Скачать 458.85 Kb.
|
7Содержание дисциплиныТема 1. Введение в курс. Понятийный аппарат. «Публика» и «публичное» в философско-исторической ретроспективеXIX – XXIвв.Публичная сфера. Публичная политика. Публика. Публичное пространство. Публичная сфера. Дихотомия публичное /приватное (частное, личное). Публичное, как коллективное. Публичное и/или общественное. Публичность и нравственность (И.Кант). Употребление понятий public/private (Jeff Weintraub). Понятия «публичного пространства» (Х.Арендт) и «публичной сферы», «публичности» и «общественного мнения» (Ю.Хабермас). «Публичное» как правила и конвенции (И. Гофман, Н. Элиас, Ф. Арьес). Публичный человек; Деформация публичной сферы (Р.Сеннет). Публичный разум (John Rawls). Публичный разговор (Сейла Бенхабиб). Публичная сфера как коммуникация. «Публичное» как сфера государственной политики и управления. Аудиторная работа - 4 часа, в т.ч. 3 часа –семинар:
Самостоятельная работа – 4 часа, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 4 часа. Литература по разделу: Основная: 1) Трубина Е.Г. Статья в словаре под ред. А. Грицанова и М. Можейко Постмодернизм.Минск, 2001. (а также, с изменениями, в словаре под ред. Т. Керимова Социально-философский словарь.М., 2004); 2)Красин Ю.А. Публичная сфера и публичная политика в российском измерении / Ю.А. Красин // Публичная политика в России: Сб. статей / Под общей ред. Ю.А. Красина. - М.: Альпина бизнес Букс. 2005. - С. 15-32; 3) Красин Ю.А. Российские проблемы публичного / Ю.А. Красин // Публичная политика. Приложения. Университет Калгари — Горбачев Фонд, 200. С. 11 — 27; Дополнительная: ** Гофман И. Представление себя другим **Кант И. Ответ а вопрос «Что такое Просвещение?» (1784) / Пер. С нем. И. Кант // Кант И. Сочинения в шести томах. - М.: Мысль, 1966. - Т. 6..- С.30. **Каплун В.Л.Что такое Просвещение? Рождение публичной сферы и публичной политики в России / В.Л. Каплун // Публичное пространство, гражданское общество и власть / Редкол.: А.Ю.Сунугров (отв. ред) и др. - М.: Российская Ассоциация Политической Науки (РАПН); Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. - С. 333-345. **Кречетова М.Ю. К РАЗЛИЧИЮ ПРИВАТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРИМЕНЕНИЯ РАЗУМА У И. КАНТА / ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 2010 Философия. Социология. Политология №4(12) с. 129-134. ** Малинова О.Ю.Идеологический плюрализм и трансформация публичной «сферы в постсоветской России / О.Ю. Малинова // Политические исследования. - 2007. - №1. - С. 6-21 **Сеннет Р.Падение публичного человека / Р. Сеннет: Пер. с англ. - М.: Логос, 2000. **Arendt H.The Human Condition / H. Arendt. - Chicago: University of Chicago Press. 2nd edition, 2007 (1958). **Democracy and Difference. Contesting the Boundaries of Politics / Ed. by S. Benhabib. - Princeton: Princeton University Press, 1996. **Habermas J. The Structural Transformation of the Public Sphere / J. Habermas. - Cambridge, MA: The MIT-press, 1989. **Volkov V. The Forms of Public Life: the Public Sphere and the Concept of Society in Imperial Russia / V. Volkov. - Glasgow: University of Glasgow, 1995 (ВолковВ. Формыобщественнойжизни: публичнаясфераипонятиеобществавРоссийскойимперии. Дис. канд. социол. наук / В. Волков. - М., 1995;) Формы и методы проведения занятий по разделу, применяемые учебные технологии:Семинар проходит по принципу аналитической работы в группах и обсуждения, включающего все упомянутые понятия, концептуальные (теоретические) подходы, их основные характеристики. Тема 2. Публичная политика: понятие, функции, структура, механизмы. Понятие публичной политики. Варианты перевода термина «PublicPolicy». Публичная политика в трактовках Юрия Красина и Пьера Бурдье. Публичная политика и «Governance». Содержание понятия «хорошее управление». Акторы публичной политики в цикле принятия властных решений. Публичная политика и общественное мнение Аудиторная работа - 4 часа, в т.ч. 2 часа –семинар:
Самостоятельная работа – 9 часов, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 4 часа; - подготовки к семинарским занятиям – 5 часов; Литература по разделу: Основная Красин Ю.А. «Центрифуга» публичной сферы. От конфликта интересов к публичному интересу в модернизации. // Модернизация как управляемый конфликт. М.: Изд.Дом «Ключ-С», 2012. С. 67-74. Никовская Л.И., Якимец В.Н. Особенности состояния публичной политики в регионах России: типология, субъекты, институты. // Публичная политика в контексте задач модернизации России: конструктивный потенциал и формы использования. / ред. колл.: Л.И.Никовская (отв.ред.), А.Ю.Сунгуров, В.Н.Якимец. – М.: РАПН, РОССПЭН, 2012. С. 219-239. Сунгуров А.Ю. Публичная политика как поле взаимодействия и как процесс принятия решений. – В кн. Публичная политика – 2005. Сборник статей. – СПб: Норма, 2006, с. 7-14. http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=701 Дополнительная Беляева Н.Ю. «Публичная политика» как термин, понятие и научная категория.// Публичная политика -2005. Сборник статей. – СПб.:Норма, 2006, с. 14-20. Беляева Н.Ю. Публичная политика в России: сопротивление среды. // Полис, 2007, 1, с. 22-31. М.Б.Горный. Содействие развитию демократии – путь к публичной политике. // Публичная политика - 2005. Сборник статей. / Под редакцией М.Б.Горного и А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма., 2006. С. 56-61.http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=708 Никовская Л.И. Публичная политика в современной России: между корпоративно-бюрократическим и гражданско-модернизаторским выбором. // Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. С.122-131. Polsby Nelson W. Legitimacy in British Policy making: functional alternatives to the civil Service. // British Journal and Politics and international Relations. Vol. 3, N 1, April 2001, pp. 8-35. Тема 3. Теоретические подходы к изучению институтов публичной политики (западные и российские). Институциональный подход к анализу политических процессов.Три основных подхода: организационно-институциональныйподход (конституционные исследования), publicadministration (в российской политической науке переводят как государственное и муниципальное управление) и новый институционализм («неоинституционализм»). Аудиторная работа - 6 часов, в т.ч. 2 часа –семинар:
Самостоятельная работа – 6 часов, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 2 часа; - подготовки к семинарским занятиям – 3 часа; - выполнения домашней работы – 1 час. Литература по разделу: Основная: 1) Норт Д.(1997). Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала. Дополнительная: **Фуруботн Э. Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижения новой институциональной экономической теории / Пер. с англ. под ред. В. С. Катькало, Н. П. Дроздовой. — СПб.: Издат. дом Санкт-Петерб. гос. ун-та, 2005. — 702 с **Williamson O.E. (1985). The Economic Institutions of Capitalism: Firms, Markets, RelationalContracting. NY: The Free Press. Формы и методы проведения занятий по разделу, применяемые учебные технологии:Семинар проходит по принципу аналитической работы и обсуждения, включающего все 1) упомянутые в концептуальные (теоретические) подходы, 2) их основные характеристики, 3) авторов-разработчиков и публикации (базовые статьи или монографии). Тема 4. Международные (надгосударственные) институты публичной политики Предпосылки формирования и развития надгосударственной публичной власти.Подходы к определению сущности надгосударственной власти. Наднациональные институты глобального уровня: ООН, МОТ, ЮНИСЕФ, ЮНИФЕМ, ЮНЕСКО, ВБ, МВФ и т.п.Наднациональные институты европейского (суб-регионального) уровня: Совет Европы, Европейский Союз, ОБСЕ, Совет министров Северных стран (вкл.Северный Совет), Совет государств Балтийского моря.БаренцЕвроАрктический регион (БЕАР) и др. Аудиторная работа - 4 часа, в т.ч. 2 часа –семинар:
Самостоятельная работа – 8 часов, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 4 часа; - подготовки к семинарским занятиям – 3 часа; - выполнения домашней работы – 1 час. Литература по разделу: Основная:
Дополнительная: **Воронов К. Евроинтеграция Норвегии: особый курс малой страны. –М.: Прогресс-Традиция – 2008. **Марченко М. Европейский союз и его судебная система. – Изд-во.: Проспект, 2012. **Зябкин А. Организация Объединенных Наций (ООН) - универсальная международная организация общей компетенции. - Издательство: ИВЭСЭП, Знание, 2008. Тема 5.Правительственные институты публичной политики. Местное самоуправление как институт публичной политики Правовые и политические аспекты распределения полномочий между Президентом и Правительством России. Российское президентство как институт. Борис Ельцин и Владимир Путин как президенты. Правительство России: структура, состав, компетенция. “Президентские” министерства и федеральные службы. Правовые и политические аспекты российского парламентаризма. Государственная Дума: полномочия, структура, состав. Роль Государственной Думы в российской политике. Совет Федерации: характер формирования и механизм функционирования. Проблемы взаимоотношений палат парламента. Аудиторная работа - 4 часа, в т.ч. 2 часа –семинар:
Самостоятельная работа – 12 часов, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 4 часа; - подготовки к семинарским занятиям – 5 часов; - выполнения домашней работы – 1 час. Литература по разделу: Основная: 1) В.Гельман, С.Рыженков, М.Бри. Россия регионов: трансформация политических режимов. М.: Весь мир, 2000. 2) В.Гельман, С.Рыженков, Е.Белокурова, Н.Борисова. Реформа местной власти в городах России, 1991-2006. СПб: Норма, 2008. 3) В.Гельман. Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике. Полис, 2003, N4. Дополнительная: **В фокусе: спрос на право. Конституционное право: Восточноевропейское обозрение, 2000, N1. **В.Кувалдин. Президентство в контексте российской трансформации, в: Л.Шевцова (ред.). Россияполитическая. М.: МосковскийцентрКарнеги, 1998. ** W.Pomeranz. Judicial Review and the Russian Constitutional Court: The Chechenian Case Review of Central and Eastern European Law, 1997, vol.23, N1. * G.Smith (ed.). State-Building in Russia.The Yeltsin Legacy and the Challenge of the Future.Armonk, NY, and London: M.E.Shapre, 1999, chapter 5. ** R.Sharlet. Putin and the Politics of Law in Russia.Post-Soviet Affairs, 2001, vol.17, N3. ** T.Frye. A Politics of Institutional Choice: Post-Communist Presidencies. Comparative Political Studies, 1997, vol.30, N5. Тема 6. Институты осуществления правосудия, соблюдения закона, преодоления дискриминации Понятие и классификации прав человека (в социальной сфере: труд и коллективные договоры: свободный труд, справедливые условия труда, вознаграждения; социальное обслуживание (социальная и медицинская помощь, услуги со стороны социальных служб); права на объединения; обеспечение доступа в высшему образованию, профессиональная подготовка; семейные отношения и др). Внутригосударственные и международно-правовые акты, провозглашающие и гарантирующие социально-экономические, культурные, жилищные и другие права. Всемирная декларация прав человека и Протоколы к ней. Европейская Социальная Хартия. Конституция РФ. Проблема “верховенства права” в России и дилеммы правовых реформ. Суд, прокуратура и адвокатура. Формирование арбитражных судов, судов присяжных. Конституционный Суд в российской политике. Роль силовых структур в российской политике. Институт Омбудсманов (российский аналог - Уполномоченного по правам человека) Аудиторная работа - 4 часа, в т.ч. 2 часа –семинар: 1) Как происходило становление института Конституционного Суда в России? 2) Какие факторы оказали влияние на институциональный дизайн судебной системы РФ? 3)Какую роль осуществляет Конституционный суд в политико-правовой системе современной России? 4) Процесс формирования состава Конституционного суда в РФ и процесс его деятельности, принятия решений (описать). 5) Какую роль играют силовые структуры в российской политике? 6) Понятие социальных прав человека. 7) Какие институты на международном и государственном уровне обеспечивают реализацию прав человека и гражданина. Самостоятельная работа – 8 часов, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 4 часа; - подготовки к семинарским занятиям – 4 часа; Литература по разделу: Основная: 1) К.Оффе. Дилемма одновременности: демократизация и рыночная экономика в Восточной Европе. Повороты истории: постсоциалистические трансформации глазами немецких исследователей. СПб-М.: Европейский университет в Санкт-Петербурге, Летний сад, 2003, т.2 2) С.Авакьян. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД, 1997 (гл.3, 4) 3) Экштайн К. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. — М.: Nota Bene, 2004. — 496 c. Дополнительная: ** Х.Балзер. Управляемый плюрализм: формирующийся режим Владимира Путина. Общественные науки и современность, 2004, N2. **Неправительственные правозащитные организации Российской Федерации: Справочник / Под ред. О.О.Миронова.- М.:Изд-во «Республика», 2002.- 320 с. ** Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика: политико-правовое положение трудящихся в европейском сообществе. М., 1996. ** Сайт ООН. Права человека (русскоязычная версия): http://www.un.org/ru/rights ** Сайт ЭКОСОС (русскоязычная версия): http://www.un.org/ru/ecosoc ** Сайт Европейского Комитета по социальным правам (англоязычная версия): http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/socialcharter/default_en.asp ** Электронный журнал «Европейский Омбудсман»: http://euro-ombudsman.org ** Ассоциация Уполномоченных по правам ребенка в РФ: http://www.ombudsmandeti.ru Тема 7. Институты публичной политики в сфере политического участия и представительства (вкл. партии) Аудиторная работа - 4 часа, в т.ч. 2 часа –семинар:
Самостоятельная работа – ___________ часов, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 4 часа; - подготовки к семинарским занятиям – 5 часов; - выполнения домашней работы – 1 час. Литература по разделу: Основная: 1) Г.Голосов, Е.Мелешкина (ред.) Политическая социология и современная российская политика. СПб: Борей-принт, 2000. 2) Г.Голосов, А.Лихтенштейн. «Партии власти» и российский институциональный дизайн. Полис, 2001, N1. Дополнительная: ** А.Мельвиль. Демократические транзиты: теоретико-методологические и прикладные аспекты. М.: МОНФ, 1999 ** В.Гельман. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? Полис, 2004, N4. Тема 8.Институционализация групп интересов в публичной политике и экономике (вкл. корпорации и профсоюзы) Концепции групп интересов советского периода. Теория “административного рынка”. Трансформация организованных интересов в период реформ. Отраслевые группы интересов в российской политике. Организация интересов нового бизнеса. От «захвата государства – к «захвату бизнеса»: новый российский корпоративизм? Аудиторная работа - 4 часа, в т.ч. 2 часа –семинар:
Самостоятельная работа – 8 часов, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 4 часа; - подготовки к семинарским занятиям – 3 часа; - выполнения домашней работы – 1 час. Литература по разделу: Основная: 1) Н.Зубаревич. Пришел, увидел, победил? Pro et Contra, 2002, т.7, N1. 2) А.Зудин. Неокорпоративизм в России: государство и бизнес при Владимире Путине. Pro et Contra, 2001, т.6, N4. 3) Я.Паппэ. Олигархи. М.:ВШЭ, 2000. 4) С.Перегудов, Н.Лапина, И.Семененко. Группы интересов и российское государство. М.: Эдиториал УРСС, 1999. 5) А.Яковлев. Взаимодействие групп интересов и их влияние на экономические реформы в современной России. МирРоссии, 2003, N4. Дополнительная: ** A.Barnes. Russia’s New Business Groups and State Power.Post-Soviet Affairs, 2003, vol.19, N2. ** T.Frye, Capture or Exchange? Business Lobbying in Russia, Europe-Asia Studies, 2002, vol.54, N7, pp.1017-1036. ** J.Hellman. Winner Takes All. WorldPolitics, 1998, vol.50, N2. Тема 9.Институты гражданского общества и их роль в публичной политике (НКО, ВУЗы, институты осуществления переговорно-согласительных процессов) Что составляет структуру гражданского общества? Политические партии и движения. Ассоциации предпринимателей и профсоюзы. Религиозные организации. Профессиональные союзы. Негосударственные (неправительственные, неполитические) некоммерческие организации. Типы некоммерческих организаций. Организационные формы и принципы деятельности некоммерческих организаций. Способы финансирования их деятельности. Фонды и принципы их деятельности. Волонтерское (добровольческое) движение. Аудиторная работа - 4 часа, в т.ч. 2 часа –семинар:
Самостоятельная работа – ___________ часов, в т.ч.: - для выполнения заданий по текущему контролю (чтение) – 4 часа; - подготовки к семинарским занятиям – 5 часов; - выполнения домашней работы – 1 час. Литература по разделу: Основная:
Дополнительная: **Белокурова Е. Воздействие организаций «третьего сектора» на становление либеральной модели социальной политики в России // Международная экономика и международное развитие.- 1998.- № 10.- С. 42-59. ** Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М., 1998. ** Дынкин А.А. и др. Корпоративное гражданство: концепции, мировая практика, российские перспективы. М. 2004. ** Коен Дж., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. М. 2003. Тема 10.Средства массовой информации и коммуникации, как институты публичной политики в информационном обществе |