Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Скачать 1.08 Mb.

Название	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
страница	7/15
Дата публикации	14.07.2014
Размер	1.08 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Экономика > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 15

2. 5. Великобритания

Программный бюджет Великобритании существенно отличается от рассмотренных выше примеров. Под программными расходами понимаются расходы, относящиеся к программным мероприятиям, направленным на достижение долгосрочных целей развития. В бюджете программами называются статьи расходов, формируемые в рамках расходов ведомств, по которым осуществляется голосование в Парламенте по вопросу выделения ассигнований.

Программное планирование осуществляется в рамках трехлетнего периода. Трехлетние годовые лимиты расходов ведомств устанавливаются в процессе подготовки «Предбюджетного отчета и общего обзора расходов», который, по сути, является трехлетним планом бюджетных расходов правительства, увязанным с целями государственной политики и показателями результатов их достижения. Бюджетные расходы, осуществляемые в форме трансфертов физическим и юридическим лицам, а также местным органам власти не входят в трехлетние лимиты^¹⁸. В Великобритании они планируются и утверждаются в рамках ежегодных бюджетных процедур.

Уровни программных бюджетов Великобритании значительно отличаются от других стран. Первый уровень занимает орган власти (департамент), который отвечает за конкретное направление финансирования (main estimate). При этом, не обязательно, чтобы один департамент отвечал только за одно направление бюджетных расходов. Заявки на ресурсы могут формироваться совместно с другим департаментом на основе соглашений. Соглашения (Public Service Agreements) также заключаются между департаментами и министерством финансов и содержат целевые показатели, отражающие конечные результаты деятельности (всего 134 показателя).

Логика программного бюджетирования Великобритании строится в соответствии со следующим принципом: отдельному департаменту выделяются ресурсы на финансирование деятельности в определенной сфере, за которую он отвечает, далее департамент обладает определенной степенью свободы, а достижение определенных результатов закрепляется в соглашениях между ведомствами. В достижении определенных результатов департаменты взаимодействуют между собой.

Соглашения о предоставлении государственных услуг (Public Service Agreements) представляют собой документы, которые детализируют цели и задачи британских ведомств в течение трехлетнего периода. Эти соглашения также описывают то, каким образом будут достигнуты данные цели и задачи и как будут определены результаты деятельности ведомств. Они обычно состоят из долгосрочной цели ведомства, задач, информации о том, кто за что ответственен. Соглашения о предоставлении государственных услуг играли значительную роль в программном бюджетировании Великобритании начиная с 1998 года. Соглашения, заключенные на 2008-2011 года сформированы в рамках пяти больших долгосрочных цели^¹⁹: справедливость и равенство для всех (6 соглашений); улучшенное качество жизни (6 соглашений); усиление местных сообществ (5 соглашений); безопасный, спокойный и устойчивый мир (4 соглашения); помощь людям и предприятиям в наиболее быстром преодолении кризиса, поддержание долгосрочного экономического роста и процветания экономики (8 соглашений).

Требования, установленные к показателям результатов Великобритании, не отличаются от требований к показателям стран, рассмотренных выше. Показатели могут быть трех видов: затраты (inputs), непосредственные результаты (outputs), конечные результаты (outcomes). Показатели затрат предоставляют информацию о ресурсах, выделенных на программные мероприятия, показатели выпуска показывают количество произведенных продуктов и услуг, показатели результатов показывают долгосрочные последствия программных мероприятий для общества. Три типа показателей представляют единую структуру и связаны между собой. В Соглашениях в большинстве случаев представлены конечные результаты, целевые показатели деятельности министерств согласовываются с Казначейством Великобритании. В Соглашениях также определяется лицо, ответственное за достижение конечных результатов. Начиная с 1998 года каждые 2 года в Великобритании проводится оценка бюджетных расходов с целью перераспределения бюджетных средств в пользу более приоритетных направлений расходования. Официально зафиксированный механизм установления зависимости между ресурсами и достигнутыми в рамках реализации соглашений результатами в настоящий момент не установлен.

Таким образом, бюджетная система Великобритании отличается высокой степенью свободы в достижении ведомствами целей, выраженной в договорных отношениях между министерством финансов и другими департаментами. Показатели результатов представлены в рамках Соглашений о предоставлении услуг населению и не относятся к программам. Все показатели являются адекватными и надежными, отражают степень достижения целей, определенных в соглашениях.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 15

Похожие:

	Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
	Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Школьные материалы