Скачать 87.68 Kb.
|
Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодые ученые о современном финансовом рынке РФ», 28 апреля 2011 г., Пермь УДК 336 УВЕЛИЧЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ: ПРОБЛЕМНЫЙ АСПЕКТ Иванов Олег Иванович Часовская Ольга Дмитриевна, студенты 3 курса специальности «Финансовый менеджмент» Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 49. Проведен анализ эффективности решения об увеличении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ, выделены основные последствия такого решения. Основной акцент сделан на анализ негативных последствий как для органов государственной власти и местного самоуправления, так и для субъектов хозяйствования. По результатам исследования определены рекомендации по снижению негативных тенденций от увеличения страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ, сформулированы основные выводы. В условиях социально ориентированной экономики Российской Федерации проблема дефицита государственных внебюджетных фондов Пенсионного Фонда РФ является острой (в 2010 г. дефицит Пенсионного фонда Российской Федерации составил 1,3 трлн руб., Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 5 млрд руб., Фонда социального страхования Российской Федерации - 24,5 млрд руб.1). Ответом на эту проблему стало увеличение страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ, однако такое решение является спорным. Целью данного исследования является анализ негативных последствий увеличения страховых взносов в государственные внебюджетные фонды как для органов государственной власти и местного самоуправления, так и для субъектов хозяйствования и выделение рекомендаций для решения поставленной проблемы. Также в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды будут осуществлять государственные внебюджетные фонды.2 Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Кроме того, в законе установлены тарифы страховых взносов на 2011 год. Организации, не относящиеся к числу льготных категорий, начисляют страховые взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) по ставке 26%, в Фонд социального страхования (ФСС) - 2,9%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – 3,1%, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) – 2% (для сравнения: в 2010 г. тарифы страховых взносов были сохранены на уровне 2009 г., совокупный тариф составлял 26%, из которых 20% направлялись в ПФР, 2,9% – в ФСС, 1,1% – в ФФОМС и 2,0% – в ТФОМС). Пониженные тарифы страховых взносов в 2011-2014 гг. будут установлены для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах. Льготы предусмотрены для определенных видов экономической деятельности в производственной сфере и сфере оказания социальных услуг. В законе предусмотрены также меры по поддержке инновационного развития Российской Федерации: с 2011 г. законом предусмотрены пониженные тарифы для организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом “Об инновационном центре «Сколково»”. Главным положительным последствием, к которому приведет увеличение социальных взносов, является устранение дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ. Но существует целый ряд негативных последствий, часть из которых связана с хозяйствующими субъектами, другая – с бюджетной системой РФ и системой администрирования социальных налогов. К первой группе негативных тенденций можно отнести:
К негативным последствиям, связанным с бюджетной системой РФ и с администрированием социальных налогов, можно отнести:
Анализ перечисленных негативных последствий увеличения страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ позволяет выделить следующие рекомендации:
Важно понимать противоречивость некоторых возможных решений. Так, например, при возвращении всего малого бизнеса от ставки 34% к ставке 14% государство потеряет около 180 млрд руб.5 Исследования последствий увеличения страховых взносов позволяет сделать вывод, что сегодняшняя система финансирования государственных внебюджетных фондов нуждается в реформировании. Обычное повышение страховых взносов неэффективно, так как может сработать «эффект Лаффера», и налоговые поступления могут даже сократиться по сравнению с объёмами 2010 г. (при ставке 14%). Так, по оценкам Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, повышение социальных взносов должно привести к росту ВВП на 1,8%, однако с учетом всех затрат на реализацию самой реформы, администрирование социальных налогов возможный рост поступлений составит только 0,5% ВВП6 В то же время решение о повышении страховых взносов на данном этапе объективно, так как пока не существует других источников финансирования дефицитов внебюджетных фондов РФ. Всё это делает необходимым поиск новых источников привлечения финансовых ресурсов во внебюджетные фонды РФ. Список литературы
The problematic aspects of social taxes increase in the state non- budgetary funds. This article provides an analysis of the effectiveness of the decision to increase social taxes in the state non - budget funds of the Russian Federation, highlights the main results of this decision. The main emphasis is on analysis of the negative consequences both for public authorities and for business entities. The research identified recommendations to reduce the negative trends of increased social taxes. РЕКОМЕНДАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА Представляемая статья Иванова О., Часовской О. написана на достаточно актуальную тему, связанную с оценкой эффектов от повышения обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В статье обосновывается объективный характер такого повышения, анализируются положительные и негативные последствия этого изменения как для деятельности отдельных организаций, так и для государственных финансов в целом. Содержания статьи свидетельствует, что авторы старались объективно оценить изменяющийся механизм платежей в государственные внебюджетные фонды. Статья написана на приемлемом уровне, в ней используется теоретическая база для аргументированного анализа выделенной проблемы, и в то же время авторы привлекают необходимый фактический материал. В результате такого подхода тема статьи раскрыта. Проблемный подход к материалу, неоднозначность оценок происходящих изменений в государственных финансах делают предложенную статью интересной для восприятия. В целом статья Иванова О. и Часовской О., может быть рекомендована для публикации в сборнике студенческих работ. Рецензент кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы» ФГОБУ «Финансовый университет при Правительстве РФ» Киселева Татьяна Юрьевна 1 Официальная информация Министерства финансов РФ. 2 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». 3 По оценкам аудиторско - консалтинговой группы «АВУАР». 4 Полномочия ФНС РФ перешли к ФСС и ПФ РФ, которые не являются органами государственной власти, и согласно Конституции РФ, не могут проводить администрирование социальных налогов. 5 Ведомости, 3 марта 2011 г. №37 (2803). С. 1. 6 Институт экономической политики Е.Т. Гайдара. |
Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодые... | Статья публикуется в рамках заочной Международной научно-практической... Статья публикуется в рамках заочной Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодые... | ||
Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... Особенности работы сельскохозяйственных микрокредитных организаций с ОАО «россельхозбанк» | Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... Сравнительная оценка лизинга и кредита как источников долгосрочного финансирования | ||
Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... Гибридные ценные бумаги как инструмент привлечения средств: возможности развития в РФ | Статья публикуется в рамках Международной, заочной научно-практической... Студент гоу впо «Пермский государственный университет», экономический факультет, 4 курс, специальность «Финансы и кредит» | ||
Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... ... | Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... Пермский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета | ||
Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... Студентка гоувпо «Пермский государственный университет», экономический факультет, 5 курс, специальность «Финансы и кредит» | Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... Студентка гоувпо «Пермский государственный университет», экономический факультет, 5 курс, специальность «Экономическая теория» | ||
Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической... Студентка гоу впо «Пермский государственный университет», экономический факультет, 5 курс, специальность «Экономическая теория» | Программа 62-ой научно-практической конференции Совет нттсм, Совет молодых ученых, ректорат, профком студентов Мичуринского государственного аграрного университета приглашает Вас... | ||
Молодая наука – 2013 16 апреля 2013 года программа региональной межвузовской... Концепция школьной научно-практической конференции учащихся «Наука и творчество» | I международная заочная научно-практическая конференция юриспруденция:... Приглашаем Вас принять участие в международной научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов | ||
Xх І международная научно-практическая конференция для студентов,... Хі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | Положение о Всероссийской научно-практической конференции студентов... Нференции студентов и молодых ученых «Научные исследования студентов и молодых ученых для целей становления и развития инновационных... |