1.4. Результаты деятельности по основным направлениям ценового (тарифного) регулирования в сферах деятельности субъектов естественных монополий
Электроэнергетика
Формирование и утверждение балансов электрической энергии и мощности:
В рамках формирования и утверждения балансовых показателей электрической энергии и мощности ФСТ России проведена работа по:
формированию и утверждению сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее – сводный прогнозный баланс) на 2014 год (утвержден приказом ФСТ России от 28.06.2013 № 123-э/1);
анализу фактических показателей баланса производства и поставок электрической энергии и мощности за 2012 год и текущий период 2013 года.
В сводном прогнозном балансе на 2014 год величина электропотребления в целом по Российской Федерации запланирована на уровне 1 055 млрд кВтч, что составляет 99,5 % от утвержденной величины прошлого года.
В соответствии с Соглашением об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики, ратифицированным Федеральным законом Российской Федерации от 11.07.2011 № 174-ФЗ, в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2013 год впервые учтены объемы межгосударственной передачи электрической энергии по направлению Северный Казахстан - Российская Федерация - Западный Казахстан в объеме 50 млн. кВтч.
Заявленная мощность потребителей, присоединенных к сетям территориальных сетевых организаций, сформирована в сводном прогнозном балансе на 2014 год с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), по вопросам передачи организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС) в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии.
В соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, приказом ФСТ России от 22.04.2013 № 479-э внесены изменения в Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом ФСТ России от 12.04.2012 № 53-э/1, в соответствии с которыми определены основные принципы и сроки формирования прогнозных объемов отпуска тепловой энергии в сводном прогнозном балансе.
В соответствии с указанными изменениями в установленные приказом ФСТ России от 26.09.2013 № 176-э/1 (с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 30.09.2013 № 1236-э) сроки на основе согласованных предложений, поступивших от органов регулирования субъектов Российской Федерации и генерирующих компаний, в соответствии с утвержденными схемами теплоснабжения, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, а также с учетом динамики фактического отпуска тепловой энергии ФСТ России в сводном прогнозном балансе на 2014 год утверждены показатели объемов отпуска тепловой энергии.
На основе балансовых показателей ФСТ России на 2014 год произведен расчет и установлены индикативные цены и тарифы на электрическую энергию и мощность для различных категорий потребителей (приказы ФСТ России от 16.12.2013 № 1614-э и № 1615-э).
Все тарифы и цены на 2014 год утверждены равными интервалами по полугодиям.
В рамках исполнения своих полномочий ФСТ России утверждены на 2014 год интервалы тарифных зон суток для потребителей (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий), а также интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей. При этом сохранены действовавшие в 2013 году интервалы для населения и приравненных к нему категорий потребителей, одинаковые по всем месяцам календарного года.
Кроме того, в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в сфере электроэнергетики, ФСТ России проведена работа по внесению изменений в показатели сводного прогнозного баланса на 2013 год.
Так, в соответствии с пунктом 61 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, на основании поступившей от НП «Совет рынка» информации ФСТ России ежеквартально в течение 2013 года (за исключением 1 квартала) вносились изменения в сводный прогнозный баланс на 2013 год в части включения новых участников – покупателей, зарегистрировавших группы точек поставки, не осуществляющих покупку электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке с применением регулируемых цен (тарифов).
Регулирование поставщиков оптового рынка электроэнергии
Основной особенностью 2013 года в части ценового регулирования деятельности оптового рынка электроэнергии и мощности в Российской Федерации стала дальнейшая либерализация оптового рынка электрической энергии и мощности с переходом от государственного регулирования цен (тарифов) в отношении генерирующих объектов к использованию мер антимонопольного регулирования.
Необходимо отметить, что начиная с 2014 года в отношении поставщиков оптового рынка для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, в случаях выявления доминирующего положения поставщика и наличия предписания со стороны ФАС России о введении дополнительных требований к ценовым заявкам, предусматривающим указание единой ценовой заявки в отношении всех генерирующих объектов в заявках на конкурентный отбор мощности, цены не устанавливаются ФСТ России, а применяются коммерческим оператором на уровне цены указанной в ценовой заявке на конкурентный отбор мощности.
Регулирование цен (тарифов) на услуги ОАО «ФСК ЕЭС»
Во исполнение требований статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее – ЕНЭС), оказываемые ОАО «ФСК ЕЭС», с 1 января 2010 года осуществляется ФСТ России с применением метода доходности инвестированного капитала на первый долгосрочный период регулирования 2010-2014 гг. на основании долгосрочных параметров регулирования и долгосрочной инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» на 2012-2014 года, утвержденной приказом Минэнерго России от 11.05.2012 № 247.
Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, оказываемые ОАО «ФСК ЕЭС», на 2014 год установлены на уровне не выше утвержденных на 2-ое полугодие 2013 года.
Регулирование услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям
В течение первого квартала 2013 года Федеральной службой по тарифам в рамках своих полномочий на основании представленных отчетов был проведен мониторинг принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
По результатам мониторинга рост среднего по Российской Федерации одноставочного котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям с учетом принятых решений в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2013 № 403 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования территориальных сетевых организаций», предусматривающего пересмотр тарифно-балансовых решений на 2013 год, в связи с прекращением в полном или частичном объеме аренды объектов «последней мили» в 2013 году, составил 114,9 процентов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 23.1 Федерального закона № 35-ФЗ решение о превышении предельных уровней цен (тарифов), если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов самостоятельно и не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
На территории г. Санкт-Петербурга, Воронежской, Ивановской, Московской, Волгоградской, Ленинградской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областей единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии установлены на уровне выше предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленные приказом ФСТ России от 29.11.2012 № 313-э/2. Данное превышение обусловлено учетом при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии утвержденных инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
В рамках принятых решений по досудебному рассмотрению споров, связанных с регулированием тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемыми организациями в отношении органов исполнительной власти Тамбовской области, Кировской области, Ленинградской области, Мурманской области ФСТ России согласовано превышение предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных ФСТ России на 2013 год.
В отношении органов исполнительной власти Удмуртской Республики, Чукотского автономного округа ФСТ России согласовано превышение предельных минимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных ФСТ России на 2013 год.
В целях реализации задач по оптимизации операционной деятельности территориальных сетевых организаций, определенных Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 511-р, в 2013 году принято постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 953 «О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и принятии тарифных решений», в соответствии с которым регулирующим органам поручено в срок до 15 декабря 2013 года по согласованию с ФСТ России принять решение об установлении (пересмотре) долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций, регулирование деятельности которых осуществляется с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, плановая (фактическая) необходимая валовая выручка от оказания услуг по передаче электрической энергии которых составляет не менее 500 млн. рублей.
При этом определены особенности осуществления регулирования деятельности территориальных сетевых организаций с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, плановая (фактическая) необходимая валовая выручка от оказания услуг по передаче электрической энергии которых составляет не менее 500 млн. рублей, в отношении которых регулирующие органы не представили соответствующие заявления или представленные заявления не согласованы ФСТ России:
определение уровня подконтрольных расходов на 2014 год не выше величины, определенной как произведение наименьшей из удельных стоимостей подконтрольных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и количества активов организации, в отношении которой осуществляется установление (пересмотр) долгосрочных параметров регулирования деятельности;
величина расходов, не отнесенных к подконтрольным расходам, на 2014 год и последующие годы соответствующего долгосрочного периода регулирования определяется исходя из расходов на оплату продукции (услуг) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, рассчитанных исходя из размера тарифов, установленных в отношении товаров и услуг указанных организаций, и на оплату налога на прибыль, имущество и иных налогов.
Во исполнение положений постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 953 была создана межведомственная рабочая группа с участием представителей Минэкономразвития России, Минэнерго России, общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», НП «Совет рынка».
Межведомственной рабочей группой рассмотрены заявления 44 регулирующих органов по согласованию долгосрочных параметров деятельности 73 сетевых организаций, совокупная необходимая валовая выручка которых составляет порядка 30 % от необходимой валовой выручки на содержание сетей всех территориальных сетевых организаций Российской Федерации, рассчитанной без учета оплаты услуг ОАО «ФСК ЕЭС».
В соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, определяются регулирующими органами в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ России, на основании следующих долгосрочных параметров регулирования:
базовый уровень подконтрольных расходов
индекс эффективности подконтрольных расходов;
коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов;
величина технологического расхода (потерь) электрической энергии;
уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг).
Регулирование тарифов на розничных рынках электрической энергии
В 2013 году принят Федеральный закон от 06.11.2013 № 308-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и статью 81 Федерального закона «Об акционерных обществах», которым определено понятие «перекрестного субсидирования», а также установлены полномочия по определению порядка расчета и учета в регулируемых тарифах величины перекрестного субсидирования. Ранее в законодательстве данное понятие не было определено, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии тарифных решений использовали различные подходы по расчету и учету данного показателя при утверждении регулируемых цен (тарифов).
ФСТ России приняла участие в разработке и согласовании следующих нормативных правовых актов:
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012
№ 1482 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам изменения процедуры смены гарантирующих поставщиков»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013
№ 614;
Также внесены изменения в:
постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;
постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2013 № 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности», которое определяет условия функционирования объектов на основе использования возобновляемых источников на оптовом рынке.
Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей
В соответствии с проведенным ФСТ России мониторингом тарифных решений, принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Российской Федерации на 2013 год установлены со следующими показателями роста:
с 01 января 2013 года – 98,4 % в среднем (снижение от уровня 2012 года);
с 01 июля 2013 – 112,4% в среднем (рост к уровню 2012 года).
В рамках исполнения поручений Правительства Российской Федерации по сдерживанию роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, а также согласно требованиям Федерального закона № 35-ФЗ и приказу ФСТ России от 07.12.2004 № 236-э «Об утверждении порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов» ФСТ России согласованы решения региональных органов регулирования субъектов Российской Федерации об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей на уровне ниже предельных уровней тарифов, утвержденных приказом ФСТ России от 09.10.2012 № 230-э/3, по следующим субъектам Российской Федерации:
Курганская область (приказ ФСТ России от 25.09.2013 № 1210-э);
Кемеровская область (приказ ФСТ России от 23.08.2013 № 1128-э).
Также в рамках мониторинга тарифных решений проведен анализ средневзвешенной цены на электрическую энергию для населения в 2012 -2013 годах.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 в 6 регионах Российской Федерации с 1 сентября 2013 года реализуются пилотные проекты по введению социальной нормы потребления электроэнергии. Это Забайкальский и Красноярский края, Владимирская, Нижегородская, Орловская и Ростовская области.
ФСТ России согласно решению Правительства Российской Федерации рассмотрены и согласованы решения органов исполнительной власти вышеуказанных субъектов Российской Федерации по установлению (изменению) тарифных решений для реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления. Анализ и согласование базовой величины социальной нормы не отнесены к полномочиям ФСТ России.
При этом цены (тарифы) для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) согласованы со снижением, а сверх социальной нормы потребления - с увеличением от ранее установленных с 1 июля 2013 года при сохранении совокупного размера необходимой валовой выручки организаций, учтенной при установлении тарифов на 2013 год по Орловской и Ростовской областям.
Приказом ФСТ России от 11.10.2013 № 185-э/1 приняты тарифные решения на 2014 год по предельным уровням тарифов на электрическую энергию с учетом прироста с 1 июля 2014 года тарифов на электрическую энергию для населения не более 4,2 % (0,7 от фактического индекса инфляции 2013 года).
Расчеты предельных уровней тарифов на электрическую энергию на 2014 год ФСТ России произведены на основании сводного прогнозного баланса, а также в соответствии с макроэкономическими показателями Прогноза социально–экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 19.09.2013 № 32).
По предварительным результатам мониторинга тарифных решений, принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в части тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, с 1 июля 2014 года прирост цен (тарифов) на электрическую энергию по отношению к уровню цен (тарифов), действующих в 1 полугодии 2014 года, составит 4 %.
Газовая отрасль
В целях сокращения инфляции, снижения стоимости кредитных ресурсов и финансирования для бизнеса, увеличения его инвестиционной активности и конкурентоспособности в рамках ВТО, улучшения условий доступа к инфраструктуре и услугам естественных монополий и формирования принципов и механизмов ограничения конечной стоимости их товаров и услуг для потребителей в пределах задаваемых параметров, Правительством Российской Федерации принято решение о существенном сокращении темпов роста оптовых цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке.
Данное решение вызвано наблюдающейся тенденцией к замедлению темпов роста экономики страны, требующей создания экономических стимулов для повышения конкурентоспособности промышленности и снижения издержек на услуги естественных монополий.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1205 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ» и Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения), в 2013 году оптовые цены на газ рассчитывались согласно Положению об определении формулы цены газа, утвержденному приказом ФСТ России от 14.07.2011 № 165-э/2, в пределах коридора относительно параметров, предусмотренных Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, одобренным на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 20.09.2012 № 33) (далее – Прогноз).
С 1 января 2013 года уровень оптовых цен на газ определялся по средней границе коридора, установленного на 1-е полугодие 2013 года.
С 1 апреля 2013 года, вследствие изменения динамики цен на нефтепродукты на европейском рынке и курса рубля к доллару США, произошло снижение оптовых цен на газ, рассчитываемых по формуле, на 3% - до нижней границы коридора, установленного ФСТ России.
С 1 июля 2013 года оптовые цены на газ, рассчитанные по формуле, увеличились на 15% и остались на нижней границе коридора.
В целях более сбалансированного изменения цен на газ в течение года приказом ФСТ России от 21.05.2013 № 97-э/2 были внесены изменения и дополнения в Положение об определении формулы цены газа. В соответствии с данными изменениями в случае отклонения значений цен на газ, рассчитанных по формуле на какой-либо квартал календарного года (кроме третьего квартала), от параметров, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, более чем на 5 %, проводится корректировка установленного размера понижающего коэффициента для расчета цен по формуле на следующий квартал исходя из условия приведения цен к параметрам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
В результате реализации указанной меры в третьем квартале 2013 года расчетные цены на газ были приведены в соответствие с параметрами, установленными Правительством Российской Федерации.
В среднем по 2013 году оптовые цены на газ соответствуют параметрам Прогноза.
Во исполнение положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1205 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ» утвержден приказ ФСТ России от 03.12.2013 № 223-э/4 «Об установлении понижающего коэффициента, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации, являющихся составной частью формулы цены на газ».
Понижающий коэффициент установлен с 1 января 2014 года в размере 0,5792, что соответствует среднегодовому индексу роста оптовых цен на газ на 2013-2014 гг. на 7,6 процента.
Данная форма ценообразования не распространялась на население и потребителей, указанных в пункте 15.1 Основных положений.
Для последней категории потребителей сохранены существующие подходы к ценообразованию в рамках отдельно установленных предельных уровней исходя из ранее принятой концепции ценообразования.
При этом предельные минимальные оптовые цены соответствуют оптовым ценам на газ для прочих (кроме населения) потребителей, рассчитанным по формуле цены на газ, а предельные максимальные превышают этот уровень на 10 процентов.
При определении подходов к формированию конечных цен на газ продолжалась работа по ликвидации перекрестного субсидирования в сфере распределения и сбыта газа.
В отношении природного газа следует отметить, параметры изменения оптовой цены на газ, добываемый ОАО «Газпром», для потребителей Российской Федерации на 2013 год были определены Прогнозом. На 2013 год принято решение повысить оптовые цены на газ как для населения, так и для прочих (кроме населения) потребителей на 15% с 1 июля.
Федеральной службой по тарифам оптовые цены на газ в рамках Единой системы газоснабжения установлены по 60 ценовым поясам, которые, как правило, территориально соответствуют субъектам Российской Федерации.
В рамках проведения работы по гармонизации подходов к установлению оптовых цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по магистральным газопроводам на основе рассчитанных ОАО «Газпром» реальных расстояний транспортировки газа от мест добычи до районов его потребления для прочих (кроме населения) потребителей по субъектам Российской Федерации были установлены коэффициенты, используемые при расчете размера оптовых цен на газ по формуле цены. Для населения по субъектам Российской Федерации на 2014 год установлен одинаковый уровень роста оптовых цен на газ. Для всех зон газификации Архангельской области и новых зон газификации Алтайского края с учетом имеющейся в настоящее время достаточно высокой стоимости газа оптовые цены на газ для населения сохранены на уровне, утвержденном с 1 июля 2013 года.
На 2013 год средняя расчетная оптовая цена на газ в Российской Федерации составляет 3370 руб./1000 м3 газа, в том числе для прочих (кроме населения) потребителей – 3506 руб./1000 м3, для населения – 2793 руб./1000 м3, на 2014 год средняя расчетная оптовая цена на газ увеличится на 7,6% к 2013 году.
Тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам
Тарифы на услуги по транспортировке газа по системе магистральных газопроводов, оказываемые ОАО «Газпром» для независимых организаций, утверждаются ФСТ России в соответствии с Методикой расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, утвержденной приказом ФСТ России от 23.08.2005 № 388-э/1 (далее – Методика).
Методика предусматривает дифференциацию тарифов (ставок тарифов) в зависимости от направления поставки газа: на внутренний рынок, в страны - участники Таможенного союза и за его пределы, а также установление двухставочного тарифа, включающего в себя ставку за пользование и ставку за перекачку.
Положениями Прогноза предусмотрено, что рост тарифов на транспортировку газа по магистральным трубопроводам для независимых газодобывающих компаний в 2012 - 2014 гг. будет согласован по срокам с увеличением оптовых цен на газ и будет не выше прогнозного уровня инфляции.
Учитывая изложенное, с 1 июля 2013 года ФСТ России пересмотрен средний уровень указанных тарифов с их увеличением в среднем на 6,4 процента.
Помимо регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа по системе магистральных газопроводов, оказываемые ОАО «Газпром» для независимых организаций, также осуществляется регулирование тарифов для прочих собственников объектов магистрального транспорта газа. Так, субъектами регулирования в сфере транспортировки газа по магистральным газопроводам-отводам являются организации, имеющие в собственности или на иных законных основаниях магистральные газопроводы-отводы от магистральных газопроводов ОАО «Газпром», а также газораспределительные станции.
Всего к началу 2013 года в Российской Федерации насчитывалось около 300 газопроводов-отводов, не находящихся в собственности ОАО «Газпром», из них для 102 магистральных газопроводов-отводов были установлены тарифы на услуги по транспортировке газа. В среднем, данные тарифы, установленные на 2013 год, выросли по сравнению с показателями 2012 года на 7 процентов.
|
