1.2 Конкурентные преимущества и слабые стороны социально-экономического развития Хабаровского края Ключевой задачей инвестиционной политики, проводимой властями Хабаровского края, является создание благоприятного инвестиционного климата в регионе. Благоприятный и конкурентоспособный инвестиционный климат является основой для эффективного развития экономики края. С целью выделения основных проблем, влияющих на инвестиционный климат региона, целесообразно провести SWOT-анализ социально-экономического развития Хабаровского края.
Среди стратегических гипотез инвестиционного развития Хабаровского края были выявлены:
а) Сильные стороны Хабаровского края (внутренняя среда) (S):
Исторически сложившаяся диверсифицированная структура народного хозяйства Хабаровского края;
Столичный статус Хабаровска в Дальневосточном федеральном округе;
Уникальный опыт сотрудничества с соседними странами;
Транзитное приграничное положение Хабаровского края;
Локализация в регионе мегапроекта – SuperJet;
Наличие экономически доступных природных богатств: лес, цветные металлы, биоресурсы моря, строительные полезные ископаемые;
Обновленная команда управленцев и консолидирующаяся региональная элита;
б) Слабые стороны Хабаровского края (внутренняя среда) (W):
Отток населения во всех стратах;
Перенос центра управления крупнейшими предприятиями Хабаровского края в Москву;
Ограничения транспортной инфраструктуры (в основном железнодорожной);
Имидж удаленной и труднодоступной территории;
Инертный местный бизнес, не ориентированный на рост;
Высокие тарифы и зарплатные ожидания;
Среднее качество жизни;
в) Возможности внешней среды (О):
Азиатско-Тихоокеанский регион как эпицентр экономического бума;
Растущее внимание федеральных властей к развитию Дальнего Востока как геостратегического макрорегиона;
Поиск новых инвестиционных решений японцами после Фукусимы;
Растущий спрос на перевалку минерально-сырьевых грузов;
Увеличение покупательной способности на внутреннем российском рынке;
г) Угрозы внешней среды (Т):
Экспансионистские притязания и агрессивное развитие Китая;
Давление Всемирной торговой организации на ряд базовых отраслей Хабаровского края;
Неблагоприятная конъюнктура на металлургическом рынке;
Проактивная политика регионов-конкурентов на Дальнем Востоке: Приморский край, Еврейская автономная область, Сахалин;
Ожидаемая рецессия в российской экономике в целом;
На основе SWOT-анализа видны стратегические альтернативы развития Хабаровского края, сочетание которых определяет контекст реализации Инвестиционной стратегии:
а) Стратегия SO:
Хабаровский край – территория трансграничного сотрудничества и международных проектов;
Проекты с участием японских и корейских инвестиций в сферах торговли, услуг, гостеприимства, финансового сектора и туризма;
б) Стратегия ST:
Хабаровский край – экономический форпост России на Востоке с высоким уровнем жизни и серьезным промышленным потенциалом;
Проекты в рамках логики сохранения диверсифицированного характера экономики Хабаровского края и ее инновационного потенциала с акцентом на машиностроение, химическую промышленность, лесную промышленность, девелопмент;
в) Стратегия WO:
Хабаровский край – регион, обеспечивающий ускоренное развитие приоритетных для страны отраслей;
Проекты по усилению инфраструктурной обеспеченности транзитного потенциала края для повышения экономической целесообразности освоения Восточной Сибири;
г) Стратегия WT:
Хабаровский край – регион критического геополитического значения, чье устойчивое развитие гарантирует стабильность и баланс сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе;
Проекты, направленные на усиление стратегических позиций России на Дальнем Востоке и затрагивающие оборонно-промышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс и вопросы продовольственной безопасности.
Таким образом, формируются основные принципы успешной реализации Инвестиционной стратегии:
а) Структурирование портфеля инвестиционных проектов:
Межотраслевые мегапроекты;
Проекты кумулятивного эффекта;
Базовые отраслевые проекты;
Малые инновационные проекты;
б) Формирование институциональной среды, благоприятной для ведения бизнеса:
Выбор оптимальной модели системы институтов инвестиционного развития Хабаровского края на основе анализа бюджетной эффективности и реальных потребностей внешних инвесторов;
Докапитализация корпорации развития (или иного института) для участия в инвестиционных проектах в качестве соинвестора;
Содействие в «упаковке» и продвижении перспективных инвестиционных проектов;
в) Совершенствование условий работы с инвесторами:
Расширение полномочий и состава общественных советов, работающих при Правительстве и/или Губернаторе Хабаровского края в сфере экономики, предпринимательства, инвестиций;
Пакетирование набора налоговых льгот, уплачиваемых в региональный бюджет;
Активная публичная и административная поддержка инвесторов Губернатором;
г) Поиск и привлечение внешнего финансирования:
Активизация межрегиональных (Еврейская автономная область, Якутия) и международных проектов (Корея, Япония) в формате государственно-частного партнерства на базе Хабаровского края;
Подготовка новых проектов для запроса софинансирования из федеральных институтов развития (Внешэкономбанк, Российская венчурная компания, Роснано, Инвестиционный фонд Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами , Агентство по ипотечному жилищному кредитованию);
д) Формирование кадрового резерва специалистов по инвестициям:
Создание системы проектных офисов, курирующих реализацию приоритетных инвестиционных проектов и обладающих ведомственными полномочиями;
Внедрение института супервайзеров инвестиционных инициатив на базе рабочих групп Совета по предпринимательству и Экономического совета;
е) Развитие социального капитала:
Формирование предпринимательского кадрового резерва Губернатора с закреплением за каждым участником делового, культурного или социального проекта;
Программы целевого привлечения квалифицированных сотрудников из депрессивных регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов (коммуникации, жилье, «подъемные»);
Участие регионального бюджета в мотивационном пакете для квалифицированных специалистов;
ж) Активная коммуникационная стратегия:
Создание бренда региона и отраслевых суб-брендов;
Единая маркетинговая концепция по продвижению инвестиционных инициатив Хабаровского края;
Участие в целевых международных и национальных инвестиционных выставках;
Формирование института, наделенного полномочиями в сфере территориального маркетинга;
з) Дальнейшее совершенствование поддержки малого и среднего предпринимательства:
Докапитализация Гарантийного фонда;
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в кластерных инициативах и программах поддержки инноваций;
Система мониторинга эффективности средств, выделяемых малому и среднему предпринимательству (аудит бизнес-процессов);
и) Непрерывное повышение квалификации государственных. и муниципальных служащих:
Поощрение служащих, ответственных за работу с инвесторами, по специальным ключевым показателям эффективности;
Создание единой информационной и тренинговой площадки (так называемой Академии) и разработка пула программ повышения квалификации и непрерывного образования в сферах ib, vc, pe.
|