Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.58 Mb.
|
Тема: «Сотрудничество РФ в сфере таможенного права»Сотрудничество в рамках СНГ После событий 8-9 января 1991 года (распад СССР), независимые страны в рамках СНГ подумали о тесном сотрудничестве в таможенной сфере. 15 апреля 1994 года – Соглашение «О сотрудничеств и взаимопомощи в таможенных делах государств-участников СНГ». 1995 год – «Основы таможенных законодательств государств-участников» (в рамках СНГ, типовой документ) 1995 год – Соглашение «О единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД) стран СНГ» Соглашения открыли путь для унификации законодательной базы в таможенной сфере и применения единых классификаторов для кодирования товаров. 1993 год – создан отраслевой орган Совет руководителей таможенных служб государств-участников СНГ (СРТС). По этому событию было принято соглашение. Основное направление действий Совета – содействовать сближению и гармонизации таможенных законодательств стран СНГ, а также координация практического взаимодействия таможенных служб стран СНГ по основным вопросам таможенной политики. Совет действует 17 лет, проведено более 50 заседаний, на которых было рассмотрено более 500 вопросов в таможенной сфере, в их числе: 1. Формирование механизмов тарифного и нетарифного регулирования; 2. Унификация таможенных правил и форм документов для целей таможенного оформления и контроля; 3. Организация обмена данными статистики внешней торговли; 4. Координация взаимодействия таможенных служб по обустройству таможенных границ; 5. Сотрудничество в правоохранительной сфере. В общей сложности, было разработано и подписано более 30 межправительственных соглашений, около 20 документов межведомственного характера, принято свыше 200 решений по созданию договорно-правовой базы. Таможенное сотрудничество в рамках СНГ строится с учетом Концепции дальнейшего развития СНГ, принятой Советом глав государств СНГ 5 октября 2007 года, а также с учетом стратегии экономического развития СНГ, принятой Советом глав правительство СНГ 14 ноября 2008 года (стратегия до 2020 года). В рамках этих документов осуществляется сотрудничество по следующим вопросам: 1. Поэтапное сближение таможенного законодательства государств-участников СНГ на базе требований Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации. 2. Гармонизация таможенного законодательства стран СНГ на базе новых таможенных кодексов, разработанных и принятых в странах Содружества в последние годы, с учетом положений Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 года (в ред. 1999 года). 3. Инвентаризация международно-правовой базы в рамках СНГ; 4. Устранение барьеров при транзите грузов, включая содействие внедрению современных информационных технологий для предварительного декларирования грузов, выявлению современных информационных технологий и транспортных средств. Сотрудничество в рамках ЕВРАЗЭС 24 февраля 1999 год – 5 государств (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан) подписывают Соглашение о Едином экономическом пространстве и Таможенном Союзе. Позже 5 государствами была создана ЕВРАЗЭС (Евразийское экономическое сообщество), договор о котором был подписан в Астане 10 октября 2000 года. Начиная с 1 января 2010 года Россия, Белоруссия и Казахстан создали Таможенный Союз (пока не в полном формате – пробный вариант). В более полном формате – с 1 июля 2010 года. Одновременно с этим будет отменен таможенный контроль на границе РФ с Белоруссией, а также будет создана единая таможенная территория. До 1 июля 2011 года на российско-казахстанской границе сохранится таможенный контроль только в отношении третьих стран. Продолжается разработка механизма распределения сумм, полученных от взимания таможенных пошлин и штрафов в бюджеты государств-участников. С 1 апреля 2010 года до 1 июля 2010 – «тестовый режим» взимания и распределения. При подготовке Таможенного Кодекса Таможенного Союза (ТКТС) за основу была взята Киотская конвенция. Цель ТКТС – привести в действие электронное декларирование. На основе положений Киотской конвенции в редакции 1999 года разработана глава о взаимной административной помощи таможенных органов на таможенной территории Таможенного Союза, которая не имеет правовой аналогии в таможенном законодательстве государств-участников. Новации ТКТС 1. Сокращен период оформления грузовой таможенной декларации с трех дней до двух; 2. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливается равным сроку временного хранения товаров, то есть до 4 месяцев; 3. Для декларанта предоставляется возможность внесения изменений в таможенную декларацию до и после выпуска товаров; 4. Вводится новый институт Уполномоченного экономического оператора (замещает таможенного брокера). Он имеет право пользоваться специальными упрощенными процедурами:
5. В перспективе, предоставлена возможность участнику ВЭД осуществлять свою деятельность в любой точке государства-участника Таможенного Союза; 6. Перевозка открывается от внешней границы Таможенного Союза до места нахождения получателя в каком бы государстве-участнике Таможенного Союза он не находился; 7. Перевозчики, в том числе таможенные, имеют право на перемещение по всей территории Таможенного Союза без применения к ним внутригосударственного контроля на территории каждого из государств-участников Таможенного Союза; 8. Сокращается сумма обеспеченья для таможенного перевозчика с 20 миллионов рублей до 200 тыс. евро (менее 9 млн. рублей) 9. Железнодорожный перевозчик вообще освобождается от необходимости внесения обеспеченья доставки товаров; 10. Вместо Таможенного Брокера вводится институт Таможенного Представителя, а сумма обеспеченья его деятельности несколько уменьшилась; 11. Не предусмотрена санитарная ответственность брокера и плательщика платежа, как это недавно внесено в ТамК РФ; 12. Не предусматривается возможность использования в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей договора страхования; 13. Под экспортом понимается процедура, в соответствии с которой товары Таможенного Союза вывозятся за границы Союза; 14. Контейнеры относятся к транспортным средствам. Сотрудничество в рамках Союзного государства РФ и Белоруссии В силу политических, экономических и географических причин приоритетным направлением таможенного сотрудничества на пространство СНГ было и остается сотрудничество в формате союзного государства России и Белоруссии. Совместным органом, которые продолжает заниматься разработкой политики и принимает решения в таможенной сфере, является Коллегия таможенного комитета союзного государства, которая направлена на углубление интеграционных процессов в таможенной сфере. Разработана общая совместная программа по координации деятельности в таможенной сфере, которая направлена на обустройство таможенных пунктов пропуска на внешней границе союзного государства, отлаживается система зачисления в бюджет Белоруссии и РФ ввозных таможенных пошлин на импортные товары. На территории практически создана Единая Автоматизированная Информационная система Таможенного комитета союзного государства. |
