Скачать 1.94 Mb.
|
Основным правовым документом аудита в Украине является Закон Украины "Об аудиторской деятельности", вышедший 22 апреля 1993 г. Этот закон определяет правовые принципы осуществления аудиторской деятельности в Украине и направлен на создание системы независимого финансового контроля в целях защиты интересов собственника.Контроль и аудит отличаются тем, что перед ними ставятся различные цели и задания. Среди разных видов контроля по цели и целевым направлением различают ревизии, тематические проверки, расследование. Все они направлены на исследование фактов хозяйственной деятельности предприятия, часто используют одни и те же методы исследования. Разница заключается только в том, что у них разные задания, цели, характер отношений между объектом исследования и субъектом проверки, правового регулирования отношений и ответственности. Анализируя отличия между аудитом и контролем, следует обратить внимание на оформлении результатов и ответственности аудитора и ревизора. При контроле все фиксируется в акте: выявленные ошибки, нарушения, злоупотребления, указываются нормы, каких нормативных документов нарушены, с высокой точностью подсчитывается сумма причиненного ущерба. При контроле несется ответственность за достоверность информации, отображенной в акте контроля. Если нарушений не обнаружено, составляется справка про, то что была проведена проверка и нарушений не установлено. Штрафные санкции с введением практичных изменений в законодательство, внесены коррективы в Закон Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налога» ст.17 предусматривает штрафные санкции за нарушение налогового законодательства. При неподачи налоговой декларации в сроки определенные законодательством плательщик уплачивает штраф в размере 10ннмн за каждую неподачу или задержку. Налогоплательщик, который до начала проверки органами самостоятельно выявил фактическое занижение налоговых обязательств прошлых периодов обязан или прислать уточняющий расчет и заплатить сумму недоплаты и штраф в размере 5% этой суммы недоимки до подачи уточняющего расчета или отразить сумму такой недоплаты в составе декларации отчетного периода, в которой подается новая декларация, увеличенная на сумму штрафа в размере 5% суммы с соответствующим увеличением общей суммы налогового обязательства. Таблица3.2. Отличия аудита от контроля
Допущение плательщиком арифметических или методологических ошибок в представленных контролирующему органу налоговых декларациях. В случае если контролирующий орган выявляет арифметические или методологические ошибки в поданной налогоплательщиком декларации, приведшие к занижению суммы налогового обязательства, контролирующий орган самостоятельно до начисляет сумму налогового обязательства налогоплательщика. Такой налогоплательщик обязан уплатить штраф в размере 5% суммы до начисленного налогового обязательства, но не менее 1н.м.д.г. (17грн). Статья 16 Закона Украины предусматривает пени, которые применяются к налогоплательщику после окончания установленных сроков погашения налога. Начисление пени заканчивается в день принятия оплаты банком платежного поручения на оплату суммы налогового долга. Размер- пеня начисляется на сумму налогового долга, включая сумму штрафных санкций из расчета 120% годовой учетной ставки НБУ действующей на день возникновения обязательств или на день его погашения. Аудитор на основании проведенной проверки выдает заключение про то, что финансовая отчетность соответствует реальному составу активов и пассивов субъекта, что проверяется. Система бухгалтерского учета, соответствует законодательным и нормативным требованиям. Финансовая отчетность подготовлена на основании данных бухгалтерского учета, которая достоверно и полно раскрывает финансовую информацию предприятия. Аудитор своим заключением удостоверяет, что существенных нарушений и ошибок на предприятии нет, а отчетность достоверно и полно отображает финансовый и имущественное состояние предприятия. 3.2. Цель и задачи аудита расчетов с бюджетом Большое количество налогов и сборов, не совершенство налогового законодательства, большое налоговое давление на предприятия, необходимость разного отражения одной и той же операции в бухгалтерском и налоговом учете, что зависит от расхождений в законодательстве, а это увеличивает собственный риск предприятия. А если учитывать штрафы и пени, которые накладываются на предприятия за нарушение налогового законодательства, аудиторский риск еще больше увеличивается. Поэтому, аудит расчетов с бюджетом – один из наиболее трудоемких, сложных и ответственных в аудиторской практике. Цель аудита расчетов с бюджетом – подтверждение аудитором на то, отвечают ли все расчеты по всем налогам и сборам во всех существующих аспектах нормативным документам, какие регламентируют порядок их начисления и уплаты. На данном этапе предприятия и организации несут большой налоговое бремя. Предприятия выплачивают обязательные общегосударственные налоги и сборы, местные налоги и сборы. В связи с большим налоговым давлением на предприятия, они пытаются оптимизировать налоги как законными так и не законными методами. В реальности часто бывает, что предприятие имеет убытки и платит налог на прибыль. Фискальная политика направлена лишь на пополнение государственной казны без учета интересов плательщика налогов. Поэтому предприятия скрывают правдивую информацию, пытаются снизить путем обмана налоговый натиск, а нестабильность налогового законодательства, частые нововведения в расчеты с бюджетом приводят к ошибкам в начислении и уплате налогов. В связи с этим увеличивается риск не выявления и аудиторский риск в целом. Основная задача аудита расчетов с бюджетом – тщательная проверка правильности начисления налогов и сборов и своевременная их уплата в бюджет, подтверждение проверенной информации выводом. Функциональные задачи - консультирование плательщика налога по вопросам налогообложения с целью своевременного и правдивого расчета с бюджетом, а так же с целью воздержания от переплат и предупреждение финансовых санкций с стороны фискальных органов государства, предоставление консультаций в случае установления нарушений в оплате налогов по их исправлению, помощь в организации оптимального налогообложения. Еще до начала работы аудитора с целью снижения своего предпринимательского риска необходимо обусловить все вопросы проверки этих расчетов с клиентом и отобразить их в договоре, в общем плане и программе. При аудите следует четко установить объем проверки (проверяемый период, виды налогов) и метод организации проверки (сплошной, выборочный). Как правило, правильность начисления налогов и сборов, своевременность их уплаты проводят сплошным методом. Сплошной метод организации проверки позволяет максимально снизить риск, но требует много времени и трудозатрат, что в свое время увеличивает оплату за аудит. Предприятие может пожелать проведения аудита, путем выборочной поверки. В этом случае, аудитор должен провести выборку согласно национального норматива 17 «Выборочная проверка» и обязательно документально оформить всю проведенную работу согласно национального норматива 06 «Документальное оформление аудиторской поверки». При проведении аудита расчетов с бюджетом следует:
Таблица 3.3. Отличие аудита от тематической проверки ГНИ по правильности начисления, полноты и своевременной уплаты налогов в бюджет
3.3. Проверка полноты начисления по налогу на добавленную стоимость Источниками проверки налога на добавленную стоимость являются: договор купли - продажи, налоговая накладная, книгу учета продаж товаров, книгу учета покупок товаров, реестр полученных и выданных налоговых накладных, журналы ордера и ведомости по счетам 30, 31, журнал 3, ведомости 3.1 – 3.6, счета 36 «Расчеты с покупателями», счет 63 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», декларация, главная книга. Проверка по расчетам с бюджетом включает в себя следующие этапы:
В начале проверки необходимо определить, зарегистрировано ли предприятие как плательщик налога на прибыль, подтверждением является «свидетельство плательщика НДС». ЧП «Аркуш» является плательщиком налога на добавленную стоимость по ставке 20% по всем видам деятельности. Проверяя наличие и правильное оформление налоговых накладных, обращено внимание на приведенные ниже аспекты:
Аудитор проверяет наличие на предприятии книги учета покупок и продаж до 01.08.2005г. и реестров полученных и выданных налоговых накладных с 01.08.2005г. Далее аудитор сверяет книги учета продаж и покупок, реестров полученных или выданных налоговых накладных налоговые накладные на предмет соответствия величин НДС. Бывают случаи, когда в некоторых операциях, записанных в реестрах (книгах), отсутствуют налоговые накладные или не содержат всех реквизитов. В таких случаях предприятие не имело прав включать соответствующие суммы налога на добавленную стоимость в налоговый кредит отчетного периода, который проверяется. Проверяя договорные документы, которые являются основанием для продажи или покупки, необходимо проверить правильность и полноту оформления, сопоставить количественные и качественные параметры в договорах, сопроводительных и налоговых документах. Выборочно проводится арифметическая проверка правильности начисления налога на добавленную стоимость. На исследуемом предприятии применяется ставка 20%. Пунктом 4.1 ст. 4 Закона Украины № 168/97 –ВР, предусмотрено, что база налогообложения операций по продаже товаров, услуг определяется по договорной стоимости с учетом акцизного сбора, и других общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) кроме НДС, который включается в цену товара. На предприятии «Аркуш» при проверке определения базы налогового обязательства отклонений не выявлено. Необходимо учитывать, что налоговые обязательства определяются по договорной стоимости во всех случаях. Обычные цены применяются в налоговом учете с НДС по правилам определенным п.п. 1.20 ст. 1 Закона «О налогообложении прибыли предприятий» №334/94-ВР и обязательны в применении в случае:
Согласно п. 4.9. Закона №168/87-ВР, если производственные или непроизводственные фонды ликвидируются по самостоятельному решению плательщика налога или безвозмездно передаются особе, не зарегистрированной как плательщик налога, а так же в случае передачи основных фондов в состав непроизводственных, такая ликвидация, безвозмездная передача рассматриваются для целей налогообложения, как продажа таких основных фондов или непроизводственных фондов по обычным ценам, что действуют на момент такой продажи, а для основных фондов группы 1 – по обычным ценам, но не меньше от их балансовой стоимости. Правила этого пункта не применяются, в случае:
Для определения правильности начисления налоговых обязательств за период, что подлежит проверке, необходимо, из общей суммы продаж товаров отчетного периода, приведенной в Декларации по налогу на добавленную стоимость, заполненной согласно приказа №166 (в дальнейшем - Декларация), выделить:
Эти показатели (определенная сумма налогооблагаемых оборотов) и их соответствие суммам НДС необходимо проверить:
Данные суммы налогооблагаемых оборотов, необходимо сверить с данными бухгалтерского учета по оборотам на счетах:
Первым этапом проверки правильности определения сумм налоговых обязательств, является установление соответствия сумм, указанным в декларации по НДС, с данными реестра поставки товаров (услуг). При Проверке правильности определения даты возникновения налоговых обязательств, необходимо руководствоваться нормами п.п.7.3.4 ст.7 Закона №168/97-ВР. Согласно этой статьи датой возникновения налоговых обязательств по поставке товаров считается дата, которая произошла в налоговом периоде первой:
Во время проверки необходимо обратить внимание на своевременность (дату) выписывания налоговых накладных и осуществление записи в реестрах учета поставок товара и отражение соответствующих записей в бухгалтерском учете. Кроме этого, необходимо учитывать наличие «кассового метода» по отдельным операциям и отдельными плательщиками. Следующим этапом проверки является сопоставление данных реестра учета поставок товаров с данными регистров бухгалтерского учета:
И согласно Инструкции по бухгалтерскому учету налога на добавленную стоимость, утвержденной приказом Минфин Украины от 1.07.1997 года № 141 и зарегистрированной Министерством юстиции Украины 4 августа 1997 года за № 284/2088 из изменениями и дополнениями, (далее - Инструкция) суммы налоговых обязательств по уплате налога на добавленную стоимость отображаются по кредиту счета 641 в корреспонденции с счетами: 70 ”Доходы от реализации”, 71 ”Прочий операционный доход”, 74 ”Прочие доходы” - в случаях отгрузки готовой продукции, товаров, других материальных ценностей, передачи нематериальных активов, услуг, в оплату за которые средства от покупателя на дату отгрузки (передачи, выполнение) предприятие не получило, а также в случаях получения наличных средств за товары и услуги; 643 "Налоговые обязательства» в случаях зачисления на счета предприятия в учреждениях банков средств от покупателей (заказчиков) в оплату продукции, товаров, других материальных ценностей, нематериальных активов, работ, услуг, которые подлежат отгрузке (передачи, выполнению). После отгрузки предварительно оплаченной продукции, товаров, других материальных ценностей,. передачи нематериальных активов, выполнение работ, услуг счет 70 ”Доходы от реализации”,71”Прочий операционный доход” дебетуется в корреспонденции с счетом 64 "Расчеты по налогам" субсчет 3 " налоговых обязательств". Далее проверяется, уменьшены ли налоговые обязательства и произведена ли корректировка налоговых обязательств, отраженных ранее в выписанных налоговых накладных, в результате возврата товара, на сумму предоставленных скидок и признанных претензий выставленных покупателем, в этом случае продавец на сумму чрезмерно начисленного налога на добавленную стоимость уменьшает сумму налогового обязательства с отображением способом сторно по: Дт 704”Вычеты их дохода»”, - Кт 641 "Налоговые обязательства”. 71”Прочий операционный доход”, 74”Прочие доходы При проверке данных бухгалтерского учета также обращают внимание на случаи занижения сумм налоговых обязательств, вследствие не включения к базе налогообложения отпуска продукции (товаров, услуг), отображенного в учете вне счетов 70”Доходы от реализации”, 71”Прочий операционный доход”, 74”Прочие доходы”. В частности, сверяют списания товарно-материальных ценностей из счетов 10 "Основные средства", 20 "Производственные запасы", 26 "Готовая продукция" и 28 "Товары" с целью выявления случаев занижения базы налогообложения. При не учете реализации основных фондов, независимо от даты их приобретения и введение в эксплуатацию, отпуска неиспользованных в производстве товарно-материальных ценностей и отходов производства, предоставление услуг из аренды имущества, по сохранению, подделке товаров и передачи товаров (услуг) для непроизводственного использования. По результатам проверки правильности отражения налогового обязательства за период с 01.01.2005г по 01.07.2005г на ЧП «Аркуш» выявлены следующие нарушения:
Таблица 3.4. Результаты проверки правильности определения налоговых обязательств на предприятии ЧП «Аркуш»
В целом организация налогового и бухгалтерского учета по расчетам с бюджетом по НДС в части налогового обязательства может быть оценена - удовлетворительно, но при этом необходимо особое внимание уделить отражению налогового обязательства по авансам, полученным и начислению налоговых обязательств по потреблению ТМЦ на непроизводственные цели. Соответственно подпункту 7.4.1 статьи 7 Закон-2 налоговый кредит отчетного периода состоит из сумм налогов, уплаченных (начисленных) плательщиком налога в отчетном периоде в связи с приобретением товаров (услуг), стоимость которых относится в состав валовых затрат производства (оборота) и основных фондов или нематериальных активов, которые подлежат амортизации. Суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные (начисленные) плательщиком налога в отчетном периоде в связи с приобретением (сооружением) основных фондов, которые подлежат амортизации, включаются в состав налогового кредита такого отчетного периода, независимо от сроков введения в эксплуатацию основных фондов. Своевременность включения в налоговый кредит сумм НДС по полученным товарам, услугам определяется по данным аналитического учета счета 63 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» в разрезе каждого поставщика. В случае если плательщик приобретет товары (услуги), стоимость которых не относится в состав валовых расходов производства (оборота) и не подлежит амортизации, налоги, которые уплаченные в связи с так приобретением, возмещаются за счет соответствующих источников и в состав налогового кредита не включаются. Не разрешается включение в налоговый кредит любых затрат по уплате налога, что не подтвержденные налоговыми накладными или таможенными декларациями, а при импорте работ (услуг) - актом принятия работ (услуг) или банковским документом, что удостоверяет перечисление средств в оплату стоимости таких работ (услуг). В случае если суммы налога предварительно включенные в состав налогового кредита, остаются неподтвержденными указанными этим подпунктом документами, плательщик налога несет ответственность в виде финансовых санкций, установленных законодательством, начисленных на сумму налогового кредита, неподтвержденную указанными документами. Поэтому, при проверках было обращено внимание на дату выписки налоговой накладной и дату заполнение реестра поступления товаров, счета плательщика налога в оплату товаров (услуг). Относительно даты выписки налоговой накладной при проверке было учтено, что соответственно подпункту 7.2.3 пункта 7.2 статьи 7 налоговая накладная составляется в момент возникновения налоговых обязательств продавца. Для товаров (услуг), приобретение (предоставление) которых контролируется приборами учета, факт получения (предоставление) таких товаров (услуг) удостоверяется данными учета. При проведении проверки правильности указанных в декларациях по НДС сумм налогового кредита особое внимание уделялось:
Соответственно Инструкции сумму налога на добавленную стоимость, уплаченную или начисленную в связи с приобретением (изготовлением) и строительством основных фондов, непроизводственного направления не включаются в сумму налогового кредита. Дт сч. 15 "Капитальные инвестиции" - Кт сч. 63"Расчеты с поставщиками". Суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные (начисленные) в связи с достройкой и введением в эксплуатацию таких основных фондов отображаются, при отсутствии налоговой накладной: Дт сч. 64/4 "Налоговые кредит" - Кт сч. 63 "Расчеты с поставщиками ", Кт сч. 37/7 "Расчеты с разл. дебиторами". После поступления налоговой накладной: Дт сч. 64/1 "Расчеты по налогам " - Кт сч. 64/4 " Налоговые кредит ". В строке 16 Декларации, проверена правильность рассчитанных сумм корригирования на основании расчета корригирование количественных и стоимостных показателей к налоговой накладной, что выписывается поставщиком соответственно Порядку заполнения налоговой накладной, (по форме согласно с прибавлением № 2 по налоговой накладной). При этом учитывалось, что корригирование не доначисленного налогового кредита осуществляется в случаях: 1) увеличение поставщиком базы налогообложение относительно закупки товаров (услуг), по которым был предоставлен налоговый кредит в предыдущих отчетных периодах. Плательщик-покупатель имеет право на увеличение налогового кредита в отчетном периоде только в случае наличия налоговой накладной. Поэтому, при проверке было обращено внимание на заполнение реестров с 01.08.2005г. и до 01.08.2005г. в книге учета приобретений. 2) если кредит НДС не было задекларировано во время закупки товаров (услуг) или необоротных фондов, которые являются объектами амортизации в налоговом учете. При этом на основании данных бухгалтерского и налогового учета было проверено включение в валовые расходы стоимости приобретенных товаров (услуг), основных фондов и нематериальных активов для нужд в производственной деятельности. Сумы перечисленного налогового кредита соответственно уменьшают налоговый кредит в тех случаях, когда: 1) уменьшается база налогообложения относительно закупки товаров (услуг), налог на добавленную стоимость, по которым было включено к налоговому кредиту предыдущих отчетных периодов. В этом случае также было обращено внимание на обязательное наличие расчетов корригирование количественных и стоимостных показателей поставщика, которое подтверждают указанные суммы; 2) была задекларирована большая сумму кредита НДС по приобретению товаров (услуг) или основных необоротных активов, которые не используются для проведения операций, подлежащих налогообложению. При проверках особое внимание необходимо уделять соответствию сумм, включенных в состав налогового кредита по приобретениям, которые соответствуют включению в валовые расходы отчетного периода предприятия. Таким образом, при проверке соответствия оборотов, взятых из главной книги по 641, 644 и 643 счетам, было выявлено не соответствия, с данными декларации по НДС, так согласно ст.7.4.1 Закона о НДС налоговый кредит отчетного периода состоит из сумм налогов, оплаченных (начисленных) налогоплательщиком в отчетном периоде в связи с приобретением товаров (работ, услуг), только стоимость, которых относится в состав валовых расходов производства (обращения) и основных фондов или нематериальных активов, которые подлежат амортизации. Сумы налога на добавленную стоимость, оплаченные (начисленные) налогоплательщиком в отчетном периоде в связи с приобретением (сооружением) основных фондов, включаются в состав налогового кредита такого отчетного периода, независимо от сроков ввода в эксплуатацию основных фондов. Проведение предварительной документальной проверки порядка заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость. В первую очередь проверке подлежали, суммы, представленные для возмещения на расчетный счет плательщика. Потом суммы, которые зачисляются в счет следующих платежей, а также по декларациям, с указанием сумм налогового кредита, которые вызывают подозрение, независимо от вида возмещения, предложенного плательщиком налога, или на расчетный счет, или в счет следующих платежей или путем выдачи казначейского чека. Учитывая то, что в соответствии со статьей 7 Закона Украины от 3 апреля 1997 года № 168/97-ВР «О налоге на добавленную стоимость» с учетом изменений и дополнений суммы налога, которые подлежат уплате в бюджет или возмещению из бюджета, определяются как разность между общей суммой налоговых обязательств, которые возникли в связи с любой продажей товаров (услуг) на протяжении отчетного периода, и суммой налогового кредита отчетного периода, и в случае, когда по результатам отчетного периода такая сумма имеет отрицательное значение и подлежит возмещению плательщика налога из Государственного бюджета Украины в продолжение месяца, следующего за отчетным периодом, с целью проверки правильности определение указанной суммы, была проведена проверка правильности определение сумм этих двух показателей налогового учета, которые влияют на сумму возмещения: налоговые обязательства и налоговый кредит. Сумы налоговых обязательств и налогового кредита отчетного периода отображаются плательщиками налога в налоговой декларации, форма и порядок заполнения которой утвержденные приказом ДПА Украины от 30 мая 1997 года № 166(далее – Декларация). При проверке Декларации плательщика налога было обращено внимание, когда одновременно с налогооблагаемыми операциями осуществляются операции, освобожденные от налогообложения соответственно статье 5 Закону-1. Было обращено также внимание на данные объема продажи товаров (работ, услуг), указанные в строках 1,2 и 3, 4 раздела «Налоговые обязательства» и объемы приобретенных товаров (работ, услуг) и основных фондов и нематериальных активов, которые подлежат амортизации, для операций, которые подлежат налогообложению и освобожденные от налогообложения, которые указанные в строках раздела «Налоговый кредит». Таблица 3.5 Результаты проверки отражения налогового кредита
На предприятии ЧП «Аркуш» была проведена аудиторская проверка правильности расчетов с бюджетом по налогу на добавленную стоимость в части правильности определения налогового кредита по следующим этапам:
Результаты проведенной проверки предоставлены в таблице 3.5. В целом организация налогового и бухгалтерского учета по расчетам с бюджетом по НДС в части налогового кредита может быть оценена- удовлетворительно, но при этом необходимо особое внимание уделить отражению налогового кредита по наличию налоговых накладных в отчетном периоде. |
Реферат Экономическая сущность и классификация налогов, сборов и отчислений, уплачиваемых организацией | Содержание Введение Раздел Теоретические основы налогообложения Глава... Общая методика исчисления налогов и сборов Глава Характеристика налогов России | ||
Тема Экономическая сущность налогов и основы налогообложения Назовите основные этапы развития финансовой системы, укажите их взаимосвязь с развитием налогообложения | Тема Экономическая сущность налогов и основы налогообложения Назовите основные этапы развития финансовой системы, укажите их взаимосвязь с развитием налогообложения | ||
Код и наименование направления подготовки Возникновение налогов, исторический процесс превращения налогов в основной источник доходов государства. Эволюция научных взглядов... | Реферат на тему: «Классификация налогов» Важнейшее место среди источников поступлений в государственный бюджет любой страны занимают налоги. На их долю приходится до 90%... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Трехуровневая система организации бд. Модели данных. Классификация моделей данных. Семантические модели данных. Модель полуструктурированных... | Тверской филиал Общие положения и экономическая сущность себестоимости как экономико-правовой категории | ||
Примерный перечень курсовых работ Экономическая сущность внешнеэкономических связей и международного разделения труда | Тема : сущность прибыли, её Акционерное, арендное, частное или другой формы собственности предприятие, получив финансовую самостоятельность и независимость,... | ||
Экономическая интеграция в современном мировом хозяйстве: концептуальные основы Сущность международной экономической интеграции и факторы, определяющие ее развитие | Экономическая интеграция в современном мировом хозяйстве: концептуальные основы Сущность международной экономической интеграции и факторы, определяющие ее развитие | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине Налоги и налогообложение Специальность Формирование у студентов современных фундаментальных знаний в области налогов и сборов, изучение отношений, связанных с установлением... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Образовательные: формирование у учащихся представления о налогах и системе налогообложения, сознания необходимости уплаты налогов,... | ||
Девиантное поведение подростков: причины, сущность, профилактика (презентация) ... | Рефератов по дисциплине «Экономика таможенного дела» Экономическая сущность таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли (На примере конкретного товара или рынка) |