Доклад подготовлен на основе показателей государственной статистической отчетности отрасли образования и смежных отраслей и официальных федеральных, региональных, муниципальных мониторинговых исследований
Скачать 1.23 Mb.
|
Новые федеральные государственные образовательные стандарты (http://minobr74.ru/ru/deyatelnost/obshchee-obrazovanie/soderzhanie-obshchego-obrazovaniya/federalnye-gosudarstvennye-obrazovatelnye-standarty-2010) предъявляют иные, более высокие, требования к состоянию и характеристикам материально-технической базы образовательных учреждений. В Челябинской области системно в течение последних 7 лет в рамках комплекса мер по реализации национального проекта «Образование» образовательные учреждения оснащаются учебно-наглядным, демонстрационным, лабораторным оборудованием. Последовательно решается задача создания безопасных и комфортных условий организации образовательного процесса. В образовательных учреждениях создаются необходимые условия пожарной и антитеррористической безопасности, условия для организации полноценного питания и медицинского обслуживания обучающихся. На эти цели в 2012 году направлено более 88,8 млн. рублей из средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований Челябинской области. Это позволило достичь значения индикативного показателя по количеству обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современных требованиям, предъявляемым к условиям организации образовательного процесса, равного 59,5% при плановом значении на 2012 год - 55% (2011 год –52,5%). Особую актуальность в 2012 году приобрела задача формирования единого информационного пространства образовательной системы Челябинской области и переход на предоставление государственных услуг в электронном виде. Осуществлено масштабное оснащение компьютерной техникой, интерактивным оборудованием, создаются локальные информационно-коммуникационные сети. Поэтапно и планово внедряются в образовательный процесс Интернет-ресурсы и на их основе дистанционные образовательные технологии. На эти цели в 2012 году направлено более 86,1 млн. рублей из средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований Челябинской области. Это позволило перевыполнить плановые значения следующих индикативных показателей: - количество учащихся средних общеобразовательных учреждений в среднем на один компьютер (человек) - 9 (план – 13); - доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей (в процентах) - 12,5 (план – 11,3); - доля руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования (в процентах) - 54 (план – 50). В 2012 году Челябинской области осуществлялся перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, формирование единого пространства электронного взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений с заявителями и потребителями услуг. Важнейший инструмент модернизации отрасли – построение региональной системы оценки качества образования (http://minobr74.ru/ru/deyatelnost/regionalnaya-sistema-otsenki-kachestva-obrazovaniya). Важно, чтобы применяемая система оценки качества была понята и принята всеми участниками образовательного процесса, «поставщиками» и «потребителями» образовательных услуг – обучающимися, родителями, педагогами, руководителями образования, предприятиями социальной и производственной сферы. На заседании коллегии Министерства образования и науки Челябинской года области 18 декабря 2012 состоялось обсуждение основных направлений развития региональной системы оценки качества образования и принято решение о разработке Концепции региональной системы оценки качества образования. Определены меры как по разработке научно-методического инструментария, так и созданию организационной структуры, призванной обеспечивать решение данной задачи. На совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда, были нацелены меры по модернизации системы профессионального образования. В 2012 году в системе профессионального образования Челябинской области осуществлялся процесс оптимизации сети образовательных учреждений. Этот процесс призван обеспечить соответствие структуры подготовки кадров в государственных учреждениях профессионального образования потребностям экономики региона и, в конечном итоге, повысить качество профессиональной подготовки и привлекательность программ профессионального образования. Получил дальнейшее развитие механизм государственного задания образовательным учреждениям. Формировалась система многоуровневых и многопрофильных учреждений профессионального образования. Налажено становление сетевого взаимодействия при реализации образовательных программ. В рамках Ведомственной целевой Программы развития начального и среднего профессионального образования на решение приоритетных задач повышения эффективности функционирования системы в 2012 году из средств областного бюджета направлено 3 391 097,5 тыс. рублей. Предпринятые меры позволили достичь плановых значений индикативного показателя по количеству выпускников системы профессионального образования, трудоустроенных в 2012 году по специальности: выпускников учреждений начального профессионального образования – 66% (в 2011 году – 62,2%, учреждений среднего профессионального образования – 68,4% (в 2011 году – 68,2%, учреждений высшего профессионального образования – 78,4% (в 2011 году – 78,2%). Модернизация системы образования (http://minobr74.ru/ru/programmy/kompleksnyj-proekt-modernizatsii-obrazovaniya) невозможна без перестройки системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования. Зачастую требуется не простое совершенствование действующей в течение многих десятилетий системы, а ее принципиальное изменение. В Челябинской области в 2012 году решалась задача повышения профессиональной компетентности специалистов системы образования, разработка и апробирование персонифицированных моделей повышения квалификации педагогических и руководящих работников. Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации, имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей составила по итогам 2012 года 31% (план на 2013 год– 42%). В условиях реализации комплекса мер по модернизации образования особую актуальность приобретает совершенствование финансово-экономических механизмов управления региональной системой образования. В Челябинской области в 2012 году продолжено внедрение отраслевой системы оплаты труда; осуществлена разработка нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования; продолжилось создание автономных учреждений. В результате выполнения мероприятий по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» по итогам 2012 года в Челябинской области функционируют 142 автономных (5,6%), 1367 бюджетных (53,8%), 1031 казенных (40,6%) образовательных учреждений.
Цели функционирования системы образования не могут задаваться только ведомственными интересами самой отрасли, они должны формироваться в диалоге между всеми участниками образовательного процесса - поставщиками и потребителями образовательных услуг. Система государственно-общественного управления образованием реализуется в Челябинской области через деятельность межведомственных и отраслевых советов, комиссий, рабочих групп, работу Коллегии Министерства образования и науки Челябинской области, а также при участии общественных организаций (http://minobr74.ru/ru/general-sv/kollegii-rezult). В 2012 году продолжили свою деятельность Совет по модернизации региональной системы общего образования, Совет по реализации приоритетного национального проекта «Образование», Президиум съезда руководителей общеобразовательных учреждений Челябинской области, Совет директоров учреждений начального и среднего профессионального образования, Совет ректоров вузов области, Ассоциация образовательных учреждений среднего профессионального образования Челябинской области. В современных условиях механизмы общественно-государственного взаимодействия приобретают особую актуальность в системе подготовки кадров рабочих и специалистов. Совместная деятельность Совета директоров учреждений начального и среднего профессионального образования и Ассоциации образовательных учреждений среднего профессионального образования Челябинской области в 2012 году была нацелена на создание правовых, экономических, организационных и методических условий для обеспечения функционирования и развития системы профессионального образования области. В 2012 году в рамках Соглашения о сотрудничестве начато работа по независимой оценке качества подготовки специалистов в Челябинском региональном агентстве развития квалификаций. Приоритетными задачами 2013 года являются создание центров прикладных квалификаций и повышение эффективности взаимодействия образовательных учреждений с работодателями и службами занятости. В 2012 году впервые в Челябинской области разработана Концепция профориентационной работы, проект которой обсуждался совместно с представителями Законодательного Собрания области, Общественной палаты, Совета директоров учебных центров предприятий, службы занятости, работодателей при участии руководителей учреждений профессионального образования и общеобразовательных школ. Задачей на предстоящий период является выработка предложений о подготовке областной целевой программы профориентационной работы, которая носила бы межведомственный характер. Непосредственное участие в деятельности областной образовательной системы с конкретными полномочиями и ответственностью принимают Челябинское региональное отделение общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» и Челябинская региональная общественная организация «Совет родителей обучающихся и воспитанников Челябинской области». Действует Общественный Совет по образованию при Законодательном Собрании Челябинской области. Одной из перспективных форм развития общественно-государственного управления является ученическое самоуправление. В 2012 году на территории Челябинской области был проведен X Международный конкурс им. А.С. Макаренко. В рамках конкурса образовательные учреждения Челябинской области продемонстрировали организацию деятельности хозяйственных субъектов путем создание детско-взрослых производств. С целью активизации дальнейшей работы создано Сообщество работников общего, начального и среднего профессионального образования по реализации идеи «Педагогики А. С. Макаренко» в образовательном процессе. В 2012 году значительный вклад в гражданско-патриотическое воспитание обучающихся учреждений профессионального образования внес Совет ветеранов. Совет ветеранов инициировал деятельность по созданию первичных музеев в учреждениях профессионального образования, организовал цикл мероприятий посвященных празднованию 70-летия системы начального профессионального образования Челябинской области, участвовал в торжественном вручении знака «Ветеран системы начального и среднего профессионального образования». Кадровая политика областной образовательной системы реализуется при участии Челябинской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки. В 2012 году организована совместная деятельность Министерства образования и науки области и Профсоюза по повышению заработной платы работников образования, внедрению системы дифференцированной оплаты труда, контролю за соблюдением образовательными учреждениями норм трудового права, социальных гарантий работников образования. В 2012 году реализован комплекс мероприятий по совершенствованию охраны труда, проведен слет победителей и финалистов конкурсов профессионального мастерства, областной фестиваль художественного самодеятельного творчества работников образования, смотр на лучшую организацию отдыха педагогов, спортивные соревнования. Деятельность указанных организационных форм общественно-государственного управления образованием носит совещательно-дискуссионный характер, позволяет принимать в результате широкого обсуждения обоснованные управленческие решения, своевременно и оперативно корректировать приоритеты развития отрасли. В целях повышения эффективности государственно-общественного управления образованием необходимо расширять состав участников образовательного процесса, включая, помимо обучающихся и педагогов, родителей, работодателей, общественные организации. В 2013 году совместная деятельность всех заинтересованных в развитии системы образования субъектов должна быть направлена на реализацию основных положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», проведение разъяснительной и разъяснительно-консультационной работы.
и динамика ее изменений По состоянию на 1 октября 2012 года в Челябинской области функционировало 2803 образовательных учреждений всех типов и видов (таблица 1), что на 37 учреждений меньше, чем в 2011 году. На 1 сентября 2012 года в образовательных учреждениях области обучалось 977518 обучающихся и студентов, что на 37007 человек больше аналогичного показателя прошлого года (2011 год – 940511 обучающихся и студентов). Изменение сети образовательных учреждений обусловлено динамикой демографических процессов в Челябинской области и прогнозами социально-экономического развития муниципальных образований и региона в целом. Это повлекло процессы оптимизации сети учреждений на всех уровнях образования – дошкольное, общее, начальное и среднее профессиональное, а также реорганизацию высших учебных заведений. Уменьшение количества образовательных учреждений произошло в системе дошкольного, общего и профессионального образования. Так, в 2012 году общеобразовательных учреждений стало меньше на 17 (822 учреждения в 2011 году, 805 - в 2012 году). Количество учреждений начального профессионального образования (далее именуются – учреждения НПО) уменьшилось с 51 до 46, а количество учреждений среднего профессионального образования (далее именуются – учреждения СПО) увеличилось с 45 до 67. Определяющими факторами при принятии решения о закрытии школы или использовании той или иной модели реорганизации образовательного учреждения являются наполняемость классов и необходимость повышения качества образования. Наполняемость классов на начало 2012-2013 учебного года в среднем по области составляла в сельских школах –12,2 человек, в городских школах – 24,1 человек (в прошлом учебном году – 13,8 и 24,0 человек соответственно). При этом, на начало 2012-2013 учебного года отмечено увеличение количества классов-комплектов: на первой ступени –на 639 единиц, на второй –на 49 единиц, на третьей ступени –на 100 единиц. Основной формой реорганизации сети малокомплектных школ является их присоединение к более крупным образовательным учреждениям. При этом, как правило, создаются базовые школы и их обособленных структурных подразделений общеобразовательных школ (далее именуются - ОСП). Данная модель дает возможность образовательным учреждениям более эффективно использовать финансовые ресурсы, повышает ответственность администрации базовых учреждений за организацию и содержание образовательного процесса в ОСП, позволяет сконцентрировать кадровый, учебно-методический, материально-технический потенциал и, в конечном итоге, способствует повышению качества обучения. В ходе реструктуризации сети малокомплектных школ в 2012 году ликвидированы одна начальная школа и 7 ОСП из-за отсутствия обучающихся, а также по причине малочисленности обучающихся –от 2 до 19 человек. Для сравнения, в 2009 году были ликвидированы 7 общеобразовательных учреждений, в 2010 году – 3, в 2011 году – 5. Обучающиеся ликвидированных учреждений переведены в близлежащие школы, при необходимости, организован их подвоз. В условиях подвоза в 271 образовательном учреждении области обучается 18 369 человек (5,4 % от общего числа обучающихся). За два года парк школьных автобусов обновился на 50 %. В системе профессионального образования на 1 октября 2012 года осуществляли деятельность 46 учреждений НПО с численностью обучающихся 13685 человек и 67 образовательных учреждений СПО с численностью обучающихся 53890 человек. Контингент обучающихся увеличился в учреждениях СПО на 31271 чел. в связи с переходом с 1 января 2012 года 21 федерального учреждения СПО в ведение Челябинской области (рисунок 1). Процесс оптимизации численности учреждений профобразования позволяет исключить дублирующие специальности, оптимизировать использование учебно-производственной базы и, в результате, повысить качество профессиональной подготовки. В 2012 году в Челябинской области функционировало47 высших учебных заведений и более 200 организаций, выполняющих исследования и разработки. В вузах области обучалось свыше 170 тысяч человек. Действуют3 технопарка, 4 бизнес-инкубатора, 3 центра коллективного пользования в сфере металлургии, машиностроения, нанотехнологий и суперкомпьютеров (Южно-Уральский государственный университет, Челябинский государственный университет, Магнитогорский государственный технический университет), национальный исследовательский университет (Южно-Уральский государственный университет). В научной сфере занято 15,2 тыс. человек, что на 5% больше, чем в 2011 году. За прошедший год увеличилась численность выпуска аспирантов (на 44 человек) и составила 2622 человек, численность выпуска докторантов увеличилась на 41 человека и составила 507 человек. Решением Межведомственной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.11.2012 г. два вуза и четыре филиала, расположенных на территории Челябинской области подлежат реорганизации до 2014 года: ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», ФГБОУ ВПО «Челябинская государственная агроинженерная академия», филиал ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» в г.Трёхгорный, Озерский филиал ФГБОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет», Челябинский филиал ФГБОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия», ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный университет». В 2013 году процессы оптимизации сети будут в основном завершены в общем и начальном профессиональном образовании (начальное профессиональное образование будет существовать в структуре среднего профессионального образования) и продолжаться в дошкольном (расширении сети) и высшем профессиональном образовании (преодоление так называемого «навеса» высшего образования). |
Похожие:
 | Доклад подготовлен на основе мониторинговых исследований и данных... Состояние и развитие областной системы образования. Публичный доклад Министерства образования и науки Челябинской области / под ред.... | | Доклад подготовлен на основе мониторинговых исследований, данных... Приморского края по итогам 2011/2012 учебного года в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством образования... |
 | Открытый информационно-аналитический доклад Мкооу санаторно-лесной школе на основе статистической отчетности и мониторинга лечебно-оздоровительного, образовательного процессов.... | | Доклад подготовлен Управлением образования Администрации Верхнекетского... Департамента общего образования Томской области от 02. 06. 2011 №340-р «О подготовке Публичных докладов региональных (муниципальных)... |
| Отчетный доклад Отчет о работе администрации Гатчинского муниципального района подготовлен на основе анализа деятельности всех отраслей исполнительной... | | Доклад директора школы 2013 Введение Настоящий доклад содержит характеристику... Мбоу «Сайгинская средняя общеобразовательная школа» на основе статистической отчётности и анализа образовательного процесса. Доклад... |
| Доклад директора школы 2012 Введение Настоящий доклад содержит характеристику... Мбоу «Сайгинская средняя общеобразовательная школа» на основе статистической отчётности и анализа образовательного процесса. Доклад... | | Долгосрочная цель 02. Обеспечение сбалансированности и устойчивости... Сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) за II квартал 2015 г |
| Мбоу «Бердигестяхская начальная общеобразовательная школа» открытый информационно-аналитический Настоящий доклад содержит характеристику состояния образовательного процесса в мбоу «Бердигестяхская нош» на основе статистической... | | Пояснительная записка к докладу Вяземского муниципального района за отчетный 2011 год, планируемые значения показателей на 3-летний период. Расчет показателей произведен... |
| Публичный отчет о деятельности гооу «ослш» Настоящий доклад содержит характеристику состояния лечебно-оздоровительного, образовательного, воспитательного процессов в гооу «Окружная... | | Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом... Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования от 29. 02. 2008 г. №01-96/08-01, требованиями федеральных и... |
| Доклад подготовлен Редакционной Коллегией Совет по общественному надзору за развитием бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, организацией государственного... | | Приемы, используемые для подготовки учащихся к егэ по математике А предусматривает различные виды деятельности: организационно-методическую работу, повышение профессиональной компетентности педагога,... |
| Доклад основан на данных социологических исследований, проведенных в феврале-марте 2013 года Аналитический доклад «Власть – элиты – общество: контуры нового общественного договора» подготовлен Центром политических технологий... | | Доклад главы муниципального образования город Краснодар В. Л. Евланова... О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных... |
