8.2. Изучение системы принятых на ОТИ/ТС мер по защите от АНВ
Количественная оценка выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности осуществляется по четырех бальной системе:
1 балл - «необязательно», проставляется в случае, если данная характеристика полностью не соответствует требованиям транспортной безопасности;
2 балла – «вероятно», проставляется в случае, если данная характеристика выполняется более чем 30% от предъявляемых требований транспортной безопасности;
3 балла – «скорее всего», проставляется в случае, если данная характеристика выполняется более чем 60% от предъявляемых требований транспортной безопасности;
4 балла – «почти в каждом случае», проставляется в случае, если данная характеристика выполняется более чем 90% от предъявляемых требований транспортной безопасности.
Организационная система
Таблица 2
№
|
Оцениваемые элементы
|
Количественная оценка
1– необязательно
2 – вероятно
3 – скорее всего
4 – почти в каждом случае
|
Изучение
|
8.2.1
|
Охранная организация (учреждение), персонал которой осуществляет охрану ОТИ/ТС, порядок взаимодействия с соответствующими структурами МВД, ФСБ, МЧС России и другими органами государственной власти
|
|
8.2.2
|
Полнота разработки и исполнения внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ/ТС:
положение (устав) подразделений транспортной безопасности ОТИ/ТС субъекта транспортной инфраструктуры (при наличии таких подразделений);
организационно-штатная структура управления в субъекте транспортной инфраструктуры;
номенклатура (перечень) должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (далее — персонала), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ/ТС;
номенклатура (перечень) должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности или на критических элементах ОТИ/ТС;
положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режиме на ОТИ/ТС;
порядок выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах (постах) или на транспортных средствах физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ/ТС, а также предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для свободного перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ/ТС, (далее - досмотр в целях транспортной безопасности);
порядок проверки документов, наблюдения, собеседования с физическими лицами и оценки данных ИТСОТБ, осуществляемых для выявления подготовки к совершению или совершения АНВ в отношении ОТИ/ТС;
порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ/ТС на подготовку совершения или совершение АНВ в отношении ОТИ/ТС;
порядок информирования Росморречфлота и уполномоченных подразделений ФОИВ о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ в деятельность ОТИ;
порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней угрозы и уровней безопасности, а также реагирования на такую информацию;
- порядок функционирования ИТСОТБ, включая порядок передачи данных с таких систем уполномоченным подразделениям ФОИВ
|
|
8.2.3
|
Организация информирования в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ/ТС, а также юридических лиц, осуществляющих на нем какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ/ТС, в части, их касающейся, включая запрещение:
- прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности вне КПП или без соблюдения условий допуска;
- перевозки по поддельным (подложным) и/или недействительным проездным, перевозочным и/или удостоверяющим личность документам;
- проноса (провоза) предметов и/или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и зону свободного доступа ОТИ/ТС, а также о предметах и веществах, которые запрещены или ограничены для перемещения;
- совершения АНВ в отношении ОТИ/ТС, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ/ТС или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или возможность наступления таких последствий.
|
|
8.2.4
|
Организация ограничения доступа к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости ОТИ/ТС и планам обеспечения транспортной безопасности ОТИ/ТС, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
8.2.5
|
Установление в целях обеспечения транспортной безопасности:
- конфигурации и границ территории ОТИ/ТС, доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается (зона свободного доступа ОТИ/ТС);
- конфигурации и границ территории или части (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной) ОТИ/ТС, проход в которые осуществляется через контрольно-пропускные пункты (посты) (зона транспортной безопасности), а также критических элементов ОТИ/ТС;
- конфигурации и границ участков зоны транспортной безопасности ОТИ/ТС, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения (перевозочный сектор зоны транспортной безопасности);
- конфигурации и границ участков зоны транспортной безопасности ОТИ/ТС, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей, и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения (технологический сектор зоны транспортной безопасности);
- схемы размещения и состава оснащения контрольно-пропускных пунктов (постов) на границах зоны безопасности и/или ее секторов, критических элементов ОТИ/ТС, а также зоны свободного доступа ОТИ/ТС.
|
|
8.2.6
|
Выделение на ОТИ/ТС помещения для управления инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности
|
|
8.2.7
|
Полнота и качество отработки указаний и распоряжений компетентного органа (согласно нормативно-правовых актов)
|
|
8.2.8
|
Организация анализа статистической информации по АНВ в отношении типовых объектов (Принимаемые меры – корректура Модели нарушителя).
|
|
8.2.9
|
Организация пропускного и внутриобъектового режимов на ОТИ/ТС в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры.
|
|
8.2.10
|
Установление единых видов пропусков, действительных для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности и/или на критические элементы ОТИ/ТС, а также правил их применения, уничтожения пропусков и допуска владельцев в соответствии с требованиями приказа № 41 от 08.02.2011 г.
|
|
8.2.11
|
Существующий порядок досмотра персонала, посторонних лиц, и транспорта по зонам и секторам транспортной безопасности
|
|
8.2.12
|
План обеспечения безопасности, схема организации охраны объекта, регламент и инструкции по вопросам обеспечения безопасности, планов на случай кризисных ситуаций, а так же чрезвычайных ситуаций, связанных с АНВ в деятельность ОТИ/ТС
|
|
8.2.13
|
Регламентирующие документы и вопросы взаимодействия с уполномоченными подразделениями ФОИВ в области обеспечения безопасности объекта
|
|
8.2.14
|
Порядок обеспечения устойчивости жизнеобеспечения ОТИ/ТС, защиты хранения и передачи информации
|
|
8.2.15
|
Функциональные обязанности персонала ОТИ/ТС, в том числе подразделений обеспечения транспортной безопасности, их штатной численностью
|
|
8.2.16
|
Информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ/ТС, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ/ТС, в части их касающейся, включая запрещение:
прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности вне КПП или без соблюдения условий допуска;
перевозки по поддельным (подложным) и/или недействительным путевым, проездным, перевозочным и/или удостоверяющим личность документам;
проноса (провоза) предметов и/или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и зону свободного доступа ОТИ/ТС, а также о перечне таких предметов и веществ;
совершения АНВ в отношении ОТИ/ТС, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ/ТС или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или возможность наступления таких последствий.
|
|
Обследование
|
|
8.2.18
|
Обследование (включая фотографирование важных участков и элементов) ОТИ/ТС и прилегающей территорией/акваторией (расчистка от деревьев и кустарников, рубежи инженерных сооружений, укрытия для сил охраны, наличие предупредительных табличек, решетки на входных/выходных отверстиях), путей подъезда и подхода, коммуникаций, ограждения (целостность, заглубление в землю, высота) и т.д.
|
|
8.2.19
|
Обследование (включая фотографирование важных участков) контрольно-пропускных пунктов (постов) обеспечения транспортной безопасности, мест въезда/выезда и стоянки транспорта, входа/выхода людей, ближайших зданий и сооружений, их предназначение, выявление естественных препятствий и возможных укрытий потенциальных нарушителей
|
|
8.2.20
|
Обследование мест размещения средств связи, средств сбора и обработки информации, аудио и видеозаписи
|
|
8.2.21
|
Определение соответствия организационной системы предъявляемым требованиям по обеспечению транспортной безопасности
|
|
Инженерно-техническая система обеспечения транспортной безопасности
Изучение Таблица 3
8.2.22
|
Изучение состава и технических характеристик ИТСОТБ (инженерных сооружений, технических средств обеспечения транспортной безопасности, средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации)
|
|
|
Оцениваемые элементы
|
|
8.2.23
|
Видеообнаружение объектов видеонаблюдения на территории перевозочного сектора зоны транспортной безопасности
|
|
8.2.24
|
Видеомониторинг объектов видеонаблюдения в границах технологического сектора зоны транспортной безопасности
|
|
8.2.25
|
Видеораспознавание объектов видеонаблюдения на критических элементах ОТИ/ТС
|
|
8.2.26
|
Видеоидентификацию объектов видеонаблюдения, перемещающихся через КПП на границах зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ/ТС
|
|
8.2.27
|
Организация видеонаблюдения за действиями сил транспортной безопасности на КПП и посту (пункте) управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ/ТС
|
|
8.2.28
|
Выявление нарушителя, в реальном времени на всем периметре внешних границ зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ/ТС
|
|
8.2.29
|
Передача данных (видеоизображения) на ПУ ИТСОТБ, в том числе удаленная, в соответствии с порядком передачи данных с инженерно-технических систем в реальном времени
|
|
8.2.30
|
Применение биометрических устройств на КПП на границах зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ/ТС
|
|
8.2.31
|
Электронное документирование перемещения персонала и посетителей в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ/ТС или из них
|
|
8.2.32
|
Организация хранения (технические характеристики сервера) в электронном виде данных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности в течении одного месяца
|
|
8.2.33
|
Возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими охранными системами
|
|
8.2.34
|
Оснащение отдельно-выделенного помещения необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ/ТС, так и с силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ/ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
|
|
8.2.35
|
Организация защиты ИТСОТБ от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных.
|
|
8.2.36
|
Изучение организации технического обслуживания ИТСОТБ:
техническое состояние;
квалификация персонала;
выполнение регламентных работ ИТСОТБ.
|
|
|
