Скачать 1.67 Mb.
|
С учётом вышеизложенного Уполномоченный по правам ребёнка считает необходимым для обеспечения права ребёнка на семью и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать следующие предложения: - принять меры по стимулированию такой, наиболее благоприятной формы семейного жизнеустройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как усыновление; - найти возможность повышения размера денежного вознаграждения приёмным родителям за воспитание детей, которое не повышалось с 2005 года; - разработать областную программу по обеспечению жильём детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учётом федерального законодательства; - предусмотреть в областном бюджете средства на укрепление материально-технической базы учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - провести работу по профилизации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью создания наиболее благоприятных условий, для развития детей исходя из их интересов. О соблюдении прав детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов Данная категория детей нуждается в особой заботе, внимании и поддержке со стороны государства и общества в целом. В области проживает 3041 ребёнок - инвалид. Число детей-инвалидов за последние пять лет остаётся относительно стабильным. Из общего числа детей-инвалидов 284 (9,3%) - это дети-сироты, 628 человек (20,6%) находятся в стационарных учреждениях. Распространённость инвалидности на 10 тысяч детей в 2011 году составила 153,9., впервые признано инвалидами 424 ребёнка. Структура причин инвалидности детей в Ярославской области представлена в диаграмме № 4 Диаграмма № 4 В регионе разработан ряд целевых программ, направленных на обеспечение доступности социальной среды для детей-инвалидов: - областная целевая программа «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы содержит мероприятия, направленные на обеспечение социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, формирование региональной системы сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов; - областная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы», принята постановлением Правительства Ярославской области от 10.10.2011 № 770-п в целях формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности и качества государственных услуг в области реабилитации инвалидов и их интеграции в полноценные общественные отношения. Сведения об устройстве детей-инвалидов и их обеспечении образовательными и иными видами услуг представлены в таблице № 14. Таблица № 14
Дети-инвалиды обеспечиваются квотами по мере потребности. По отдельным видам плановой высокотехнологичной медицинской помощи ожидание квот составляет не более 2-х месяцев. По экстренным показаниям вопрос госпитализации ребёнка решается в оперативном порядке. Обеспечение лечением детей-инвалидов в области представлено в таблице № 15. Таблица № 15
В учреждениях здравоохранения Ярославской области имеется база для медицинской реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: функционирует 3 отделения восстановительного лечения для детей (стационарное и 2 амбулаторных) и кабинеты лечебной физкультуры, кроме того, на базе 2-х домов ребенка организована медицинская реабилитация для детей-инвалидов раннего возраста. Активно развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи детям-инвалидам в новом ГУЗ ЯО Областной перинатальный центр, в котором имеется медико-генетическая консультация, создано отделение катамнеза (наблюдения) для детей в возрасте от 0 – 3 лет с перинатальной патологией. С 2012 года в рамках реализации федеральных мероприятий будет организован и оснащён оборудованием кабинет дородовой диагностики врождённых и наследственных заболеваний, что позволит на ранних стадиях беременности выявлять патологии новорождённых. На базе детского диспансера и детского отделения областной психиатрической больницы, как специализированного учреждения, оказывается квалифицированная консультативно-диагностическая, лечебная, коррекционная, медико-психологическая и реабилитационная помощь детям с патологией центральной и периферической нервной системы и органов чувств. Лекарственное обеспечение детей-инвалидов осуществляется за счет федерального бюджета в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами в соответствии с перечнем лекарственных средств, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также за счет средств областного бюджета, в соответствии с Социальным кодексом Ярославской области. Лекарственными препаратами, не включёнными в федеральный перечень, дети-инвалиды обеспечиваются через клинико-экспертную комиссию департамента здравоохранения и фармации Ярославской области. Первичная и специализированная медицинская помощь детям-инвалидам оказывается государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения области. При необходимости дети направляются на лечение в федеральные клиники. Виды высокотехнологичной медицинской помощи, которые не могут быть предоставлены в местных условиях и не включены в перечень заболеваний по квотам Министерства здравоохранения и социального развития РФ, оплачиваются за счёт средств областного бюджета. Существующая в регионе сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений, специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных учреждениях, в основном, позволяет реализовать право детей-инвалидов на образование. Для обучения данной категории детей в области функционируют 21 специальное (коррекционное) образовательное учреждение разных типов и видов, в которых обучается и воспитывается 1653 детей. Образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов организован с учётом медицинских показаний в рамках выполнения индивидуальной программы реабилитации ребёнка-инвалида (ИПР), которые включают в себя: медицинскую, педагогическую, психологическую и социальную реабилитацию, логопедическую помощь. Для данной категории детей создан оптимальный режим дня, используется возможность дополнительного дня отдыха на неделе, на уроках физической культуры учитываются группы здоровья, для детей со сложными нарушениями разрабатываются индивидуальные образовательные программы. В целях обеспечения развития региональной системы образования ГОУ ЯО для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико -социальной помощи - центру психолого-медико-социального сопровождения «Центр помощи детям» присвоен статус регионального ресурсного центра по направлению: «Развитие специального (коррекционного) образования». Сформирован региональный банк данных о детях с ограниченными возможностями здоровья, имеющих рекомендации к обучению по специальным программам. В целях обеспечения доступности специального (коррекционного) образования дополнительно открыты группы компенсирующего вида в дошкольных образовательных учреждениях. Дети дошкольного возраста, имеющие ограниченные возможностями здоровья (далее ОВЗ), посещают 115 дошкольных образовательных учреждений компенсирующего и комбинированного видов. Данные учреждения реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по коррекции недостатков в физическом и психическом развитии детей с ОВЗ. Всего в области в ДОУ разных видов открыто 320 групп компенсирующей направленности. Во всех муниципальных районах на базе ДОУ организованы консультационные пункты для родителей, дети которых не посещают дошкольные образовательные учреждения. Бесплатную первоочередную помощь получают родители детей с ОВЗ и детей-инвалидов. На 01.11.2010 функционируют 165 консультационных пунктов. В муниципальных районах и городских округах проводится работа по обеспечению преемственности при переходе детей с ОВЗ из дошкольного учреждения в школу через раннюю диагностику, консультационную помощь педагогам и родителям. В регионе созданы условия для открытия специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных учреждениях, в т.ч. разновозрастных классов-комплектов и организации интегрированного обучения детей с ОВЗ в общеобразовательных классах. В общеобразовательных школах функционируют 422 специальных (коррекционных) класса, в которых обучается 2791 ребёнок с ограниченными возможностями здоровья. Всего в области лицензированы на право ведения образовательной деятельности в специальных (коррекционных) классах VII вида - 257 школ, в специальных (коррекционных) классах VIII вида – 90 школ. Активизации данной деятельности во многом способствовало введение в области с 2006 г. нормативного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях области. На одного учащегося с ОВЗ предусмотрен повышающий коэффициент 2,15. Для организации сопровождения детей с ОВЗ в общеобразовательных учреждениях созданы службы психолого-медико-педагогического сопровождения, которые ведут работу со всеми участниками образовательного процесса: детьми, их родителями (законными представителями), педагогами. Деятельность специалистов направлена на создание условий для успешного обучения и развития детей, на профилактику и коррекцию нарушений в развитии обучающихся. При отсутствии в школах достаточного количества специалистов образовательные учреждения заключают договор с центром, работники которого оказывают консультативную помощь учителям и коррекционную помощь детям непосредственно в образовательном учреждении. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» по направлению « Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» на базе государственного образовательного учреждения Ярославской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи центр психолого-медико-социального сопровождения «Центр помощи детям» создано структурное подразделение «Школа дистанционного обучения», которая организует обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий. Школа реализует программы общего образования, в том числе специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (VII вид), оказывает психолого-медико-педагогическую помощь обучающимся и организует внеклассные мероприятия для детей-инвалидов и их родителей. В 2011 году - 112 детей-инвалидов обучались на дому с использованием дистанционных образовательных технологий. В регионе определены 2 модели организации обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий по желанию родителей: |