2) Заместителем директора по воспитательной работе ГАОУ СПО Бугульминского строительно-технического колледжа Земсковой М.М. проведена проверка ГАОУ СПО Бавлинского аграрного колледжа.
ГАОУ СПО «Бавлинский аграрный колледж» проводит воспитательную, социальную работу, работу по профилактике правонарушений среди обучающихся, работу по оказанию психологической помощи обучающимся, попавшим в трудную жизненную ситуацию и обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2012/2013 уч.г. обучается 274 учащихся. Среди них есть обучающиеся:
- сироты – 15 чел. (13 чел. на полном государственном обеспечении и 2 чел. - под опекунством);
- на учете в КДН – 6 чел. и ПДН – 3 чел.;
из неблагополучных семей, «группа риска».
Эти данные были получены в результате составления социальных паспортов учебных групп. Мастера п/о и классные руководители посетили семьи обучающихся и составили акты жилищно-бытовых условий.
Был составлен «План по профилактике правонарушений и работе с неблагополучными семьями».
В колледже работа по профилактике правонарушений ведется по следующим направлениям:
- Выявление факторов, рисков формирования и развития зависимого поведения – диагностика первокурсников, система мер по из адаптации.
- Мониторинг наркоситуации в учреждении, анализ отношения обучающихся к употреблению психоактивных веществ, выявления причин их употребления.
- Организация просветительской и информационной работы как с обучающимися, так и с их родителями.
- Организация индивидуальной профилактической работы.
- Проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни и развитию общественно-полезной активности обучающихся.
Хотелось бы отметить, что в колледже работает школьный инспектор, который организует и ведет профилактическую работу в колледже. Он ведет контролирующую документацию:
- Журнал индивидуальных бесед с нарушителями;
- Журнал посещения семей;
- Акты жилищно-бытовых условий;
- Журнал протоколов Совета профилактики;
- ведет протоколы Совета профилактики.
В колледже работает Совет профилактики, на котором ежемесячно рассматриваются обучающиеся, совершившие нарушения внутреннего распорядка в колледже и административные правонарушения. Мастера п/о готовят на обсуждаемого представление, в котором указывают причину вызова и ту работу, которая с ним была проведена. В протоколе Совета профилактике дается рекомендация и срок выполнения. Отслеживается результативность принятых решений.
В целях профилактики правонарушений в колледже в течении уч.г. работают:
- Спортивные секции;
- Кружки самодеятельного творчества;
- Кружки технического направления;
- Интеллектуальные «Брейн ринг» .
В течении учебного года в колледже проводится работа по профилактике - ВИЧ-инфекций, табакокурения, наркотической, алкогольной и других видов зависимости среди обучающихся, их родителей;
- Организован цикл бесед: «Подросток и закон», «Кто мой друг?», «Административные правонарушения преступления» и др.
- просмотр видео фильмов о вреде курения, наркотической и алкогольной зависимости.
В рамках пропаганды здорового образа жизни ежегодно проходят профилактические медицинские осмотры на предмет употребления наркотических веществ. По результатам осмотра зависимых не выявлено.
На родительских собраниях, методических и педагогических Советах заслушиваются отчеты педагогических работников, рассматриваются вопросы по профилактике правонарушений среди обучающихся, вопросы по оказанию психологической помощи обучающимся, попавшим в трудную жизненную ситуацию и обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Большое внимание отводится работе по психолого-педагогическому просвещению родителей обучающихся. Регулярно проводятся общеколледжные и групповые родительские собрания, конференции.
Общеколледжные родительские собрания проводятся 4 раза в год. Ведется контроль проведения родителҗских собраний. Оформляются протоколы родительских собраний. Эти собрания тематические:
Одним из элементов собрания могут быть номера художественной самодеятельности или выступление обучающихся с военно-патриотическим значением.
Вопросы профилактики правонарушений еженедельно обсуждаются на профессиональных совещаниях. На них выступают представители правоохранительных органов, инспектора ПДН, работники служб по борьбе с незаконным хранением наркотиков. С родителями проводится индивидуальная работа по организации совместного контроля досуга подростков.
Обучающиеся, которым необходима психолого-педагогическая помощь, могут ее получить. Для этого в работе используются различные формы исседования: анкетирование, тестирование, индивидуальное и групповое консулитирование, выступление психолога в учебных группах, на классных часах и родительских собраниях.
Данная работа позволяет сформировать у обучающихся наыки уверенного и ответственного поведения, коммуникативные навыки.
Профилактическая работа правонарушений осуществляется в общей системе профилактики ассоциальных проявлений, проводимой в районе.
Для защиты прав в отношении обучающихся и их законных представителей педагогическими работниками организовано тесное сотрудничесство с учреждениями соцзащиты, пенсионного фонда, территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав, с ОВД района, органами здравоохранения, советом ветерановв рамках которого были проведены следующие мероприятия: беседы, заседания, классные часы и групповые собрания, встречи с представителями военного комисариата, выступления.
Работа с данными организациями проводится в течении всего учебного года. Особое внимание удиляется при выпуске детям-сиротам и детям, ставшимся без попечения родителей. Им оказана помощь в трудоустройстве и в получении жилья.
Деятельность администрации колледжа в вопросах социальной защиты детей-сирот регламентируется Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О допольнительных гарантиях по социальной защите детей-сиорот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В течение учебного года в колледже проходят внеклассные мероприятия, в подготовке которых активное участие принимают обучающиеся и инженерно-педагогические работники колледжа.
Были проведены следующие профилактические мероприятия: классные часы с приглашением представителей правоохранительных органов, конкурсы плакатов по здоровому образу жизни, участие в конкурсах театральных коллективов по здоровому образу жизни, участие в городской акции, приуроченной к Всемирному дню борьбы со СПИДом, распространение средств наглядной агитации (буклетов, памяток) среди обучающихся колледжа.
Результаты систематической деятельности обучающихся в кружках и спортивных секциях отражаются в их участии в мероприятиях городского, регионального и республиканского уровней. Это спортивные соревнования по волейболу, баскетболу, футболу и другим дисциплинам, фестивали и смотры. Среди участников есть призеры. Охват обучающихся, занимающихся в спортивных секциях и клубах по интересам составляет 80% от общего числа обучающихся.
В результате вовлечения обучающихся в занятия спортивных секций, клубов по интересам, в выступления смотров и фестивалей количество правонарушений и преступлений не увеличивается, а наоборот приводи к снижению.
По итогам проверки в ГАОУ СПО «Бавлинский аграрный колледж» сделаны следующие рекомендации:
1. План по совместной профилактической работе колледжа и ПДН должен быть завизирован руководителями обеих сторон.
2. Для работы с обучающимися, стоящими на профилактическом учете должен быть план индивидуальной работы с ними.
VII. Инспектором филиала по Кировскому району города Казани ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ Бахитовым Р.Р. изучена деятельность филиала по Бавлинскому району ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ.
1. Финансирование из федерального, республиканского, местного бюджетов, из внебюджетных источников на реализацию постановления КМ РТ «О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2012 – 2014 годы» и муниципальной программы профилактики правонарушений в текущем году, а также за предыдущие года не выделялись, так как в программу профилактики правонарушений Бавлинского района включены мероприятия не требующих финансовых затрат, данная программа реализуется самостоятельно.
2. Решения, принятые на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, выполняются. ГБУ ЦЗН Бавлинского района осуществляется трудоустройство лиц, освободившиеся из мест лишения свободы на вакантные должности в организациях и предприятиях района, ГАУСО КЦСОН «Милосердие» МТЗ и СЗ в Бавлинском районе оказывается материальная помощь (в том числе на восстановление утраченных документов и.т.д.), а также всесторонняя помощь направленное на ресоциализацию лиц, освободившиеся из мест лишения свободы (психологическая помощь и т.д.).
3. Основная задача уголовно-исполнительной инспекции – это исполнение приговоров в отношении лиц, осужденных к мерам наказания не связанных с лишением свободы и на предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекции. Данная задача в основном реализуется.
Сравнительный анализ за 3 года
Вид
наказания
|
Кол-во осужденных прошедших по учету за 2009г.
|
Кол-во осужденных прошедших по учету за 2010г.
|
Кол-во осужденных прошедших по учету за 2011г.
|
Кол-во
осужденных прошедших по учету за
10 мес. 2012г.
|
всего
|
307
|
309
|
272
|
226
|
Из них
|
Условно осужденные
|
266
|
256
|
227
|
154
|
Исправительные работы
|
14
|
19
|
22
|
44
|
Обязательные работы
|
25
|
32
|
23
|
28
|
Ограничение свободы основное/дополнительный вид наказания
|
0
|
0
|
0
|
0
|
ЗЗД основной
/дополнительный вид наказания
|
0/5
|
0/5
|
0/3
|
0/5
|
По состоянию на 22 ноября 2012 года, на учете инспекции состоят 99 осужденных (АППГ - 111) к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, осужденных несовершеннолетних в инспекции не имеется (АППГ - 1):
- условно с испытательным сроком – 68 осужденных (АППГ - 101), из них 3 в качестве дополнительного вида наказания запрещено управление транспортными средствами (АППГ - 2),
- к исправительным работам – 26 осужденных (АППГ - 8);
- к обязательным работам – 5 осужденных (АППГ - 2);
- в виде запрещения занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью (дополнительный вид наказания) – 3 человек (АППГ - 2).
- к ограничению свободы -0 осужденных (АППГ -0).
Криминогенный состав осужденных, состоящих на учете в инспекции, выглядит следующим образом:
Лица, осужденные за преступления против личности – 21%.
Лица, осужденные за преступления в сфере экономики (против собственности и т.д.) – 40%.
Лица, осужденные за преступления в сфере общественной безопасности – 9%.
Прочие – 30%.
Лиц, страдающих наркотической зависимостью, на учете в 2012 году не состояло и на сегодняшний день не состоит; осужденных, страдающих алкогольной зависимостью, на сегодняшний день также отсутствуют.
Состояние работы по исполнению наказания в виде исправительных работ
Лица, осужденные к исправительным работам, своевременно, т.е. в течение 10 дней, ставятся на учет инспекцией и направляются для отбывания наказания на предприятия и в организации, согласно Постановления Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района от 12.12.2011г. № 245, «О перечне предприятий и организаций для отбывания наказания в виде исправительных работ»,
Уровень привлечения к исправительным работам из общего числа осужденных составляет на 22.11.2012г. 97,6% (в отношении 11 осужденных, исправительные работы заменены на лишение свободы.
В ходе изучения деятельности инспекции, нарушений уголовно-исполнительного законодательства при исполнении приговоров в отношении осужденных к исправительным работам не выявлено.
Состояние работы по исполнению наказания в виде обязательных работ
Все осужденные к обязательным работам (5 осужденных), состоящие на учете в инспекции, привлечены к отбыванию наказания, то есть, охвачены трудом – 100%. В ходе изучения деятельности инспекции по данному направлению, нарушений уголовно-исполнительного законодательства при исполнении приговоров в отношении осужденных к обязательным работам не выявлено.
Состояние профилактической работы инспекции
45 осужденных, или около 50% от общего числа состоящих на учете в инспекции, входят в «группу риска». С данной категорией лиц проводятся дополнительные профилактические мероприятия в день явки на регистрацию, также при проверки по месту жительства, работы и в общественных местах, (психокоррекционная работа, дополнительные профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений, диагностирование и т.д.).
Немаловажное значение в работе по профилактике правонарушений имеет пропаганда правопослушного образа жизни. Инспекция со своей стороны информирует население района о состоянии работы по исполнению наказаний без изоляции от общества. Проводится разъяснительная работа в ходе приема граждан по личным вопросам, в ходе выступлений в трудовых коллективах, посредством выступлений в средствах массовой информации и т.д. Осужденным оказывается определенная социальная помощь: в трудоустройстве, восстановлении удостоверяющих личность документов и т.д.
За 10 месяцев 2012 года проведено 7 выступления в трудовых коллективах (АППГ - 7), 11 выступления в учебных заведениях района (АППГ – 10), а также организовано 4 показательных суда с приглашением осужденных состоящих на учете в инспекции для рассмотрения вопроса о замене исправительных работ на лишение свободы, об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда, а также о продлении условно испытательного срока в отношении условно осужденных (АППГ - 2).
За истекший период 2012 года сотрудниками инспекции подготовлено 6 материалов для опубликования в местной газете «Слава Труду», 6 выступлений на ТРК ТНТ – Бавлы (ТРТ). В 2011 году соответственно 4/4 материала, освещающих работу уголовно-исполнительной инспекции.
В 2012 году проведено 6 так называемых отчетных собраний с осужденными, состоящими на учете инспекции с приглашением специалистов ГБУ ЦЗН Бавлинского района, представителей официальных религиозных конфессий, сотрудников ОВД. Как правило, на такие собрания приглашаются осужденные, склонные к совершению повторных преступлений, то есть осужденные, состоящие в «группе риска», а также лиц освободившиеся из мест лишения свободы (неоднократно судимые, склонные к употреблению спиртных напитков и т.д.). В 2011 году таких отчетных собраний проведено 5; рассматриваемый вопрос: профилактика правонарушений и повторных преступлений.
Несмотря на принятые органами профилактики меры профилактического характера на предотвращение повторного преступления, за 10 месяцев 2012 года в отношении осужденных, состоящих на учете инспекции, так же, как и за аналогичный период 2011 года, (ранее судимые), возбуждено 3/5 соответственно, уголовных дел (по ст. 161 ч. 1 УК РФ - 1, ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ - 2).
Важнейшими инструментами профилактики рецидивной преступности среди подучетных лиц, является инициативная работа инспекции. Так, за систематические (злостные) нарушения порядка отбывания наказания или административные правонарушения, инспекция направляет в суд представления на продление испытательного срока, а также на возложение дополнительных обязанностей (пройти курс лечения от алкогольной зависимости; не покидать место жительства в определенное время суток; не посещать определенные места и т.д.). В отношении тех осужденных, которые не поддаются мерам воспитательного воздействия и злостно уклоняются от отбывания наказания, инспекция направляет материал в суд для рассмотрения вопроса об изменении вида наказания – на лишение свободы.
За 10 месяцев 2012 года в целях усиления контроля за осужденными, состоящими на учете инспекции и за различные нарушения порядка и условий отбывания наказания, по представлению инспекции и ходатайствам отдела МВД России по Бавлинскому району судом был продлен испытательный срок в отношении 21 осужденных (АППГ – 21), дополнены ранее установленные обязанности 27 осужденных (АППГ – 22). За систематическое неисполнение возложенных на осужденных судом обязанностей, а также нарушения порядка условий отбывания наказания заменен вид наказания на лишение свободы в отношении 9 осужденных (АППГ – 8).
Кроме мер наказания, инспекция практикует и поощрительную работу. Так за 10 месяцев 2012 года инспекция поддержала ходатайства об отмене условного осуждения со снятием судимости в отношении 7 условно осужденных (которые отбыли более половины испытательного срока) (АППГ – 7).
Инспекция активно взаимодействует с УУП и ПДН ОМВД России по Бавлинскому району. Осуществляют совместные рейды по контролю за поведением осужденных, соблюдением условно осужденными возложенных на них судом обязанностей, предупреждению преступлений и иных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также обмена соответствующей информацией. В вечернее время проводятся совместные проверки осужденных по месту жительства и в общественных местах. За текущий год проведено 22 совместных рейдов, в течение 2011 года было проведено всего 26 совместных рейдов. Также взаимодействие с ОВД осуществляется на основе квартальных планов совместной работы.
Система мер, направленных на ресоциализацию осужденных, то есть на подготовку осужденных к освобождению осуществляется на должном уровне. ГБУ ЦЗН Бавлинского района, оказывает помощь в трудоустройстве осужденных, освободившихся из мест лишения свободы. ГАУСО КЦСОН «Милосердие» МТЗ и СЗ в Бавлинском муниципальном районе оказывает всестороннюю помощь, в том числе оказывают психологическую помощь, материальную помощь и т.д., для адаптации осужденных, освободившихся из мест лишения свободы.
В Исполнительном комитете Бавлинского муниципального района, а также в уголовно-исполнительной инспекции заведено накопительное дело, в котором имеются необходимые документы по исполнению, утвержденной Постановлением Кабинета Министров от 18.08.2009 года № 569 « Об утверждении целевой программы Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы на 2010 – 2012 годы», в части исполнения решения в Бавлинском муниципальном районе.
Инспекция в своей работе активно взаимодействует с органами местного самоуправления, ГАУСО КЦСОН «Милосердие» МТЗ и СЗ в Бавлинском районе по оказанию психологических услуг осужденным, состоящим на учете инспекции. В целях обеспечения трудовой занятости граждан, осужденных к исправительным работам, инспекцией и ГБУ ЦЗН Бавлинского района заключено соглашение о сотрудничестве, также отделом МВД России по Бавлинскому району заключены соглашение о взаимодействии по контролю за осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, трудоустройства осужденных лиц, состоящих на учете в инспекции и лиц, освободившихся из мест лишения свободы. За текущий период по данным соглашениям трудоустроены 18 осужденных.
Филиал по Бавлинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РТ расположен на 2 этаже 2-х этажного здания, общей площадью 49,5 кв.м. (3 кабинета) на правах безвозмездного пользования; обеспечен основными материально-техническими средствами (оргтехника, мебель, но не обеспечена служебным автотранспортом). Штат инспекции составляет 2 единицы: начальник и старший инспектор, должности укомплектованы. Все сотрудники профессионально подготовлены, коллектив работоспособный.
Выводы и предложения:
Мероприятия профилактической направленности на недопущение осужденными, состоящими на учете в инспекции, повторных преступлений и иных правонарушений, сотрудниками инспекции проводятся в полном объеме, взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратуры и судов, а также органами местного самоуправления муниципального района, религиозными объединениями и организациями организовано и осуществляется на должном уровне.
- необходимо принять дополнительные меры, направленные на укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными организациями, религиозными конфессиями, судами, отделом внутренних дел, МБУ Центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «ФОРПОСТ», ДНД направленное на профилактику правонарушений и повторных преступлений (проведение профилактических бесед, проверки по месту жительства и в общественных местах с привлечением вышеуказанных субъектов профилактики не менее 1 раза в месяц) среди осужденных, состоящих на учете в инспекции, а также среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
- необходимо заключить соглашения о квотировании рабочих мест для трудоустройства осужденных, состоящих на учете в инспекции с предприятиями и организациями на территории Бавлинского района, в связи с проблематичностью трудоустройства осужденных на предприятия и организации района. |
