тема 3. как организовать свое дело?
Сегодня мы узнаем:
Какие три главные правила нужно знать при организации своего дела?
В какой форме можно организовать свое дело?
Какие бывают виды юридических лиц?
Что должно быть записано в уставе организации?
а также что такое
ООО, ЗАО, АНО, филиал, представительство, лицензия
*******************************************************************
Практические советы № 1
Как грамотно организовать свое дело?
Сейчас примерно каждый десятый россиянин открыл и ведет свое дело, действуя «на свой страх и риск». Однако все же большинство людей по своему характеру более предрасположены к работе по найму. Если же вы чувствуете в себе «предпринимательскую жилку», то начать свое дело вы можете даже с 14 лет, получая согласие своих родителей на совершение сделок. Специалисты рекомендуют начинать дело с бизнес-идеи и бизнес-плана. Это темы занятий по экономике и менеджменту. Право отвечает на вопрос: в какой форме организовать свой бизнес, как зарегистрировать фирму, как написать устав и т.д. Это также является частью бизнес-плана. На выбор формы влияют и ответы на вопросы: что вкладывает каждый учредитель в дело: труд, деньги, имущество, связи, имя и т.д.? Кто и как будет управлять, контролировать дело, получать прибыль, нести ответственность и риски, выступать гарантом перед банком для того, чтобы взять кредит и т.д.
Для организации своего дела вам помогут следующие советы.
Знайте три главных правила для организации своего дела (которые являются исключением из принципа «свободы» в гражданском праве):
собственное дело должно быть организовано только в одной из предложенных законодательством форм;
выбранная форма, по общему правилу, подлежит государственной регистрации, в которой не может быть отказано, если документы соответствуют законодательству;
некоторые виды деятельности подлежат лицензированию (т.е. необходимо получить специальное разрешение).
Это сделано, с одной стороны, для гарантии прав участников «дела», а с другой стороны для правильного налогообложения и защиты прав всех остальных лиц. Данные о регистрации записываются в государственном реестре и открыты для всеобщего обозрения: любой человек имеет право ознакомиться (за небольшую плату) с этими данными, чтобы узнать, с кем он имеет дело. Незаконное предпринимательство является преступлением.
Выберите организационную форму для своего дела:
Без образования юридического лица: индивидуально либо с партнерами по договору о совместной деятельности.
С образованием юридического лица, т.е. с созданием отдельной самостоятельной организации того или иного вида в зависимости от характера дела (см. Памятку № 3 «Виды юридических лиц). Как правило, создание отдельной организации бывает нужно, если:
дело является достаточно сложным, затратным, рискованным;
создание юридического лица прямо предусмотрено законами для ведения таких дел (например, банковское дело, создание частной школы и т.д.);
инициаторы дела желают отделить данное дело от других своих дел, дать ему самостоятельность, фирменное наименование, престижность и т.п.
На выбор организационной формы влияет коммерческий или некоммерческий характер дела (см. п. 1 и 4 Памятки № 3).
Организация дела без образования юридического лица
Для начала некоммерческого дела без образования юридического лица достаточно вашего личного решения или договоренности с партнерами. Никакой государственной регистрации для этого не требуется (как исключение из общего правила о регистрации). Деятельность адвокатов, нотариусов, частных детективов закон также относит к числу некоммерческих, однако для начала такой деятельности нужно получить статус адвоката, нотариуса, частного детектива. Если вы решили действовать вместе с партнерами, то договоренность с ними лучше оформить письменно, поскольку дело может касаться ведения общих финансов и использования имущества. Варианты письменного оформления:
Протокол общего собрания, в котором записаны все ваши решения.
Договор о совместной деятельности (см. главу 55 ГК РФ «Договор простого товарищества»).
Устав (основной закон, правила работы) вашей неформальной организации.
Вы можете дать название вашему некоммерческому делу: Клуб выпускников, Краеведческий музей, Центр помощи инвалидам, Приют для бездомных животных, Товарищество строителей дома (если участники этого товарищества строят квартиры для себя лично). Адвокатское бюро также является видом договора о совместной деятельности адвокатов без образования юридического лица.
Для ведения коммерческой деятельности без образования юридического лица необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в федеральной налоговой службе (п.1 ст. 23 ГК РФ). Глава крестьянского (фермерского) хозяйства также признается предпринимателем с момента государственной регистрации своего хозяйства (п.2 ст. 23 ГК РФ). Для заключения договора о совместной коммерческой деятельности также требуется, чтобы все граждане-участники такого договора были зарегистрированы как индивидуальные предприниматели (п. 2 ст. 1041 ГК РФ), однако регистрации самого договора не требуется. Для индивидуального предпринимателя установлен упрощенный порядок регистрации: необходимо заполнить заявление установленной формы и оплатить государственную пошлину. Никаких других документов (кроме паспорта) не требуется. ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) присваивается добровольно, однако без него ведение дел будет существенно затруднено. Бессрочное свидетельство индивидуального предпринимателя выдается в течение 5 дней. Перед регистрацией не забудьте выяснить различные варианты налогообложения. Например, существует упрощенный порядок, согласно которому индивидуальный предприниматель просто уплачивает 6% со всех сумм, которые поступают к нему. Форму заявления о регистрации индивидуального предпринимателя утверждается Правительством РФ (см. образец в Приложении 3).
Организация дела с образованием юридического лица
Чтобы выбрать форму юридического лица и зарегистрировать ее, стоит обратиться к юристу (см. также памятку № 3). Государственной регистрацией всех форм деятельности занимаются органы федеральной налоговой службы, однако регистрация общественных и религиозных объединений происходит в органах юстиции. Юридическое лицо считается созданным и приобретает право- и дееспособность с момента его государственной регистрации.
Выясните в регистрирующем органе перечень документов, необходимый для регистрации. Юридические лица представляют в регистрирующий орган пакет учредительных документов, среди которых основным, как правило, является устав организации. Для составления устава вы можете воспользоваться различными образцами, однако лучше всего обратиться к юристу. В уставе организации должны быть определены: организационно-правовая форма и наименование (например, АНО «Центр правового и гражданского образования «Живое право»), место нахождения юридического лица (например, г. Санкт-Петербург), порядок управления. Предмет и цели деятельности должны быть указаны для всех некоммерческих организаций, а для коммерческих организаций это нужно лишь в случаях, указанных в законе (для банков, страховых компаний и т.д.) либо по желанию учредителей. См. образцы устава в Приложениях 1 и 2.
Образуйте органы управления вашей организации. Как правило, в юридических лицах управление бывает двух уровней:
«законодательный» орган (учредитель или собрание учредителей, членов): принимает решения по ключевым вопросам деятельности организации (утверждение устава и изменения его, утверждение бюджета и порядка распределения прибыли, назначение исполнительных органов, реорганизация и ликвидация и т.д.);
«исполнительный» орган (чаще всего директор): руководит каждодневной работой организации, является «руками» организации − именно он приобретает права и обязанности для организации, поскольку только он имеет право на основании устава, без доверенности действовать от лица организации, подписывать документы, производить расходы. Все договоры, заключенные другими работниками организации, считаются недействительными, если этот работник не имеет специальной на то доверенности, подписанной руководителем организации.
Действия после регистрации
Сразу же после регистрации:
закажите печать,
наймите бухгалтера для организации бухгалтерского и налогового учета (для индивидуального предпринимателя – по необходимости),
откройте банковский счет,
арендуйте помещения для деятельности − адрес помещений будет вашим юридическим адресом (юридическим адресом для индивидуального предпринимателя выступает его место жительство),
при необходимости – зарегистрируйте фирменный товарный знак в Патентном ведомстве (зарегистрированные товарные знаки имеют защитный значок ®).
В юридическом лице это все делает руководитель (директор). Индивидуальный предприниматель все это делает сам.
Проверьте, нужно ли лицензировать вашу деятельность. Определенные виды деятельности подлежат лицензированию (см. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года). Лицензия – это разрешение, выдаваемое специальным государственным органом, который проверяет, соблюдены ли требования закона для этого вида деятельности. Например, для ведения строительной деятельности в организации должны быть специалисты со строительным образованием. Для ведения образовательной деятельности, помимо специалистов-преподавателей необходимо иметь помещение, оборудование, библиотеку и т.п.
На этом можно считать, что с юридической точки зрения вы открыли свое дело, т.е. сделали все необходимое, чтобы приобретать гражданские права и обязанности.
Закрытие дела
При желании вы можете прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а зарегистрированную организацию − реорганизовать или ликвидировать. Прекращение деятельности, реорганизация и ликвидация также подлежит государственной регистрации, для чего необходимо подать соответствующее заявление и документы. О реорганизации и ликвидации юридическое лицо должно сообщить своим кредиторам (то есть перед кем оно является должником). При реорганизации к новому юридическому лицу переходят права и обязанности прежнего юридического лица. Реорганизация может происходить путем:
слияния нескольких организаций в одну новую,
присоединения одного юридического лица к другому,
разделения организации на несколько новых,
выделения из одного юридического лица новой организации,
преобразования – то есть смены организационно-правовой формы юридического лица (например, ООО может стать ЗАО и наоборот).
********************************************************************
Памятка № 4
Виды юридических лиц
ГК РФ разделяет все юридические лица на коммерческие и некоммерческие (ст. 50 ГК РФ).
Коммерческие организации
1. Коммерческие организации создаются с целью систематического извлечения прибыли, которая распределяется между участниками юридического лица. Коммерческие организации могут заниматься всеми видами предпринимательской деятельности. Однако некоторыми видами деятельности (банковской, страховой и т.д.) могут заниматься организации, созданные специально для этого и носящие соответствующее наименование.
2. Виды коммерческих организаций четко определены в ГК:
Хозяйственные товарищества и общества (объединения предпринимателей и/или капиталов): полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества − см. ст. 66− 106 ГК РФ.
Производственные кооперативы или артели (объединения самих трудящихся) – см. ст.ст. 10−112 ГК РФ.
Унитарные предприятия (создаются только государством или местным самоуправлением) − ст.ст. 113− 115 ГК РФ.
3. Самыми распространенными видами коммерческих юридических лиц являются хозяйственные общества (ООО, ЗАО, ОАО), поскольку их участники (учредители) не отвечают по долгам общества (в отличие от хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, где учредители или члены, как правило, отвечают всем своим имуществом). Среди обществ выделяют:
Общества с ограниченной ответственностью (ООО) создаются ограниченным количеством лиц (максимум – 50 человек, но часто – одним человеком), которые вносят свои вклады в общество и, как правило, активно принимают участие в делах общества. Название общества указывает, что ответственность участников по долгам общества ограничена только их вкладами (то есть, внеся вклад, участники не несут более никакой ответственности по долгам общества). Участники могут выйти из общества, потребовав обратно свой вклад и причитающуюся часть имущества. См. Устав ООО в Приложении 1.
Акционерные общества похожи на ООО, но создаются, прежде всего, для привлечения капиталов (а не для объединения лиц). Поэтому вклады участников удостоверяются ценными бумагами – акциями. Акция не дает право акционеру выйти из общества и «забрать» свой вклад и причитающуюся часть имущества: акционер должен найти покупателей своих акций и продать их по рыночной цене (так сохраняется капитал в обществе). Большинство акционеров, в отличие от учредителей в ООО, как правило, мало участвуют в управлении обществом; основной их интерес – получение дивидендов по акциям. В закрытых акционерных обществах (ЗАО) акции распределяются только среди ограниченного, закрытого круга лиц, по согласию остальных акционеров. В открытых акционерных обществах (ОАО) акции свободно продаются и покупаются на рынке (на фондовых биржах).
Некоммерческие организации
4. Некоммерческие организации создаются с некоммерческой целью (например, образовательной, научной, благотворительной и т.д.). Они могут вести предпринимательскую деятельность, но доход не может быть распределен между участниками юридического лица (как в коммерческих организациях), а должен быть направлен на достижение целей организации. Как правило, участники организации не отвечают по долгам своей организации (однако, есть и исключения).
5. Виды некоммерческих организаций перечислены не только в ГК (как это сделано по отношению к коммерческим организациям), но и в других законах (прежде всего, в Законе о некоммерческих организациях). Чаще всего встречаются следующие виды некоммерческих организаций:
Общественные объединения создаются с целью удовлетворить культурные, политические и иные нематериальные потребности своих членов и других лиц (профсоюзы, спортивные клубы, массовые движения, общества защиты прав потребителей, партии, уличные советы и т.д.). См. закон «Об общественных объединениях».
Религиозные организации создаются для совместного исповедания и распространения веры (церкви, общины, монастыри, братства, миссии и т.п.). См. закон «О свободе совести и религиозных объединениях».
Фонды создаются для благотворительной деятельности, поддержки культуры, науки, образования, нуждающихся лиц и т.п.
Учреждения создаются, как правило, для управленческой, образовательной, научной и иной некоммерческой деятельности (органы власти и управления, школы, институты, больницы, музеи, библиотеки и т.д.). Учредители наделяют учреждения необходимым имуществом и финансируют учреждения, поэтому учредители несут полную ответственность по долгам созданного учреждения. Большинство учреждений создано государством. См., например, законы «Об образовании», «О высшем образовании».
Автономные некоммерческие организации (АНО) по форме похожи на учреждения, однако учредители, внеся вклады в АНО, не несут ответственности по долгам. В форме АНО могут быть созданы частные школы, институты, клиники, организации по защите прав населения, оказанию различных социальных услуг и т.п. См. Устав АНО в Приложении 2.
Коллегии адвокатов – специальный вид некоммерческой организации для ведения адвокатской деятельности, предусмотренный законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 2002 г. В соответствии с этим же законом все адвокаты в субъекте РФ объединены в одну адвокатскую палату, которая также является особым видом некоммерческой организации.
Потребительские кооперативы (жилищно-строительные, дачные, сельскохозяйственные и др.) создаются с целью объединения усилий для удовлетворения материальных потребностей своих членов (построить дом, обустраивать дачи, выращивать и продавать урожай и т.д.).
Объединения юридических лиц (ассоциации, союзы) создаются либо коммерческими, либо некоммерческими организациями для продвижения своих интересов в органах власти и управления, для поддержания качества продукции и услуг на рынке и т.д. (например, ассоциации риэлтеров, союз обществ защиты прав потребителей и т.д.).
Филиалы и представительства
6. Филиалы и представительства подразделения юридических лиц, расположенные в других населенных пунктах. Представительства «представляют» юридическое лицо в другом месте: могут по доверенности вести переговоры, заключать договоры, следить за их исполнением, заниматься рекламой и т.д. Филиалы, в отличие от представительств, могут, кроме того, вести основную деятельность, которой занимается само юридическое лицо (производство товаров, оказание услуг и т.п.). Налоги с деятельности филиалов поступают в бюджет по месту нахождения филиала, а не по месту нахождения юридического лица.
***************************************************************************
Творческие задания
Задание 1.
Узнайте, в какой форме организовано дело вашими знакомыми, на вашей улице, в вашем населенном пункте. Привести не менее 5 конкретных примеров разных форм. Опросите ваших знакомых: почему они выбрали именно эту форму организации дела? Что более всего повлияло на это? Какие плюсы и минусы этой формы?
Задание 2.
Несовершеннолетний, поскольку он является частично дееспособным, также может ознакомиться с данными о регистрации в едином государственном реестре. Задание: узнать о каком-то юрлице или индивидуальном предпринимателе все возможные данные. Что могут дать эти данные для граждан?
Задание 3.
Зайди в магазин и найди не менее 5 товарных знаков (со значком ®, которые зарегистрированы у разных производителей. Выясни у своих знакомых, ведущих свое дело, используют ли они зарегистрированный товарный знак и почему?
Задание 4.
Прочитай ситуации (см. ниже).
Предложи для каждой ситуации по 2-3 формы организации их дела и объясни, каковы, на ваш взгляд, плюсы и минусы этого выбора.
Выбери одну из форм и реши все необходимые вопросы для регистрации своего дела (текст устава составлять пока не нужно, но все важные вопросы, которые он должен включать, реши).
Ситуация 1. Молодые адвокаты Аким и Анникий решили открыть свое адвокатское бюро.
Ситуация 2. Софья мечтает вместе с мамой и сестрой создать свою частную школу.
Ситуация 3. Илья вместе со старшим братом решили организовать экологический клуб «Северный рыцарь»
Ситуация 4. Дима и Паша после окончания школы решили заняться обслуживанием компьютеров, поскольку уже в школе у них было много клиентов. Дима больше специализируется в программном обеспечении, а Паша – по ремонту оборудования.
Задание 5.
Предположим, что Дима и Паша (см. ситуацию 4, задание № 4) решили создать ООО. Измени положения Устава (Приложение 1) так, чтобы он подошел Диме и Паше для создания компьютерной фирмы.
Задание 6.
Предположим, что Илья и его брат (см. ситуацию 2, задание № 4) выбрали форму АНО. Измени положения Устава (Приложение 2) так, чтобы он подошел для Экологического клуба.
Задание 7.
Придумай два любых дела (одно − коммерческое, а другое – некоммерческое). Подумай, с кем бы их можно начать. Измени положения Уставов (Приложение 1 и 2) так, чтобы они подошли для этого дела.
Задание 8.
Часть1.
Узнай в федеральной налоговой службе по месту своего жительства, как ты можешь зарегистрировать свой бизнес в качестве индивидуального предпринимателя. Для того чтобы обратиться в налоговую службу сначала сочини «легенду»: какой бизнес ты собираешься открыть. В налоговой службе получи ответ на вопросы:
какие для этого в реальности нужны документы (в том числе для несовершеннолетнего);
в какой срок будет произведена регистрация;
какие налоги нужно платить, как вести налоговый учет;
другие вопросы, необходимые для открытия своего дела (см. ПС № 1).
Запиши все ответы, возьми все формы для заполнения.
Часть2.
После посещения налоговой службы ответь на вопросы:
Какие удачные стороны процедуры регистрации и работы налоговой службы в этом отношении ты встретил?
Соответствуют ли требования налоговой службы закону?
С какими трудностями ты встретился? С какими еще трудностями могут встретиться другие граждане?
Как можно усовершенствовать процедуру регистрации?
Часть3.
Заполни заявление о регистрации индивидуального предпринимателя, которое ты получил (либо см.: Приложение 3).
Задание 9.
Проанализируй Уставы (Приложение 1 и 2), ответив на вопросы:
Какие разделы содержат тот и другой устав, какие разделы имеются только в одном уставе?
Какая информация в каждых разделах присутствует обязательно в том и другом уставе?
В чем отличие этих уставов?
Задание 10.
Устав школы является основным документом для управления и жизни вашей школы. В соответствии с Законом об образовании Он должен быть доступен для всех участников образовательного процесса, включая школьников. Попросите устав школы у директора. Изучите Устав своей школы. Ответьте на вопросы:
Кто является учредителем школы? Кем принят устав?
Где он зарегистрирован?
В какой организационно-правовой форме существует ваша школа?
Какое ее правильное юридическое наименование по уставу?
Какой юридический адрес школы? Соответствует ли он фактическому?
Каковы цели и предмет деятельности школы? Что еще имеет право делать школа помимо обучения школьников?
Каковы отношения школы с учредителем? Что вносит учредитель в качестве взноса? Отвечает ли учредитель по долгам школы? Как учредитель контролирует деятельность школы? Какие органы управления школой учредитель вправе назначить?
Какие органы управления существуют в школе? Какой орган управления имеет право действовать без доверенности от имени школы? Какой орган утверждает бюджет школы? Какой орган нанимает сотрудников школы? Какой орган принимает решение о приеме в школу школьников? Какой орган разрешает возникшие споры?
Во время урока ты будешь работать в одной из групп, которая будет анализировать устав, отвечая на эти вопросы (см. выше), на какие из них можно ответить из этого раздела, а также на следующие вопросы:
О чем говорит этот раздел устава, каковы его основные положения?
Соответствует ли этот раздел устава требованиям законодательства, в частности, закона об образовании (см. ниже)?
Чем отличается этот раздел от подобного раздела в уставах, приведенных в учебнике?
Закон «Об образовании»
Статья 13. Устав образовательного учреждения
1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2) учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
б) порядок приема обучающихся, воспитанников;
в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
в) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения;
е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений);
7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
а) компетенция учредителя;
б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава федерального государственного образовательного учреждения устанавливается Правительством Российской Федерации, государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении субъекта Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления.
3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.
4. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу.
Глава 2.
Договорное право
|
