Попов М.Л., Казанский государственный
университет
Учет вопросов управления собственностью при подготовке менеджеров.
Важность рассмотрения проблем, связанных с управлением собственностью вытекает из проходящих широкомасштабных преобразований структуры государственной собственности. К проблемам, требующим особенного внимания, относятся именно такие как: подготовка управляющих для приватизированных предприятий, для предприятий-банкротов, подготовка специалистов по управлению государственной долей в имуществе акционерных обществ. В данном случае при подготовке управляющих нельзя не учитывать вопросы связанные с управлением собственностью.
Можно выделить два направления, которые важно учесть при рассмотрении процессов управления собственностью. Эти направления характеризуются двумя типами отношений, в которые вступают субъекты управления: субъект-субъектные отношения и субъект-объектные отношения.
При этом важно учитывать особенности каждой из существующих форм управления собственностью: административной, коллективной, корпоративной.
Различные формы управления собственностью предполагают различные отношения собственности, возникающие в процессе управления. Формы управления собственностью также определяются характером субъект-субъектных и субъект-объектных взаимодействий. К первому типу взаимодействий относятся взаимодействия между субъектами отношений собственности (собственники, менеджеры, наемные работники) и субъектами управления собственностью (собственники, менеджеры), а также взаимодействия внутри субъектов управления собственностью ("собственник-менеджер"). Второй тип - взаимодействия, возникающие между субъектами отношений собственности и объектами управления.
Оба вида этих взаимодействий порождают свои специфические противоречия, связанные с управлением собственностью. Для каждой формы управления собственностью характерны свои специфические противоречия и их разрешение. Выделим следующие виды противоречий: 1) внешние субъект-субъектные противоречия - "субъекты отношений собственности — субъекты управления"; 2) внутренние субъект-субъектные противоречия - "собственник — менеджер"; 3) внешние субъект-объектные противоречия - "субъекты отношений собственности — объекты управления"; 4) внутренние субъект-объектные противоречия -"собственник — объект" и " менеджер — объект".
Говоря о внешних противоречиях в качестве субъектов отношений собственности будем рассматривать лишь наемных работников, а собственников и менеджеров рассмотрим как субъектов управления, чтобы избежать повторения.
Внешние субъект-субъектные противоречия возникают:
между наемными работниками (не собственниками) и менеджерами и/или между наемными работниками и собственниками. Причина их лежит в отчуждении наемных работников от процесса управления собственностью.
Внутренние субъект-субъектные противоречия возникают:
между субъектами управления собственностью: собственниками и менеджерами. Причина их кроется в возможном отчуждении собственника от процесса управления либо менеджера от участия в собственности.
Внешние субъект-объектные противоречия - это противоречия связанные с отчуждением наемных работников от собственности. Этот вид противоречий достаточно хорошо изучен и рассмотрен в литературе.
Внутренние субъект-объектные противоречия разделяются на два вида: противоречия "собственник - объект управления" — отчуждение собственника от объекта управления ввиду делегирования части своих функций менеджеру; противоречия "менеджер - объект" — возникновение отчуждения у менеджеров от объекта управления, поскольку они не являются собственниками.
Корпоративной форме управления собственностью чаще всего соответствует разделение функций собственника и менеджера, т.к. данная форма характеризуется достаточно широким и разнородным кругом собственников, что позволяет привлечь большие объемы капитала, с одной стороны, но с другой стороны приводит к возникновению противоречий в процессе управления, как между различными собственниками, так и между собственниками и менеджерами. Для нее характерны внешние субъект-субъектные и субъект-объектные противоречия и внутренние субъект-субъектные противоречия, касающиеся мелких собственников не имеющих возможности влиять на действия менеджеров. Внутренние субъект-объектные противоречия разрешаются путем разделения контроля и распределения со стороны собственника и возможного участия менеджера в собственности. Внутренние субъект-субъектные противоречия между различными крупными собственниками могут быть разрешены путем принятия независимых менеджеров, хотя это в свою очередь может опять породить противоречия "менеджер - объект".
Анализ субъект-субъектных и субъект-объектных противоречий коллективной формы управления собственностью показывает, что разрешение внутренних и внешних противоречий происходит благодаря отождествлению субъектов управления и субъектов отношений собственности. Происходит попытка преодоления отчуждения наемных работников от управления и от собственности. Но данная форма управления собственностью способна породить и другие виды противоречий, такие как противоречия между собственниками-работниками и "внешними" собственниками или противоречия между работниками-собственниками и работниками-несобственниками, что является спецификой данной формы, благодаря широкому кругу работников-собственников. Кроме того это выражается в новом проявлении внутренних субъект-субъектных противоречий между собственниками работниками и наемными менеджерами. Один из путей разрешения противоречий - также участие менеджеров в собственности предприятий.
При административной форме управления собственностью наиболее ярко проявляются субъект-объектные противоречия. Это обусловлено отчужденностью от собственности как наемных работников (внешние противоречия), так и управляющих предприятиями (внутренние противоречия). Последние могут быть разрешены путем введения косвенной зависимости результата их деятельности - от изменения доходности собственности, т.е. эффективности управления собственностью. Внутренние субъект-субъектные противоречия отсутствуют ввиду отсутствия собственника как такового в явном виде. Но при описанном выше способе разрешения противоречия "менеджер-объект" возможно проявление менеджера как косвенного, или опосредованного собственника. Это может привести к обострению внешних субъект-субъектных противоречий между работниками и управляющими. Административная форма управления собственностью далеко не всегда предполагает зависимость деятельности субъектов управления от результатов, что является причиной повышения их отчужденности от реализации процесса управления.
С.Н.Чудновская
- Тюменский государственный университет
|
