дополнительные
Модуль 1
1.1	Теории государственного регулирования экономики.	Работа с литературой. Выполнение аналитических заданий.	Составление сравнительных таблиц. Написание рефератов, эссе. Подготовка докладов.	1	5	3
1.2	Функции государства в смешанной экономике.	Работа с литературой. Выполнение аналитических заданий. Заполнение таблиц.	Решение «кейсовых» ситуаций. Написание рефератов, эссе. Подготовка докладов.	2	5	4
1.3	Методы государственного регулирования экономики.	Работа с литературой, материалами периодической печати. Выполнение аналитических заданий.	Анализ ситуаций. Написание рефератов, эссе. Подготовка докладов.	3	5	4
1.4	Общегосударственное планирование в условиях рыночной экономики.	Работа с литературой. Изучение нормативно-правовых актов по теме. Выполнение аналитических заданий.	Составление логической схемы: «Технология разработки программ социально-экономического развития». Подготовка к участию в работе «Круглого стола».	4	5	3
1.5	Антимонопольное регулирование экономики и формирование конкурентной среды.	Работа с литературой. Решение задач. Выполнение аналитических заданий. Решение «кейсовых» заданий.	Изучение нормативно-правовых актов по теме. Подготовка к участию в работе «Круглого стола» и «Малых группах».	5	5	8
1.6	Бюджетное регулирование экономики.	Работа с литературой. Анализ статистических данных. Выполнение аналитических заданий.	Изучение нормативно-правовых актов по теме. Подготовка к участию в дискуссии. Написание рефератов, эссе. Подготовка докладов.	6	5	4
1.7	Налоговое регулирование экономики.	Работа с литературой. Выполнение аналитических заданий. Подготовка к участию в дискуссии и работе в «Малых группах».	Изучение нормативно-правовых актов по теме. Написание рефератов, эссе. Подготовка докладов.	7	5	4
1.8	Государственная денежно-кредитная политика.	Работа с литературой. Тестирование. Анализ статистических данных.	Упражнения на решение проблем. Решение «кейсовых» заданий. Изучение нормативно-правовых актов по теме	8	5	6
	Всего по модулю 1: 40					32
Модуль 2
2.1	Государственная структурная политика.	Работа с литературой. Анализ статистических данных. Решение «кейсовых» заданий.	Анализ ситуаций. Упражнения на решение проблем. Подготовка к ролевой игре.	9	6	5
2.2	Государственное регулирование инвестиционной деятельности.	Работа с литературой. Тестирование. Анализ статистических данных. Решение «кейсовых» заданий.	Анализ ситуаций. Упражнения на решение проблем. Изучение нормативно-правовых актов по теме	10	6	6
2.3	Государственное регулирование инновационной деятельности.	Работа с литературой. Тестирование. Анализ статистических данных.	Анализ ситуаций. Упражнения на решение проблем. Изучение нормативно-правовых актов по теме	11	5	5
2.4	Управление государственным сектором экономики.	Работа с литературой. Тестирование. Анализ статистических данных.	Анализ ситуаций. Упражнения на решение проблем. Изучение нормативно-правовых актов по теме.	12	5	5
2.5	Государственное регулирование предпринимательства.	Работа с литературой. Анализ статистических данных. Решение «кейсовых» заданий.	Анализ ситуаций. Упражнения на решение проблем. Изучение нормативно-правовых актов по теме.	13	5	5
2.6	Государственное регулирование социальной сферы экономики.	Работа с литературой. Анализ статистических данных. Изучение нормативно-правовых актов по теме	Анализ ситуаций. Упражнения на решение проблем. Подготовка к ролевой игре. Решение «кейсовых» заданий.	14	5	6
2.7	Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.	Работа с литературой Тестирование. Анализ статистических данных. Решение «кейсовых» заданий.	Составление презентаций. Анализ ситуаций. Упражнения на решение проблем. Изучение нормативно-правовых актов по теме	15-16	8	6
	Темы 1-14	Написание эссэ. Подготовка доклада. Написание реферата.				14
	Всего по модулю 2: 40					52
	ИТОГО: 80 84

9.2 Планирование самостоятельной работы студентов (заочная форма обучения)

Таблица 6.

№	Темы	Виды СРС		Объём часов
		обязательные	дополнительные
1	Теории государственного регулирования экономики.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Подготовка к экзамену.	8
2	Функции государства в смешанной экономике.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Подготовка к экзамену.	8
3	Методы государственного регулирования экономики.	Работа с обязательной литературой. Подготовка к экзамену. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Подготовка к экзамену.	8
4	Общегосударственное планирование в условиях рыночной экономики.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Подготовка к экзамену. Работа с нормативно-правовыми документами.	8
5	Антимонопольное регулирование экономики и формирование конкурентной среды.	Работа с обязательной литературой. Решение задач. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Подготовка к экзамену. Работа с нормативно-правовыми документами.	8
6	Бюджетное регулирование экономики.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	8
7	Налоговое регулирование экономики.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	8
8	Государственная денежно-кредитная политика.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	8
9	Государственная структурная политика.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Анализ статистических данных. Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Подготовка к экзамену.	8
10	Государственное регулирование инвестиционной деятельности.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	8
11	Государственное регулирование инновационной деятельности.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	8
12	Управление государственным сектором экономики.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	8
13	Государственное регулирование предпринимательства.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	8
14	Государственное регулирование социальной сферы экономики.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	8
15	Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.	Работа с обязательной литературой. Заполнение учетной карточки.	Работа с дополнительной литературой. Работа с нормативно-правовыми документами. Анализ статистических данных. Подготовка к экзамену.	16
128