Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.29 Mb.
|
3) Главным специалистом УООП и ВОИВ РТ и ОМС МВД по РТ Гарифуллиной И.Х., осуществлена проверка отдела МВД России по Бавлинскому району с целью изучения организации работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и оказания практической помощи. По штату 2 сотрудника. Старший инспектор ПДН отделения УУП и ПДН - лейтенант полиции Валеева Светлана Ильдаровна, инспектор ПДН старший лейтенант полиции Габдрафикова Лилия Линаровна, назначены на должность 01.08.2011г. Инспекторам ПДН выделен кабинет на первом этаже здания отдела МВД России по Бавлинскому району. Помещения оборудованы мебелью. В 2012 году в рамках «Комплексной программы по профилактике правонарушений в РТ на 2011-2014 гг.» выделено: компьютерный стол - 1, шкаф для одежды - 1, стулья - 3. Имеется телефонная связь, компьютер. На территории Бавлинского района численность подросткового населения с 0 до 18 лет составляет 7421 человек. Всего 25 образовательных учреждений, из них 24 школы и Бавлинский аграрный колледж. Имеется 6 досуговых учреждений (Ледовый дворец, Универсальный спортзал, Музыкальная школа, Спорткомплекс «Нефтяник», МЦ «Ватан», ДЮСШ). Анализ преступности показывает снижение подростковой преступности в период с 2009 по 2011 гг. (с 22 до 12 фактов). За 10 месяцев т.г. тенденция снижения преступлений совершенных несовершеннолетними сохранилась, составила с 10 до 4 фактов, т.е. на 60%. Удельный вес подростковой преступности – 1,9%, что значительно ниже среднереспубликанского показателя (РТ – 5,5%). В совершении преступлений приняли участие 7 подростков (АППГ – 8), все жители района. Не допущено совершение преступлений в состоянии опьянения и ранее судимыми несовершеннолетними. В то же время возросло число участников преступлений: - группах на 66,7% (с 3 до 5 чел.), - в возрасте от 14 до 15 лет в 4 раза (с 1 до 4 чел.), - учащиеся школ – 66,7% (с 3 до 5 чел.). Состояние преступности несовершеннолетних, вопросы ее профилактики систематически рассматриваются на оперативных совещаниях у руководства отдела. Изучение журналов ПДОС и ЖОС при начальнике ОВД, а также при заместителе начальника полиции (по ООП) показало, что вопросы подростковой преступности рассматриваются периодически. Однако рассматриваемые вопросы в основном сведены к заслушиванию старшего инспектора ПДН Валеевой С.И. по результатам работы группы ПДН. Руководители других служб по проблемным вопросам профилактики подростковой преступности не заслушиваются. Указания носят общий характер, конкретные сроки исполнения не устанавливаются. За т.г. сотрудниками ПДН раскрыто 7 преступлений (АППГ – 11), удельный вес составляет 3,3% (по РТ – 5,2%). Не выявлено ни одного преступления по ст.ст.151, 156 УК РФ. По состоянию на 01.11.2012г. на учёте в ПДН состоит 20 несовершеннолетних и 34 неблагополучных семей. Индивидуально профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в ПДН отдела МВД РФ по Бавлинскому району, ведется в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от 26.05.2000г. № 569. За 10 месяцев т.г. сотрудниками ПДН выявлены и поставлены на учёт 34 подростка-правонарушителя, 24 родителя, злостно не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей. Составлено 83 административных протокола по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Работа указанных сотрудников находит отражение в учетно-профилактических карточках (далее УПК) на несовершеннолетних и семей, но в то же время не прослеживается межведомственная работа с участием других субъектов профилактики (семьи Давлетшиных, Камаевых, Камалетдиновых Самойловых, Полуян, Корытиных). В УПК на родителей отсутствуют объяснения членов семьи, соседей. Руководству отдела рекомендовано заслушивать работу с семьями, состоящими на профилактическом учете в ПДН. За всеми состоящими на учете несовершеннолетними закреплены шефы-офицеры. Вместе с тем необходимо отметить, что закрепление участковых уполномоченных полиции за подростками указанной категории нецелесообразно, так как в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность сотрудников данной службы, они обязаны проводить профилактическую работу с подучетными. Выборочное изучение учетно-профилактических дел и учетно-профилактических карточек на подростков и родителей, отрицательно влияющих на детей показало, что в отдельных УПК и УПД не отражено взаимодействие с сотрудниками ОУР, УУП. Журнал учёта несовершеннолетних, доставленных в ОВД за различные правонарушения, ведётся без нарушений, в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ № 569-00г. В районе не используются возможности применения такой превентивной меры профилактического воздействия как помещение несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП МВД по РТ. В то же время за 10 месяцев текущего года сотрудниками ПДН было выявлено 5 общественно-опасных деяний. В отношении 3 несовершеннолетних подготовлены материалы для направления их в специальное учебно-образовательные учреждения закрытого типа. В отношении Шарифуллина Р.Ф. ходатайство о направлении в спецшколу не поддержала КДН и ЗП, а в отношении Галеевой З.И. - отказал Бавлинский городской суд. 16.11.2012 года материал в отношении Галеевой З.И. повторно направлен в Бавлинский городской суд. Сотрудник ПДН ориентирован на раннюю профилактику подростковой преступности, на своевременное выявление фактов совершения подросткам общественно опасных деяний. С целью ранней профилактики преступности и правонарушений среди несовершеннолетних участковыми уполномоченными полиции, инспекторами по делам несовершеннолетних во всех образовательных учреждениях организовано проведение лекций и бесед на правовые темы. Еженедельно осуществляются рейды по реализации закона № 71 РТ «О предупреждении причинения вреда здоровья детей, их физическому, интеллектуальному и духовному развитию». Всего за 10 месяцев 2012 года проведено 97 рейдов, в ходе которых выявлено 30 административных правонарушений по ч. 1 ст. 3.11 КоАП РТ (АППГ – 6). Выборочно проведены рабочие встречи с администрацией образовательных учреждений (СОШ № 7, Бавлинский аграрный колледж, Потапово-Тумбарлинская СОШ). Педагогический коллектив и администрация учебных заведений о работе сотрудников ПДН отзываются положительно. Сотрудники ПДН принимают участие в заседаниях Совета профилактики. На образовательные учреждения заведены информационно-статистические материалы. В накопительных делах имеются планы совместной работы, утвержденные директором учебного заведения, согласованные с руководством отдела МВД РФ по Бавлинскому району, но не в полном объеме. В 2012 году в районе зарегистрировано 2 попытки суицида среди учащихся школ (Егорова Л.Ю. - отравление лекарственными препаратами; Галеева З.И. - порез вен). Зарегистрирован 1 факт суицида, совершенный несовершеннолетней – Гудзовская В.И., покончила жизнь самоубийством через повешение, проживала в полной, благополучной, материально обеспеченной семье, студентка 1 курса колледжа г.Бугульма. Имеется предсмертная записка с просьбой никого не винить в ее смерти. По результатам проверки с личным составом подразделения проведены практические занятия по ведению документации. Составлен перечень материалов, необходимых для приобщения к УПК, УПД. В ходе проверки выявленные недостатки частично устранены. На основании вышеизложенного, предложено
3. Инициировать организацию широкомасштабной просветительской работы по реализации Закона РТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан» (систематическое освещение требований закона по бегущей строке на телевидении, изготовление баннеров с соответствующей информацией, их размещение в районных центрах). 4. Совместно с органами здравоохранения, образования провести анализ причин и условий, способствовавших самоубийству несовершеннолетней, на основе которого разработать конкретные мероприятия по профилактике суицида среди детей и подростков, инициировать рассмотрение этого вопроса на расширенном заседании КДН и ЗП. 5. Взять под контроль организацию работы по выявлению общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до достижения уголовно-наказуемого возраста, и помещению данной категории подростков в ЦВСНП МВД по РТ. 6. Завершить оформление накопительных дел на образовательные учреждения Бавлинского муниципального района. III. IX. Директором республиканского центра молодежных студенческих формирований по охране общественного порядка ФОРПОСТ Рыковым А.Л. проведена проверка работы Отдела по делам молодежи, спорту и туризму Нурлатского муниципального района. Все решения Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав изучаются и исполняются. Во исполнение постановления КМ РТ «О комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 – 2014 годы» в Бавлинском районе разработана и утверждена городская комплексная программа по борьбе с преступностью и профилактики правонарушений на территории Бавлинского района на 2012 – 2015 годы. Ежегодно проводятся комплексные, спортивные, агитационно-пропагандистские мероприятия. Ведется работа по дальнейшему развитию молодежного правоохранительного движения. На реализацию постановления КМ РТ «О комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 – 2014 годы» и городской комплексной программы по борьбе с преступностью и профилактики правонарушений на территории Бавлинского района выделено из местного бюджета: 2010 г. – 254 199 руб. (освоено – 254 199 руб.); 2011 г. – 244 386 руб. (освоено – 244 386 руб.); 2012 г. – 400 000 руб. (освоено – 400 000 руб.). Подростковых клубов нет В Бавлинском районе и г.Бавлы молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет – 9,4 тыс.чел., 25% - от общей численности населения района. В системе молодежной политики Бавлинского района функционируют 3 учреждения: - многопрофильный молодежный центр «Яшьлэр доньясы»; - молодежный клуб «Ватан»; - автономное детское оздоровительно-досуговое учреждение «Ласточка». Основная цель работы учреждений молодежной сферы – заполнить свободное время молодежи, усилить воспитательный компонент в структуре его досуга и свести до минимума употребления наркотиков молодежи. За период с 2010 по 1 полугодие 2012 года проведены следующие мероприятия: ежемесячно в МК «Ватан» проводятся профилактические мероприятия для учащихся школ, показы фильмов с дальнейшим обсуждением. На снижение факторов риска наркотизации, табакокурения и употребления алкоголя молодежи психологами молодежного центра проводятся: диагностика, тестирование, тренинговые упражнения, выступление в СМИ и на местном телевидении. В Бавлинском районе при МБУ Многопрофильный молодежный центр «Яшьлэр доньясы» действуют 7 общественных организаций, которые занимаются общественной, социальной, благотворительной работой, ведут пропаганду здорового образа жизни, принимают активное участие в благотворительных акциях и концертах, участвуют в озеленении города и экологических субботниках, оказывают адресную помощь ветеранам ВОВ, инвалидам, пенсионерам, детям сиротам. Не одно социально-значимое мероприятие Бавлинского района не проходит без привлечения добровольцев. С их помощью проводиться большинство мероприятий города и района. ММЦ «Яшьлэр доньясы» совместно с волонтерами проводят ежегодно акцию «Сообщи, где торгуют смертью», профилактика наркомании с распространением информации с указанием номера телефона доверия. Традиционным для добровольцев стало участие во Всероссийской акции «Весенняя неделя добра», которая проходит в несколько этапов. Это акция «Марш добра» - информационное оповещение населения о прохождении вышеуказанной акции, «Подари человеку жизнь – стань донором», волонтеры раздают прохожим с указанием места и времени сбора донорской крови в Бавлинском районе, Республиканскую зарядку для пропаганды здорового образа жизни. С мая стартует районная акция «Марш парков», цель - которой формирование экологической культуры населения. В рамках акции волонтерами школ города и АДОДУ «Ласточка» организовывают посадку деревьев, дети изготавливают и устанавливают скворечники в лесопарковой зоне города. В рамках акции активистами экологического клуба распространяются информационные листовки о сохранении безопасности лесов. Добровольцы оказывают адресную помощь одиноким пенсионерам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, они организовывали уборку в домах, квартирах, во дворах и прилегающим к ним территориям. В дни Воинской Славы добровольцы несут почетный караул у памятника и обелисков погибших воинов. Во всех школах города и района проходят праздничные концерты, всем ветеранам вручаются подарки, изготовленные воспитанниками дошкольных учреждений и учащимися общеобразовательных школ. Для детей социального приюта «Семья» провели акцию «Подари любовь», для них организовали мероприятие с играми и показом мультфильмов, по окончанию мероприятия детям были розданы подарки и шары с логотипом акции. Волонтеры и добровольцы ведут свою работу совместно с Отделом образования, Домом школьников, школой искусств, Управлением социальной защиты населения, отделом культуры. В целях реализации защиты детства, создание необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в летний период, на основании постановления руководителя исполнительного комитета Бавлинского района от 20.04.2012г. № 102 открыт один стационарный лагерь АДОДУ «Ласточка». За весь летний период отдохнули 285 детей. Работа с детьми и подростками по месту жительства одна из приоритетных направлений государственной молодежной политики. По программе профилактики наркотизации по месту жительства «Нескучный двор» в летний период были открыты – 5 дворовых лагерей с охватом 150 детей. В 2012 году 5 самых активных добровольцев были поощрены бесплатными путевками в МУП «База отдыха им. А.Д. Губина в профильную смену «Форпост». По программе «Трудовая адаптация» трудоустроено несовершеннолетних через Центр занятости - 22 подростка. С целью поддержки инициатив и изучения проблем стоящей перед сельской молодежью, при ММЦ «Яшьлэр доньясы» создана рабочая группа, которая ежемесячно выезжает в сельские поселения, с целью активизации сельской молодежи и реализации программы «Антинаркотический марафон». В программу марафона входит: анкетирование старшеклассников с целью выявления употребления алкоголя и табака, показ профилактических роликов, завершался вечер развлекательной программой. МБУ Многопрофильный молодежный центр «Яшьлэр доньясы» в 2011 году выиграл грант по номинации профилактика наркотизации «Детская площадка «Радуга» и «Патриотическое воспитание и общество» - «Fly day» - клуб любителей парапланеризма. Муниципальное бюджетное учреждение Многопрофильный молодежный центр «Яшьлэр доньясы» в 2012 году выиграл грант в конкурсе социальных и культурных проектов ОАО «РИТЭК» в номинации «Культура и спорт». В рамках Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» в Бавлинском районе прошли профилактические мероприятия. Был разработан и утвержден план мероприятий, в котором приняли участие все социальные службы. В молодежном центре «Яшьлэр доньясы» был установлен телефон доверия, где осуществляли дежурство психологи, врачи и социальные работники. Распоряжением Руководителя Исполнительного комитета Бавлинского района от 23.08.2010г. № 138 создано молодежное общественное формирование по охране общественного порядка «Форпост». Руководствуясь законом РТ от 01.11.2005г. №107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка Республики Татарстан» в соответствии с Комплексной программой Бавлинского района по профилактике правонарушений на 2011-2014 годы, утвержденной решением Бавлинского районного и городского Советов от 28.09.2010г. № 264, приняв предложение Республиканского Центра молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост», в целях развития деятельности общественных молодежных организаций Бавлинского района, как одного их факторов профилактики и пересечения правонарушений среди детей и подростков. 04.02.2011г. данное муниципальное учреждение зарегистрировано в ФНС РФ по РТ в качестве юридического лица, о чем выдано свидетельство серии 16 № 005965782. В связи с отсутствием финансирования данного учреждения осуществление координации деятельности в области развития добровольного участия молодых граждан в охране общественного порядка были переданы специалистам по работе с молодежью МБУ ММЦ «Яшьлэр доньясы». В составе молодежного правоохранительного движения – школьники, студенты и рабочая молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. В настоящее время Центр «ФОРПОСТ» насчитывает 1 молодежное формирование и 17 школьных. Работа ведется совместно с ГРОВД, ОППН, КДН. Ежегодно участники молодежного правоохранительного движения принимают активное участие в мероприятиях Всероссийского, республиканского и городского масштабов, принимают участие в охране общественного порядка на городских мероприятиях. Совместно с ГРОВД, ОППН участвуют в рейдах по охране общественного порядка (по общественным местам, по учебным зданиям, на мероприятиях среднего профессионального образования) с участием несовершеннолетних и студентов. Ведется определенная работа по оказанию содействия органам власти, администрациям учебных заведений, правоохранительным органам, общественным организациям, в период летних каникул – оздоровительным лагерям, во время проведения массовых культурно-спортивных и досуговых мероприятий. В 2007 году в рамках программы профилактики наркотизации на базе МБУ ММЦ «Яшьлэр доньясы» была создана детская телестудия «Вектор». Детское телевидение рассматривалось в рамках данной программы как сфера социальной практики детей и подростков, в рамках которой они приобрели культурный, нравственный, мировоззренческий и социальный опыт. За 5 лет своего существования данная программа дала положительный результат. В ходе обучения школьники и студенты, посещающие занятия в телестудии, проявили себя как талантливая, творческая и активная молодежь. Ребята участвовали в различных республиканских и всероссийских конкурсах и фестивалях. За все время реализации программы телестудии было выявлено большое количество одаренных детей и подростков. В 2011 году учащиеся городских и сельских школ на фестивале юношеской и молодежной прессы «Алтын калям – Золотое перо - 2011», где одержали победу в номинациях «Лучший дизайнер» и «Лучшая журналистская работа». В ходе проверки посещены следующие объекты спорта и молодежной инфраструктуры: Ледовый дворец, универсальный зал, ДЮСШ № 1, Молодежный клуб «Ватан», Многопрофильный молодежный центр «Яшьлэр доньясы», МКУ ОДМ БМР РТ и учебные учреждения - МОУ Александровская СОШ, МОУ СОШ № 1 г.Бавлы, Аграрный колледж. Дано интервью местному телевидению и газете «Слава труду». Все спортивные сооружения и секции работают с полной нагрузкой в соответствии с профилем деятельности. В учебных учреждениях рассмотрены планы работы и отчеты о мероприятиях. В посещенных школах существуют отряды профилактики правонарушения несовершеннолетних (ОППН), ведется необходимая документация, есть фотоинформация, оформлены соответствующие стенды. В школах были организованы беседы с членами ОППН с сообщением о целях, задачах и направлениях деятельности молодежного правоохранительного движения. В аграрном колледже проверены план работы, отчетная информация, состоялась встреча с учащимися групп № 39 и 40. Общее количество – более 60 чел. В учебные учреждения переданы комплекты буклетов, рекламная продукция, видеофильм о добровольческом правоохранительном движении, постановление КМ РТ от 30.11.2012г. № 924 «О развитии молодежного правоохранительного движения РТ». Существенным недостатком в системе профилактики БМР является отсутствие фактической деятельности Центра «Форпост». Вся процедура создания Центра «Форпост» была завершена 23.08.2010г., все необходимые документы, в т.ч. штатное расписание имеются. Подобрана кандидатура директора – Виталий Кириллович Логинов, ветеран МВД, подполковник милиции, который на общественных началах проделал значительную работу по созданию организации и продолжает её в свободное от преподавательской деятельности, в МОУ СОШ № 3 г.Бавлы, время. Выводы и предложения:
|
