Глава 1. Общие положения 1.1. Основные понятия, используемые в концепции
Основными терминами, употребляемыми в настоящей Концепции, являются следующие:
Бюджетные инвестиции - инвестиции, финансируемые из бюджетов разного уровня (федерального, областного и местного).
Инвестиции - все виды финансовых, имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в целях получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта. Инвестициями могут быть денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности.
Инвестиции в основной капитал - инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, направленные на создание и воспроизводство основных фондов, в том числе на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы.
Инвестиционная привлекательность - совокупность общественно-политических, природно-хозяйственных и психологических характеристик территории, в рамках которой осуществляется тот или иной проект, учитывающих экономический, финансовый, политический, социальный, экологический и законодательный риски.
Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций (инвестирование) и совокупность практических действий по их реализации физическими и юридическими лицами всех форм собственности для достижения экономического и социального эффекта.
Инвестиционная деятельность на уровне муниципального образования – вложение инвестиций, или инвестирование, в социально-экономической системе муниципального образования, заключающиеся в осуществлении экономической выгоды, социального и экологического эффекта. Является одной из функций органов местного самоуправления по управлению ресурсами муниципального образования, заключающихся в их эффективном использовании и повышении уровня и качества жизни населения.
Инвестиционная концепция - система представлений о стратегических целях и приоритетах инвестиционной политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
Инвестиционная политика - комплекс мероприятий по организации и управлению инвестиционной деятельностью, направленных на обеспечение оптимальных объемов и структуры инвестиционных активов, рост их прибыльности при допустимом уровне риска. Предполагает формирование системы целевых ориентиров инвестиционной деятельности, выбор наиболее эффективных способов их достижения. Важнейшими элементами инвестиционной политики являются стратегические и тактические процессы управления инвестиционной деятельностью.
Инвестиционная программа - комплекс производственных, социально-экономических, организационно-управленческих, правовых и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления, обеспечивающий эффективное решение экономических и социальных проблем развития района, отрасли, территории.
Инвестиционная стратегия - определение долгосрочных целей инвестиционной деятельности и путей их достижения.
Инвестиционные ресурсы – все виды финансовых, имущественных и интеллектуальных ценностей, потенциально предназначенных и фактически используемых в инвестиционной деятельности; реальные и финансовые активы, предназначенные для вложения в объекты инвестирования.
Инвестиционный имидж – совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков территории в сфере долгосрочных капиталовложений, собственного опыта людей и мнений других лиц, влияющих на создание определенного образа территорий с точки зрения инвестирования.
Инвестиционный климат - обобщающая характеристика совокупности социально-экономических, политических, экологических, социокультурных, организационно-правовых и финансовых факторов, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику района. Параметры, составляющие инвестиционный климат – инвестиционный потенциал и инвестиционные риски.
Инвестиционный кредит - кредит, предоставляемый на инвестиционные цели.
Инвестиционный налоговый кредит - вид налоговых льгот, предполагающий отсрочку уплаты в бюджет начисленных налоговых сумм при использовании обусловленной части чистой прибыли на инвестирование.
Инвестиционный портфель - сформированная в соответствии с определенной инвестиционной стратегией совокупность вложений в инвестиционные объекты.
Инвестиционный потенциал – ограниченная рядом внешних и внутренних условий степень привлекательности того или иного объекта (проекта, программы, предприятия, региона и т.д.) для инвестиций, включая инвестиционные возможности района и отдельных субъектов, выражающиеся как через имеющиеся инвестиционные ресурсы и возможности для их освоения и накопления, так и через наличие в районе объектов и условий для эффективного инвестирования.
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством государственного (национального и/или регионального) и/или муниципального уровней и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Инвестиционный риск - вероятность возникновения финансовых потерь в виде утраты капитала или дохода в связи с неопределенностью условий инвестиционной деятельности. В общем виде – это вероятность невозврата инвестором своих вложений.
Инвестиционный рынок - совокупность экономических отношений, форма взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности, представляющих инвестиционный спрос и инвестиционное предложение. Характеризуется определенным соотношением спроса, предложения, уровнем цен, конкуренции и объемами реализации. В зависимости от видов инвестиций различаются финансовый, реальный и инновационный инвестиционный рынки.
Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в объекты инвестирования, и обеспечивающие их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами; граждане, предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица, иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации. Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования.
Иностранные инвестиции - вложения капитальных средств иностранных граждан, фирм, организаций, государств в различные виды предпринимательской деятельности с целью извлечения предпринимательской прибыли или процента.
Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Метод управления инвестиционной деятельностью – совокупность приемов и способов воздействия органов местного самоуправления на инвестиционный процесс на территории муниципального образования для достижения целей его комплексного социально-экономического развития. По характеру управленческих воздействий выделяют методы прямого и косвенного воздействия, по виду используемых регулирующих инструментов различают методы: административные, институциональные, мотивообразующие.
Механизм управления инвестиционной деятельностью- совокупность методов, форм, инструментов и приемов формирования и регулирования отношений, которые складываются в системе инвестиционной деятельности МО с целью согласования интересов субъектов инвестиционного процесса и реализации приоритетов инвестиционной политики местного сообщества.
Объект инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах национальной экономики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
Пользователи объектов инвестиционной деятельности - инвесторы, а также другие физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, иностранные государства и международные организации, для деятельности которых создается объект инвестиционной деятельности.
Привлеченные источники финансирования инвестиций - средства, представленные на постоянной основе, по которым может осуществляться выплата владельцам этих средств дохода (в виде дивиденда, процента) и которые могут практически не возвращаться владельцам.
Приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, субъекта РФ и/или нормативным правовым актам муниципального образования, включенный в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта РФ и/или органом исполнительной власти на уровне муниципального образования.
Процесс управления инвестиционной деятельностью заключается в выявлении наиболее эффективных (экономически, социально) объектов инвестирования, в поиске необходимых для этого ресурсов, разработке соответствующей инвестиционной программы и комплексе мероприятий по ее реализации с целью согласования интересов субъектов системы инвестиционной деятельности муниципального образования.
Реестр инвестиционных проектов – перечень инвестиционных проектов, реализация которых обеспечивает социально-экономическое развитие НР. Реестр формируется для отбора, обобщения в единой информационной базе и дальнейшего продвижения инвестиционных проектов, реализуемых в НР с целью привлечения инвестиций, а также государственной поддержки инвесторов.
Собственные источники финансирования инвестиций - средства для финансирования инвестиций, принадлежащие предприятию. Основными видами собственных средств, используемых для финансирования инвестиций, являются амортизация и капитализируемая часть чистой прибыли.
Социальные инвестиции - вложение капитала в объекты социального комплекса (школы, больницы и пр.), не предполагающее его обязательной окупаемости (объекты социального комплекса включаются в состав объектов инвестирования).
Социальный эффект от инвестиционной деятельности - социальный результат расходования инвестиционных ресурсов, выражающийся в решении задач, относящихся к вопросам местного значения (решение существующих и потенциальных проблем городского сообщества в сфере культуры, экономики, градоустройства, социальной защиты, экологии и управления).
Срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.
Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики оборудования и проектной документации; юридические лица, осуществляющие финансовые, банковские, страховые и посреднические услуги, иностранные юридические и физические лица, международные организации и другие участники инвестиционной деятельности.
Сущность инвестиционной политики - целенаправленная научно обоснованная деятельность органов местного самоуправления по активизации и стимулированию инвестиционной деятельности, привлечению к эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития муниципального образования и, как следствие улучшение качества жизни населения, образующего местное сообщество.
Управление инвестициями - совокупность управляющих воздействий на инвестиции, которая включает в себя планирование, организацию, координацию и контроль с целью регулирования реализации инвестиционных программно-целевых проектов путем применения системы современных методов и техники управления для достижения определенных целей, в том числе социально-экономического характера.
Финансовые вложения организаций - вложения денежных средств, материальных и иных ценностей в ценные бумаги других юридических лиц, процентные облигации государственных и местных займов, уставные (складочные) капиталы других юридических лиц, созданных на территории страны или за ее пределами и т.п., а также займы, предоставленные другим юридическим лицам. Финансовые вложения, осуществленные организацией, в зависимости от срока погашения займов и кредитов подразделяются на долгосрочные и краткосрочные.
Эффективность инвестиций - соотношение результатов, полученных в результате реализации инвестиционного проекта и инвестиционных вложений. Измеряется комплексом показателей, основными из которых являются дисконтированный доход, индекс доходности, срок окупаемости.
|
