Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.67 Mb.
|
| В 2011 году совершено 768 случаев самовольных уходов из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. От общего количества детей, совершивших самовольные уходы, 36 % совершили уходы неоднократно. В 11 учреждениях самовольные уходы отсутствуют, в 4 учреждениях совершено до 10 уходов, в 7 учреждениях - более 10 уходов. Возраст детей, совершающих самовольные уходы: 12 лет – менее 1% от общего количества самовольно ушедших детей, 13-15 лет – 6%, Старше 16 лет – 94 %. Наибольший рост числа самовольных уходов отмечается в Красноперекопском районе г. Ярославля, Ростовском, Угличском, Брейтовском, Любимском и Некоузском районах области. Увеличение числа самовольных уходов несовершеннолетних отмечается из детского дома музыкально-художественного воспитания г. Ярославля, ПУ №13, ПУ №24, Центра психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям г. Ярославля, коррекционной школы-интерната г. Мышкина, детского дома г. Углич, детского (коррекционного) дома г. Переславль-Залесский, СКШИ №3 (Переславский район), школа-интернат №1 г. Рыбинска, детского дома №72, детского дома №79, ПУ №4, и Центра духовного возрождения пос. Семибратово. Вопросы самовольных уходов воспитанников находятся на постоянном контроле Уполномоченного по правам ребёнка, рассматривались на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства области. При необходимости проводились выездные заседания Координационного совета департамента образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательные учреждения, где совершались самовольные уходы детей. С учётом сложной ситуации принято решение о создании межведомственной рабочей группы, которой поручено провести проверку деятельности учреждений, в которых допущен наибольший рост числа уходов и определить меры выхода из сложившейся ситуации. Данный вопрос остаётся в центре внимания Уполномоченного по правам ребёнка. Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области, Управление по социальной и демографической политике Правительства области, совместно с ЯГУ им. П.Г. Демидова провели на территории области мониторинг нарушений прав детей. Для выявления причин нарушения прав несовершеннолетних был осуществлён анализ данных, полученных в ходе анкетирования и проведения фокус-групп родителей и несовершеннолетних, а также в ходе анкетирования и проведения круглых столов (аналитических семинаров) среди специалистов различных учреждений и ведомств, работающих с несовершеннолетними. Анкетирование специалистов, занимающихся защитой прав несовершеннолетних, позволило выявить спектр мнений о возможных причинах нарушений прав несовершеннолетних в Ярославской области. Обобщение и анализ показывает, что в качестве основных причин выделяют: - семейное неблагополучие (алкоголизация родителей, низкий материальный статус семьи, равнодушие к воспитанию детей, неготовность к материнству); - непонимание ответственности за ребёнка, неумение договариваться внутри семьи, приводящее к конфликтам и т. д.); - неблагоприятная социально- экономическая ситуация в обществе в целом (экономический кризис, маргинализация населения, быстрые социальные изменения и т. п.); - недостаток социального просвещения (незнание родителями алгоритма действий по оформлению гражданства, несвоевременность информирования работников о доплатах со стороны работодателя); - недостаток социальных условий (отсутствие кризисных центров для женщин с детьми, попавших в тяжёлую ситуацию, несовершенство законодательства, отсутствие конкретных условий для реализации того или иного права). Результаты мониторинга используют в своей работе органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области с целью защиты прав и законных интересов детей, профилактики социального сиротства. (Отчёт прилагается к Докладу). Предложения Уполномоченного по правам ребёнка по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ярославской области:
Заключение Президент Российской Федерации Дмитрий Мед ведев, определяя особую значимость вопросов защиты прав и законных интересов детей на государственном уровне, подчеркнул «... нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. Политика современная, которая отвечает интересам национального развития». Формирование политики в отношении детей в Ярославской области основано на принципе обеспечения интересов ребёнка путем объединения действий государственных структур, органов местного самоуправления, общественных, религиозных организаций, трудовых коллективов, средств массовой информации. Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области принимает участие в формировании политики в отношении детей, предпринимает меры по защите прав несовершеннолетних жителей нашей области. Законодательное закрепление и усиление института Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области дало возможность более детального представления проблем детей в разных сферах их жизнедеятельности. Появились дополнительные возможности принятия срочных мер по восстановлению нарушенных прав конкретного ребёнка и помощи семьям с детьми. На Уполномоченного по правам ребёнка возложена миссия воздействия на социальное поведение общества в интересах защиты прав и свобод ребёнка. С этой целью будет продолжена и активизирована работа по противодействию преступности в отношении детей. Уполномоченный по правам ребёнка намерен и далее инициировать принятие в области мер, мероприятий, проектов и программ, призванных: - обеспечить реализацию каждым ребёнком своего права на семью, защиту семьи и семейных ценностей, профилактику детского и семейного неблагополучия; - пропагандировать отказ от любых форм насилия над детьми; - способствовать снижению криминализации в детской среде. Уполномоченный и впредь будет учитывать мнение детей в решении вопросов, касающихся их прав. Сотрудничество Уполномоченного по правам ребёнка в интересах детей складывается со всеми государственными органами, организациями, учреждениями, включёнными в систему, обеспечивающую защиту прав и интересов ребёнка. Уполномоченный благодарен за это сотрудничество в интересах детей, и надеется на дальнейшую плодотворную работу. Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области Т. В. Бондарева 30 марта 2012 года |
