Урал: от ельцина до ельцина хроника политического
Скачать 6.2 Mb.
|
| Глава 1 А. Вольский — 3 часа 36 минут 40 секунд). Намного меньше выступали в телеэфире лидеры КП РФ Г. Зюганов (1 час 14 мин 52 сек) и движение «Женщины России» А. Федулова (51 мин 5 сек), но их влияние на избирателей намного превзошло и А. Вольского и А. Собчака (2 часа 45 мин 13 сек). При этом необходимо отметить, что политические груп- пы КП РФ и АП работали в непосредственной близости к избирателям, используя относительную многочисленность организаций КП РФ (по несколько тысяч человек в областях и республиках Урала) и опору АП на аграрно-директорское лобби в сельской местности. Напротив, «Женщины России», по сути не имевшие сво- его представительства, набирали свой авторитет одновремен- но с популярностью женщин, выставивших свои кандидатуры в Федеральное Собрание (вне зависимости от партийной принадлежности или «независимости» последних). «Женская карта» стала одним из важных козырей избира- тельной компании на Урале. Еще одной особенностью выборов стало выделение своей религиозности. Многие из кандидатов неоднократно заявляли об этом, о получении «благословений на служение народу» от различных церковных иерархов. Но в отличие от прошлых избирательных кампаний (1989 и 1990 годов) «религиозность» не срабатывала столь результативно. Несравненно эффективней в избирательной кампании 1993 года оказалась возможность использовать привлеченные и личные средства на проведение агитационно- пропагандистских и иных мероприятий. В последние десять дней страницы местных газет, теле и радио каналы были за- полнены платной рекламой, а центральные улицы городов — обклеивались агитлистовками отдельных, наиболее состоя- тельных или поддерживаемых различными финансовыми группами кандидатов в депутаты Федерального Собрания. Следует отметить, что выборы в первую (пятую) Государ- ственную Думу стали первыми в истории России выборами с полномасштабным использованием избирательных (электо- ральных) технологий. С разной степенью эффективности действовали в период выборной кампании различные политические группы. На местах, за исключением Республики Башкортостан, политиче- 82 199о—1993: Урал в условиях становления новой российской государственности ские группы демократической ориентации формировались вокруг ДемРоссии и не включали в себя сколько-нибудь за- метных и влиятельных политических фигур. Поэтому в пред- дверии выборов и в момент формирования списков кандида- тур от «Выбора России» были предприняты усилия, в боль- шинстве случаев представителями Президента РФ, а отчас- ти — главами администраций, по привлечению в ряды демо- кратов новых и более известных политиков. Все это привело к формированию параллельных кандидатур, взаимной «грызни» в ходе выборной кампании (характерно для Перм- ской, Челябинской, Курганской, Оренбургской областей и Удмуртской Республики). Так в Удмуртской Республике в Со- вет Федерации были выдвинуты две близкие по ориентации кандидатуры: В. Подопригоры и В. Скрынника. В одномандатных округах таких «совпадений» было зна- чительно больше, а с учетом кандидатур более широкого спектра демократических сил это характерно почти для каж- дого округа. Это исключило возможность договориться между собой и снять в последний момент даже заведомо проигры- вающие кандидатуры. Представители демократических орга- низаций так и не смогли договориться. Победа отдельных демократических или центристско- демократически ориентированных кандидатов в Совет Феде- рации, и особенно в Государственную Думу произошла от- нюдь не благодаря пропагандистской поддержке их блоками демократов, а в силу иных причин: авторитет Б. Ельцина, влияние на электорат лидеров партийных списков, поддержка их местными промышленными и бизнес-структурами, умело развернутая пропагандистская компания в СМИ и др. К при- меру, избранию В. Подопригоры (УР) в большей степени способствовала умело организованная кампания в СМИ, А. Красных (УР) победил в силу своей известности как разо- блачитель незаконных внешнеторговых операций бывших ру- ководителей Совмина УР; Л. Некрасов (Первоуральский ок- руг Свердловской области), исключенный из списка «Выбора России», оказался вторым из представителей бизнес-структур Урала (управляющий «Эстер-банка»), который технологиче- ски обыграл директора Первоуральской швейной фабрики — представителя «Выбора России» М. Ананьина. Подобных примеров немало. 83 Глава 1 Более организованно действовали в прошедшей выбор- ной кампании политические блоки, оппозиционные курсу Б. Ельцина — Е. Гайдара. Их ряды существенно усилились за счет бывших народных депутатов РФ, областных и городских Советов, поддержки директорского корпуса и профсоюзных структур. Хотя можно отметить у них немало парадоксальных решений. К примеру, в Свердловской области все три представите- ля оппозиционных групп, до этого сплоченно действовавших в блоке «Родина», выставили свои кандидатуры в одном, Ар- темовском, округе — первый секретарь обкома КП РФ, руко- водитель ЛДПР и представитель Аграрной партии Т. Токарева, которая и победила двух своих коллег по блоку «Родина». В целом же оппозиции удалось создать оргструктуры поддержки своих кандидатов — областные и городские изби- рательные клубы, группы поддержки и др. Поэтому их участие в получении рядом кандидатов депу- татских мандатов в Государственную Думу более весомо по сравнению с демократами. В ряде территорий избранные депутаты в основном (Курганская область) или частично (Оренбургская — 2 округа, Пермская — 2 округа, Республики Башкортостан и Удмурт- ская — 1 округ) будут представлять политические интересы оппозиции. К этому следует добавить несколько депутатов, прошедших по партийным спискам. Особая ситуация характерна для политического предста- вительства от Урала кандидатов ЛДПР. Ни один из них, вы- двинутый в одномандатных округах в Свердловской области и Удмуртской Республики, Оренбургской области в ГосДуму не прошел. Но по списку ЛДПР прошли некоторые новые и по- тенциально сильные политические фигуры: в Свердловской области— Е. Ищенко, д. ю. н., зав. кафедрой уголовного пра- ва Свердловской юридической академии; в Челябинской — экономист А. Яковенко; в Удмуртской республике — В. Новиков, предприниматель. Особенностью политической кампании на Урале, как и в целом в России, стал политический проигрыш Гражданского союза, собравшего по Уралу менее двух процентов голосов. 84 1990—1993: Урал в условиях становления новой российской государственности С одной стороны, это результат разрозненных действий директорского корпуса, с другой — нарастание отчужденности рабочих и ИТР от руководителей промышленных предпри- ятий, что в перспективе ведет к росту социальной напряжен- ности. После 12 декабря 1993 года на местах происходит некоторая перегруппировка политических сил, их дробление или объедине- ние в преддверии выборов в местные органы власти. В канун выборов 12 декабря на Урале определились три группы политических сил, которые и стали основой дальней- шей структуризации политической инфраструктуры областей и республик Урала: демократические организации, как правило выступающие в едином блоке «Выбор России». Характерным является паралле- лизм в составлении списков кандидатов в общероссийский блок «Выбор России» (Пермская, Челябинская, Курганская области). Инициатором «раскола» выступили представители Президента РФ и администрации. Цель выдвижения вторых списков — по- полнение их более значимыми политическими фигурами и стремление отмежеваться от малопопулярных на местах лидеров областных организаций ДемРоссии; проходит концентрация сил промышленников, предпри- нимателей, банковских структур, а также профсоюзов, агра- риев, общественных объединений женщин, молодежи, каза- ков и др. с целью выставления единого списка кандидатов в одномандатные округа. Более целенаправленно и успешно этот процесс проходит в наиболее экономически развитых Свердловской, Пермской, Челябинской областях. Эта группа положила начало созданию мощных региональных объедине- ний прагматической ориентации, озабоченных состоянием дел на конкретных территориях (в Свердловской области — Преображение Урала; в Челябинской области — Возрождение Урала). определенный уровень концентрации политических уси- лий отмечен и в стане радикальной оппозиции. Но после ок- тябрьских событий эти силы действуют разрозненно, пытают- ся поддерживать различные списки политических организа- ций оппозиции, не имеют сильных лидеров. Эту группу поли- тических сил серьезно укрепили бывшие народные депутаты 85 Глава 1 РФ, многие из которых были выдвинуты кандидатами в депу- таты Федерального Собрания (В. Исаков, О. Чистых, М. Путилов). К процессу выдвижения кандидатур в депутаты нового российского парламента стали «приглядываться» круги мафи- озно-криминальных структур, которые в большей или мень- шей степени влияли на процесс выдвижения кандидатов или, во всяком случае, пытались сотрудничать с наиболее сильны- ми зарегистрированными кандидатами для последующего взаимодействия с ними и организации их финансовой под- держки. В условиях бесконтрольности поступления и исполь- зования денег избирательными блоками влияние этих групп на ход выборов было достаточно велико, создавались возмож- ности для привлечения так называемых «неучтенных» налич- ных денег. По сути говоря, проходил процесс отмывания де- нег в надежде на сотрудничество с «поддержанным» депута- том. Негативные последствия подобной тенденции уже про- явились в серии покушений на вновь избранных депутатов Государственной Думы, что является подтверждением связи криминальных структур и части депутатского корпуса. Некоторые особенности имело выдвижение кандидатур в Совет Федерации от Урала. Первая особенность — стремление найти парные канди- датуры, которые бы дополнили друг друга (как известно, от каждой территории избирается два члена Совета Федерации): а) по территориям (особенно большим), к примеру, в Свердловской области пытаются объединить кандидатуру от северных территорий в команду с екатеринбуржцами, б) дополняющих друг друга как специалисты. Вторая особенность — стремление руководителей облас- тей и республик включиться в выборный процесс в Совет Фе- дерации. Свое согласие на выдвижение дали главы админист- раций Пермской, Оренбургской, Тюменской областей, оба первых лица в Республике Башкортостан и председатель Со- вета Министров Удмуртской республики, председатели Кур- ганского и Оренбургского областных Советов народных депу- татов. При этом выдвигались «согласованные» кандидатуры в Совет Федерации. Третья особенность — выдвижение кандидатур от про- мышленников и предпринимателей, банковских кругов. В 86 1990—1993: Урал в условиях становления новой российской государственности Башкортостане был выдвинут в Совет Федерации банкир Р. Кадыров, который участвовал и в борьбе за президентское кресло РБ, в Пермской области — С. Левитан, президент концерна «Ностромо». В ряде случаев наблюдалось объединение интересов глав администраций и промышленно-предпринимательских кругов (или молчаливое согласие), особенно при включении в состав кандидатов в Совет Федерации сильных кандидатур из Моск- вы (в Удмуртии — В. Подопригора, в Челябинской области - А. Починок, зам. министра финансов РФ). Одержал бесспорную победу на выборах в Совет Федера- ции бывший глава администрации Свердловской области Э. Россель. Это произошло после Указов Президента РФ Б. Ельцина о роспуске Свердловского областного Совета на- родных депутатов, отмене его решений о создании Уральской республики и снятии с должности главы администрации Э. Росселя. Для регистрации Э. Росселя кандидатом в Совет Федера- ции в его поддержку было собрано за 2 дня более 70 тысяч подписей. Для проведения предвыборной кампании Э. Росселем были выдвинуты следующие обращения к изби- рателям: «Мы многого не успели и нам нельзя терять время!», «Мы остаемся вместе!», при этом отмечается, что «Победа гласности состоит в том, что о собственном освобождении мы узнаем из газет». Победа Эдуарда Росселя знаменовала собой еще одну политическую инновацию. На политическую арену выходили политические организации региональной ориентации, кото- рые находились ближе к избирателю и лучше разбирались в его интересах и насущных потребностях. - Степень влиятельности политических сил продемонст- рировали итоги выборов по одномандатных округах, которые весьма отличались от итогов выборов по общефедеральному округу. 87 Глава 1 Итоги выборов в Государственную Думу по одномандатным округам, 1993 г 63
Таким образом, далеко не на всех территориях Урала фе- деральным общественным организациям удалось добиться представительства и по одномандатным округам, такая ситуа- ция сложилась даже на такой политически развитой террито- рии как Свердловская область. Это еще раз подтвердило тезис о постепенном возрастании роли региональных организаций, постепенном опережении ими региональных структур феде- ральных политических партий и их представителей и посте- пенном дистанцировании в сознании избирателей разных уровней власти, а также их носителей. Выборы в Государственную Думу завершили этап ранней партийной структуризации в областях и республиках Урала. Постепенно партии, созданные в условиях популистской преддемократии, теряли свою социальную базу, уступая место влиятельным политическим объединениям, представляющим региональные и федеральные политические и экономические элиты, способные не только представить лозунги и програм- мы, но и реализовать их, воздействуя на избирателя в том числе и избирательными технологиями, требующими очень серьезных финансовых затрат. Начинался новый период, связанный с легитимизацией выборов по партийным спискам, реальному критерию степе- ни влиятельности тех или иных партий. 88 1990—1993: Урал в условиях становления новой российской государственности 1.4. Советы на Урале: уход с политической арены Противоречия федерального законодательства, рассмот- ренные выше, вместе с постепенным ухудшением социально- экономического положения в России, диспропорциями в фе- деративной системе Российского государства привели к ост- рому политическому кризису, разразившемуся в 1993 г. Поли- тическое противостояние Президента и Парламента, завер- шившееся осенью 1993 г. стало фоном, на котором происте- кала работа региональных управленческих структур. Итогом разрешения кризиса явилось принципиальное изменение по- литической системы как в России в целом, так и в ее субъек- тах Федерации. Эти изменения в первую очередь касались новой схемы разделения ветвей власти 64. Таким образом, в апреле-сентябре 1993 г. вопрос стоял о необходимости коренного изменения всей политической сис- темы России и задержка с реализацией этой задачи привела к трагедии, поставив страну на грань Гражданской войны. Од- нако Гражданской войны удалось избежать, во многом благо- даря политической мудрости и взвешенной позиции регио- нальных элит, в значительном большинстве поддержавших десоветизацию, осуществленную Президентом Борисом Ель- циным. Начиная с 7 Съезда депутатский корпус взял курс на по- степенное «подталкивание» Президента к импичменту. На 8 Съезде народных депутатов вновь было принято решение о проведении референдума, на который выносились четыре «невыигрышных» для исполнительной власти вопроса: доверяете ли Вы Президенту, доверяете ли Вы проводимой социально-экономической политике, поддерживаете ли Вы досрочное переизбрание Президента, поддерживаете ли Вы досрочное переизбрание народных депутатов России. На протяжении месяца шла борьба сторонников и про- тивников Президента, в результате референдум, состоявшийся 25 апреля принес следующие результаты: 64 % избирателей приняли участие в референдуме, по первому вопросу Прези- дент получил 58,7 %, по второму — 53 %, по третьему и чет- вертому вопросу ни одна из сторон не смогла добиться реши- тельной победы. 89 |
Похожие:
 | Исповедь на заданную тему Ссср председателя Верховного Совета рсфср бориса Николаевича Ельцина широко известна за рубежом. Не во всех оценках и выводах соглашаясь... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рф б. Н. Ельцина [Текст] : материалы международной науч практ конф. 26 февраля 2011 года / гбоу дпо со «Ин-т развития образования»,... |
| Олег Павлович Мороз Главная ошибка Ельцина Учитель думать, уметь сформулировать математическую мысль. Развивать интерес к математике | | 1 Концептуальные требования Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет... |
 | Рабочая программа дисциплины Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Фгаоу впо «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» |
| Выходит 1 раз в месяц Тюменская областная научная библиотека имени Д. И. Менделеева и филиал Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина открылись в Тюмени... | | Конспект урока гимнастики. 2 класс. Тема урока: кувырок вперёд Фгаоу впо «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» |
| Расписание занятий академических групп ммз -210702 не, сз 210101... Фгаоу впо «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Указом Президента РФ б. Н. Ельцина от 30. 01. 98 г. N 120 учрежден ежегодный российский праздник — День матери. Праздник отмечается... |
| Разработка системы многоаспектной оценки технического состояния и... Работа выполнена в Государственном образовательном учреждение высшего профессионального образования “ Уральский государственный технический... | | Презентация «Твой ангел» Установленный Указом Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина №120 «о дне матери» от 30 января 1998 года, он празднуется в последнее... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Издание осуществлено при финансовой поддержке Фонда Первого Президента РФ б. И. Ельцина. Выражаем благодарность директору Фонда Т.... | | О проведении 2-й Всероссийской конференции «Социально-профессиональная мобильность в XXI веке», которая состоится 28–29 мая 2015 года в г. Екатеринбурге на базе фгаоу впо «Российский... |
| Конкурс «Спаси дерево» В россии День матери стали отмечать сравнительно недавно. Установленный Указом Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина №120... | | Фгаоу впо «Урфу имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» Продолжить знакомство с Красной книгой, расширить и углубить знания детей о животных и растениях, встречающихся в нашей местности,продолжить... |
