Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.29 Mb.
|
2) Старшим инспектором ООД УУП и ПДН МВД по РТ Шайдуллиным И.Р. изучена организация работы по профилактике правонарушений в Бавлинском муниципальном районе УУП ОМВД России по ОМВД России по Бавлинскому району. 1. В отделе полиции имеется накопительное дело по исполнению Указа Президента РТ от 24.05.2000г. № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в РТ». С начала действия Указа было выделено 11 квартир, 3 служебных телефона в 2000г., 10 автомашин (2000г. - 2, 2008г. - 6, 2009г. - 1, 2012г. - 1), 13 компьютеров. Отчеты по данному указу ежеквартально направляются в ООД УУП и ПДН МВД по РТ. На сегодняшний день в службе в наличии 7 автомашин, 1 из которых не используется (на списании), 13 компьютеров (за исключением 1 все остальные 12 устаревшие). Все 11 участковых уполномоченных полиции обеспечены служебными SIM-картами, все действующие. 2. Материально-техническое обеспечение службы недостаточное. По состоянию на 20.11.2012г. ОУУП необходимо 4 квартиры, обновить во всех УПП и ОПОП оргтехнику (компьютеры, принтеры, ксероксы, телефоны с автоответчиками и определителем номера), обновить вывески во всех участковых пунктах полиции (связи с реорганизацией «милиции» в «полицию»). Всего на территории района расположено 11 УПП сельской местности (по нормативу положено 13) и 2 ОПОП в г.Бавлы. Отсутствует УПП в Александровском СП и в Шалтинском СП. В 2007г. обновлена мебель во всех УПП. Оргтехника также последний раз выделялась в 2007 году. При проверке ОПОП по адресу г.Бавлы, ул.Вагапова, д.46, обслуживает УУП капитан полиции Р.К. Кагиров установлено: помещение ОПОП занимает 2 комнаты, на 1 этаже здания сельхоз Управления с отдельным входом, проведен ремонт, имеется необходимая мебель, компьютер (устаревший). Недостатки: - имеются нарушения в введении служебной документация (приказ МВД России № 900-02г): в паспорте на административный участок по владельцам оружия не вносятся сведения о наличии разрешений, сроках их действия, месте работы, паспорта на жилые дома не заполнены или содержат устаревшие сведения, отсутствует наглядная агитация. 3. По исполнению постановления КМ РТ от 18.08.2009г. № 569 «Об утверждении целевой программы «Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы» на 2010-2012 годы» накопительное дело в отделе полиции заведено. В целях профилактических мероприятий и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях недопущения совершения ими повторных преступлений, подразделение УУП тесно взаимодействует с уголовно-исполнительной инспекцией по Бавлинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РТ. Еженедельно проводятся совместные рейды сотрудников УИИ и УУП по проверке осужденных по месту проживания и в общественных местах. Инспекцией ежеквартально в ОВД предоставляются списки условно-осужденных лиц. За текущий год проведено 22 совместных рейда, в 2011 году - 26. В рамках соглашения между муниципальным районом, Министерством труда, занятости и социальной защиты, УФСИН России по РТ и МВД по РТ составлено соглашение от 06.07.2009г. № MVD/C-19/09 осуществляется сотрудничество по трудоустройству осужденных. В рамках данной работы в текущем году трудоустроено – 2 чел. В целях усиления контроля за осужденными, состоящими на учете инспекции и за различные нарушения порядка и условий отбывания наказания за 10 месяцев 2012 года по представлению инспекции и ходатайствам отдела МВД России по Бавлинскому району судом был продлен испытательный срок в отношении 27 осужденных (АППГ – 23), дополнены ранее установленные обязанности 29 осужденным (АППГ – 22). За злостное и систематическое неисполнение возложенных на осужденных судом обязанностей, а также нарушения порядка условий отбывания наказания заменен вид наказания на лишение свободы в отношении 20 осужденных (АППГ – 16). 4. В отделе полиции контрольно-наблюдательное дело по реализации требований Закона РТ от 01.11.2005г. № 107-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в РТ» и постановления КМ РТ от 02.09.2006г. № 398, направленного на его реализацию находится у начальника отделения УУП А.П. Шевелева. По инициативе отдела полиции постановлением руководителя Исполнительного комитета района от 22.10.2007г. № 165 создан штаб ДНД. Начальником штаба ДНД является руководитель исполнительного комитета – С.П. Самонина. На сегодняшний день в районе действуют 93 ДНД численностью 562 человек (удостоверения отсутствуют). Выход членов ДНД для совместных рейдов с сотрудниками полиции осуществляется каждый день. Также, на рейды предприятиями выделяется автотранспорт. По итогам работы за 10 месяцев т.г. с участием ДНД раскрыто всего 4 преступления (АППГ – 17), задержано 247 правонарушителей (АППГ – 512). В то же время вопросы о выдаче удостоверений и денежном или ином поощрении дружинников за положительные результаты по исполнению своих обязанностей не отрегулирован. В отделе полиции имеется график выхода членов ДНД на дежурства. Изучение журнала оперативных совещаний при начальнике ОВД и начальнике полиции показало, что вопрос реализации Закона РТ от 01.11.2005г. № 107-ЗРТ и постановления КМ РТ № 398 в текущем году не рассматривался. Из имеющейся в отделе документации по работе ДНД в накопительном деле имеется только график выхода ДНД. Списочный состав членов ДНД отсутствует. 5. Охрана общественного порядка, предупреждение преступности: 5.1. В текущем году допущено 11 краж (АППГ - 7) из мест хранения ТМЦ. В 2009г. – 8, в 2010г. – 6, в 2011г. – 9. Всего, на территории Бавлинского района расположено 213 объектов хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств (магазины промышленных, продовольственных товаров, оздоровительные центры, парикмахерские, кафе, столовые и т.д. В 2011г. обследовано 100% объектов хранения ТМЦ. Вместе с тем, в текущем году данная работа проведена слабо, обследовано всего 165 объектов. При этом, на момент проверки представлено только 109 актов обследований. На 37 объектах имеется система видеонаблюдения: в 15 магазинах, на 20 производственных объектах, на 2 спортивно-оздоровительных комплексах. 5.2. Исправительные учреждения заблаговременно до освобождения из мест лишения свободы осужденного лица направляют в отдел МВД России по Бавлинскому району сообщение об освобождении лица из мест лишения свободы и возможности проживания данного лица по выбранному адресу. После получения уведомления УУП проводит беседу с родственниками осужденного, после этого в исправительные учреждения направляется ответ о возможности или невозможности проживания осужденного по выбранному адресу. Такая же процедура проводится по лицам находящимся в краткосрочных отпусках. Все запросы и справки находятся в номенклатурном деле, представлены в полном объеме. 5.3. Личный состав ОУУП и ПДН отдела МВД России по Бавлинскому району принимает активное участие в проводимых комплексных и целевых оперативно-профилактических мероприятиях по предупреждению преступлений. По данным операциям имеются накопительные дела. 5.4. Ежедневно (18.00 до 22.00 часов) члены ДНД принимают участие в охране общественного порядка совместно с сотрудниками отдела МВД России по Бавлинскому району. За выход на охрану общественного порядка членам ДНД предоставляют дополнительные выходные дни к очередному отпуску. Деятельность ДНД систематически освещается в СМИ (газета «Слава труду», сайт Бавлинского муниципального района). 5.5. В нарушение приказа МВД РФ от 10.01.2012г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции» личные дела на внештатных сотрудников полиции в отделе не заведены. 5.6. За подписью начальника ОМВД по Бавлинскому району подполковником полиции Р.З.Билаловым издан приказ от 08.10.2012г. № 152 «Об организации работы по зональному принципу». Согласно приказу, территория обслуживания указанного отдела разделена на 4 административные зоны: в 3-й административной зоне - 2 УПП, в 1-й, во 2-й и в 4 зоне по 3 УУП. Накопительное производство отдельно по зонам не организовано. С учётом общей численности населения проживающего на территории Бавлинского района (36 тыс.177 чел.) и имеющегося в службе УУП некомплекта, нагрузка по обслуживаемому населению на 1 УУП составляет более 3 тыс. 500 чел., что не соответствует требованиям п.47 приказа МВД РФ № 900-2002г. (3 – 3,5 тыс. чел. на 1 УУП). Отдельный график заслушиваний УУП, ПДН и ОУР по зональному принципу отсутствует, однако согласно представленным материалам заслушивание проводится еженедельно (по пятницам). Имеется приказ от 13.11.2012г. № 183 «о закреплении уголовных дел имеющих перспективу раскрытия, в том числе относящихся к категории «прошлых лет». Заведены журналы по заслушиванию групп по зональному принципу работы. Вопрос по организации работы по зональному принципу в 2012 году рассматривался 1 раз (08.10.2012г.) В нарушение требования п.7 плана организационно-практических мероприятий по зональному принципу работы подразделений полиции, заслушивания протоколами не оформляются. Имеется практика применительно к службе УУП поощрения сотрудников, установивших лиц причастных к преступлениям, по направлению уголовных дел в суд с обвинительным заключением. Выборочная проверка тетрадей по служебной подготовке УУП показала, что, несмотря на систематическое проведение занятий, конспектов по организации работы по зональному принципу не имеется. 5.7. В 11 УУП и 2 ОПОП созданы советы общественности. Заседания проводятся 1 раз в месяц. Решения советов оформляются протоколами. 5.8. В службе УУП имеется накопительное дело, куда подшиваются справки, протоколы, графики, материалы выступлений. За истекший период 2012г. проведена следующая работа: - организовано 79 отчетов перед населением; - средствах массовой информации опубликовано 7 материалов. На встречах и собраниях доведена информация о состоянии преступности на административных участках, способы социальных мошенничеств, графики приема граждан, телефоны руководства и дежурной части, по которым граждане беспрепятственно могут сообщить о преступлениях и правонарушениях. Проведенные мероприятия оформлены протокольно. В наличии протокола, справки за подписью глав сельских поселений о проведенных отчетах, а также материалы по выступлениям. 5.9. Приказом начальника отдела МВД России по Бавлинскому району от 15.08.2011г. № 175 обязанности по организации, координации и осуществлении административного надзора возложены на начальника ОУУП и ПДН подполковника полиции Шевелева А.П. В отделе заведено накопительное дело по исполнению ФЗ № 64. На профилактическом учете в отделе состоит 93 человека. В отношении 11 человек установлен административный надзор. В отношении 2 человек Бавлинском районным судом установлен административный надзор, который 22.11.2012г. вступит в законную силу. Дело административного надзора в наличии и ведется в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Из категории ФППАН лиц, совершивших умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений отсутствуют. В текущем году УУП на лиц ФППАН составлен 28 административный протокол. В отношении поднадзорного лица составлено 10 административных протоколов по ст. 19.24 КоАП РФ. Всего на профилактическом учете в отделе полиции состоит 498 чел. Участковыми уполномоченными полиции ежедневно на административных участках с данными лицами проводятся профилактические беседы о недопущении нарушения законодательства, правил поведения в быту и общественных местах. 6. ОПОП и УПП за предприятиями, учреждениями и организациями муниципального района не закреплены. Все 11 УУП закреплены за сельскими поселениями. 7. Начальник отделения УУП и ПДН подполковник полиции А.П. Шевелев в должности с 2007 года. По состоянию на 20.11.2012г. штатная численность ОУУП составляет 12 единиц: (1 руководитель, 11 УУП (3 ст.УУП и 8 УУП), в том числе 6 городских УУП и 5 сельских УУП. Некомплект – 1 единица. Имеется кандидат старший сержант полиции Д.А.Линдяев, полицейский спец. приемника ОМВД РФ по Бавлинскому району. Содержащихся за счет должностей УУП сотрудников не имеется. 8. Возросло количество расследованных преступлений, совершенных на бытовой почве (по РТ + 3,9%). Из них, тяжких и особо тяжких 3 (АППГ – 3). Удельный вес расследованных преступлений данной категории составил 6%, что на 5,1% меньше среднего значения по категории. По всем фактам совершенных преступлений в проведены служебные проверки, вина зональных участковых уполномоченных полиции не установлена. УУП в пределах своей компетенции профилактическая работа с данными гражданами проводилась. По итогам 2011 года по сравнению с АППГ остается на уровне (14). Вместе с тем, по итогам 10 месяцев т.г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост рецидивной преступности на 69,2% (с 13 до 22 фактов). Количество преступлений совершенных в состоянии опьянения за 10 месяцев т.г. возросло на 17,6% (с 17 до 20 фактов), по РТ +5,4%. Удельный вес составил 9,3%, что на 12,4% меньше среднего значения по категории. Также, за 10 месяцев т.г. количество преступлений совершенных в общественных местах возросло с 34 до 102 фактов, в 3 раза (по РТ + 8,2%). Удельный вес составил 23,2%, что на 7,9% больше среднего значения по категории. На улицах совершено 58 преступлений (рост в 2,3 раза), с 29 до 58 (по РТ +14,4%). Удельный вес составил 13,2%, что на 2,1 больше среднего значения по категории. Вместе с тем, по инициативе отдела полиции в текущем году вопросы профилактики бытовых преступлений, рецидивной преступности а также преступлений, совершаемых в общественных местах, пьяной преступности для рассмотрения на межведомственной комиссии по профилактике правонарушений не инициировались. В целом, проведенный анализ показывает, что со стороны участковых уполномоченных полиции на административных участках работа по профилактике бытовых преступлений, в общественных местах, пьяной, рецидивной преступности надлежащим образом не проводится. 9. Личным составом отдела МВД России по Бавлинскому району проводится работа в рамках реализации Закона РТ от 22.11.2010г. № 80-ЗРТ «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции на территории РТ». Проводятся целенаправленные рейды с целью выявления фактов нарушения Закона РТ. (2011г. – не выявлено ни одного протокола по ст.14.16 КоАП РФ, 2012г. – 1). 10. Личным составом отдела МВД России по Бавлинскому району проводится работа в рамках реализации Федерального Закона от 10.07.2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». Проводятся рейды по выявлению нарушений в рамках реализации данного закона (в 2011г. – составлено 5 административных протоколов по ст.14.2 КоАП РТ, в 2012г. - 12 протоколов (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена). 12. За период времени с 2010 года по настоящее время 2012 года отделом МВД России по Бавлинскому району проведено 7 оперативно-профилактических операций, направленных на противодействие реализации нелегальной алкогольной продукции и выявление нарушений оборота пива и табачных изделий. Всего выявлено 43 факта нарушения реализации нелегальной алкогольной продукции и выявление нарушений оборота пива и табачных изделий. На основании изложенного рекомендовано: 1. В целях активизации деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений заседания проводить – ежемесячно, исходя из оперативной обстановки в районе практиковать рассмотрение на заседании вопрос о состоянии преступности в районе с заслушиванием субъектов профилактики по направлениям деятельности. 2. Взять на контроль реализацию закона РТ от 01.11.2005г. № 107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан», в части активизации работы штаба ДНД, проведения заседаний штаба с последующей подготовкой протокольных решений, выхода членов дружины на дежурства. 3. В рамках реализации Указа Президента РТ от 24.05.2000г. № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в РТ» рассмотреть вопрос материально-технического оснащения службы участковых уполномоченных полиции. 4. Организовать соответствующую работу в службах по реализации приказов МВД России от 17.01.2006г. № 19 «О деятельности ОВД по предупреждению преступлений». 5. Организовать работу по исполнению приказа МВД РФ от 10.01.2012г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции». |
