Урал: от ельцина до ельцина хроника политического
Скачать 6.2 Mb.
|
| Глава 1 к началу лета 1993 года процесс восстановления КПРФ был практически завершен; налицо было противоречие между старой партийной но-. менклатурой и новыми руководителями, что не привело к организационному единству Коммунистической партии России; средняя численность областных организаций — 2 000 человек, из которых активными являлись, как показывала практика, не более 200 человек (10 %); по опросу жителей Оренбургской области, коммунисты пользовались поддерж- кой 4 % населения; компартии входили: в областные комитеты координа- ции деятельности коммунистов; в ФНС, сотрудничали с «Трудовой Россией»; главными задачами компартии называли: борьбу за со- хранение Советов, борьбу против президентского проекта Конституции и поддержку Конституции Ю. Слободкина; объединение всех коммунистических сил; приход к власти в блоке с национальными партиями; восстановление СССР. Таким образом, ко времени Появления Указа Президента «О поэтапной конституционной реформе» (21.09.93) практически было завершено восстановление структур коммунистической партии при максимальном ослаблении демократических органи- заций «первого призыва». Последние так и не смогли обрести собственную социальную базу, неся при этом в глазах населения (потенциальных избирателей) свою долю ответственности за проводимые правительством России реформы и связанное с ни- ми ухудшение условий жизни большого числа россиян. В качест- ве альтернативы крепнущим коммунистам демократические си- лы приступили к созданию крупных избирательных объединений блокового типа правой и центристской ориентации. Эти особенности проявились в чрезвычайной ситуации выборов нового российского парламента в декабре 1993 г. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ О ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИ- ОННОЙ РЕФОРМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 59 (извлечения) В Российской Федерации сложилась политическая си- туация, угрожающая государственной и общественной безо- пасности страны. 74 1990—1993: Урал в условиях становления новой российской государственности Прямое противодействие осуществлению социально- экономических реформ, открытая и повседневно осуществ- ляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного Президента Российской Федерации, попытки не- посредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью сви- детельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации и часть его руководства открыто по- шли на прямое попрание воли российского народа, выражен- ной на референдуме 25 апреля 1993 года. Тем самым грубо нарушен Закон о референдуме, согласно которому решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Россий- ской Федерации. Съезд и Верховный Совет предпринимают систематиче- ские и все более активные усилия узурпировать не только ис- полнительную, но даже судебную функции. В то же время ими до сих пор не только не создана зако- нодательная основа реализации Федеративного договора, но принимаемые решения зачастую прямо противоречат федера- тивной природе Российского государства. Конституционная реформа в Российской Федерации практически свернута. Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о приня- тии новой Конституции. В текущей работе Верховного Совета систематически на- рушаются его регламент, порядок подготовки и принятия решений. Обычной практикой на сессиях стало голосование за отсутствующих депутатов, что фактически ликвидирует на- родное представительство. Таким образом, разрушаются сами основы конституци- онного строя Российской Федерации: народовластие, разде- ление властей, федерализм. Еще не успев возникнуть и ок- репнуть, дискредитируется сам принцип парламентаризма в Российской Федерации. В сложившихся условиях единственным, соответствую- щим принципу народовластия средством прекращения проти- востояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, Пре- зидента и Правительства, с другой, а также преодоления па- 75 Глава 1 ралича государственной власти являются выборы нового пар- ламента Российской Федерации. Такие выборы не являются досрочными выборами Съезда народных депутатов Россий- ской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации и не нарушают волю народа, выраженную на референдуме 25 апреля 1993 года. Необходимость выборов диктуется также тем, что Рос- сийская Федерация — это новое государство, пришедшее на смену РСФСР в составе СССР и ставшее международно при- знанным продолжателем Союза ССР. Учитывая, что в действующей Конституции Российской Федерации не предусмотрена процедура принятия новой Конституции, политические партии и движения, группы де- путатов, участники Конституционного совещания, представи- тели общественности неоднократно обращались к Президенту Российской Федерации с предложением незамедлительно на- значить выборы в новый Федеральный Парламент. Стремясь к ликвидации политического препятствия, не дающего народу самому решать свою судьбу, учитывая не- удовлетворяющее парламентским стандартам качество работы Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации, принимая во внимание, что безопасность России и ее народов — более высокая ценность, нежели формальное следование противоречивым нормам, созданным законода- тельной ветвью власти, в целях: сохранения единства и цело- стности Российской Федерации, вывода страны из экономи- ческого и политического кризиса, обеспечения государствен- ной и общественной безопасности Российской Федерации, восстановления авторитета государственной власти, основы- ваясь на статьях 48 1, 2, 5, 121 Конституции Российской Фе- дерации, итогах референдума 25 апреля 1993 года, постановляю: 1. Прервать осуществление законодательной, распоряди- тельной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Фе- дерации. До начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации — Федерального Собрания Российской Федерации и принятия им на себя соответствующих полномочий руководствоваться указами Президента и постановлениями Пра- вительства Российской Федерации. 76 1990—1993: Урал в условиях становления новой российской государственности Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации продолжают действовать в части, не противоречащей настоя- щему Указу. Гарантируются установленные Конституцией и законами права и свободы граждан Российской Федерации. 2. Конституционной комиссии и Конституционному со- вещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласо- ванный проект Конституции Российской Федерации в соот- ветствии с рекомендациями рабочей группы Конституцион- ной комиссии. 3. Временно до принятия Конституции и Закона Россий- ской Федерации о выборах в Федеральное Собрание Россий- ской Федерации и проведения на основе этого Закона новых выборов: — ввести в действие Положение о федеральных органах власти на переходный период, подготовленное на основе про- екта Конституции Российской Федерации, одобренного Кон- ституционным совещанием 12 июля 1993 года, — наделить Совет Федерации функциями палаты Феде- рального Собрания Российской Федерации со всеми полно- мочиями, предусмотренными Положением о федеральных органах власти на переходный период. Установить, что осуществление указанных полномочий Совет Федерации начинает после проведения выборов в Госу- дарственную Думу. 4. Ввести в действие Положение о выборах депутатов Го- сударственной Думы, разработанное народными депутатами Российской Федерации и Конституционным совещанием. Провести в соответствии с указанным Положением вы- боры в Государственную Думу Федерального Собрания Рос- сийской Федерации. Федеральному Собранию рассмотреть вопрос о выборах Президента Российской Федерации. 5. Назначить выборы в Государственную Думу Федераль- ного Собрания Российской Федерации на 11 — 12 декабря 1993 10 ноября 1993 г-был опубликован окончательный про- ект новой Конституции РФ, а через день Центризбирком оп- 77 года. Глава 1 ределил список 13 политических организаций, которые полу- чили право участвовать в выборах. Характерно, что из этого списка лишь коммунисты имели реальное представительство (и отчасти — ЛДПР, однако эта партия объединяла людей не по партийному, а по протестующему признаку) в регионах Урала. Все остальные партийные блоки были созданы под конкретного лидера и таковыми осталисьсь. Период деятельно- сти ранних общественно-политических организаций, создан- ных в условиях «всеобщей фронды» 1990—1991 гг. завершался. Выборный марафон достаточно быстро стал самым зна- чимым политическим событием и недавние события 3—4 ок- тября 60 практически перестали упоминаться, лишь при пред- ставлении кандидатов в депутаты законодательных органов власти Российской Федерации иногда звучало — бывший на- родный депутат, бывший член Верховного Совета... Более того, создавалось впечатление, что кроме выборов на Урале больше нет проблем. Средства массовой информа- ции обрушили на головы избирателей лавины блоков и дви- жений, выдавая каждый день в эфир и на страницы старые и новые фамилии, продуманные и наспех придуманные про- граммы потенциальных депутатов Федерального Собрания. Это впечатление означало появление в России нового злемен- та политической жизни: политического имиджмейкинга, без которого любая общественная организация лишалась всякого шанса на политическое самосохранение. Анализ зарегистрированных в Центризбиркоме списков по- литических организаций показал, что по территориям Урала61 можно было отметить зоны активности следующих политических сил. В Башкортостане был наиболее активен ПРЕС (3 кандидата на 6 округов), столько же — у Аграрной партии, в двух округах проявил активность Гражданский союз, по 1 кандидату имели КП РФ, «Выбор России» и Блок Явлинского. В Удмуртии небольшое число выдвинутых кандидатов (по 3 в каждом округе) — при среднем по зоне Урала в одно- мандатных округах более 5 кандидатов — по 1 кандидату име- ли КП РФ и ПРЕС, ЛДПР и «Выбор России». В Курганской области по обоим округам противостояли друг другу КП РФ и ПРЕС. «Выбор России» соперничал с обеи- ми лишь по одному округу, но участие в этом же округе еще и Гражданского союза создавало перевес его противникам. 78 1990—1993: Урал в условиях становления новой российской государственности В Оренбургской и Пермской областях большую актив- ность проявил «Выбор России», выдвинув кандидатов по всем избирательным округам. Чуть менее активен в этих же облас- тях Блок Явлинского. И все же в Оренбургской области самой активной была Аграрная партия. В Свердловской области наибольшую активность про- явила ДПР, выдвинув 5 кандидатов в пяти из семи округов. На втором месте по активности здесь был «Выбор России» (4 кандидата в 3 округах. Интересно, что наибольшая партийно- политическая активность здесь была проявлена партийными объединениями в сельском округе (160 Артемовский округ), а наименьшая — в северном избирательном округе (166 Серов- ский округ). В южных округах Тюменской области наибольшую ак- тивность проявил Блок Явлинского, а в северных автономиях - ПРЕС. В Челябинской области по всем округам, за исключением Златоустовского, наблюдалось противостояние кандидатов от «Выбора России» и Блока Явлинского. В целом можно сказать, что по 35 одномандатным окру- гам Урала все партии и блоки, зарегистрировавшие свои об- щефедеральные списки, проявили недостаточную активность в выдвижении и регистрации кандидатов. На этом фоне больше других преуспели, зарегистрировав своих кандидатов: «Выбор России» — в 18 округах, Блок Явлинского — в 13 ок- ругах, ПРЕС — в 12 округах, Гражданский союз — в 11 окру- гах, РДДР, ДПР и Аграрная партия — в 7 округах. Ни одного кандидата не зарегистрировало объединение «Женщины Рос- сии», 1 — «Достоинство и милосердие», 2 — «Новые имена». По представительству в общефедеральных списках пар- тий и блоков кандидатов от территорий можно судить о том, на население каких территорий собираются опираться эти партии или объединения. В этих списках оказались представители всех восьми уральских территорий лишь у ЛДПР и ПРЕС. Представители от семи из восьми территорий значатся в списках «Выбора России», КПРФ, «Новые имена», Гражданского союза и Бло- ка Явлинского. 79 Глава 1 Наибольшее число представителей Урала было включено в списки «Выбора России» — 29, ПРЕС — 25, Блока Явлин- ского и Гражданского союза — 19. Наиболее представлена в партийных списках 13-ти объе- динений Свердловская область — 37 кандидатов, Челябинская — 36, Пермская — 25. Наименее всего — Курганская (7 кан- дидатов). Можно отметить, что многие кандидаты от всех партий, зарегистрированные в общефедеральных списках, не восполь- зовались возможностью баллотироваться по одномандатным округам. В целом по выборам в Государственную Думу по Ураль- скому региону проявили повышенную активность «Выбор России», ПРЕС, Гражданский союз, Блок Явлинского. У двух партий, в отличие от других, можно отметить не- типичный социальный состав кандидатов. У ЛДПР преобла- дают интеллигенция и предприниматели: из 15 кандидатов по Уральскому региону в ГосДуму 8 — интеллигенция, 4 — предприниматели, 2 — партийных деятеля, 1— рабочий. У КП РФ явно доминирует интеллигенция: из 20 кандидатов в Гос- думу по Уралу 10— интеллигенция, 3 — рабочие, 1— служащий, 2 — партийных деятеля и только 1 — руково- дитель промышленности. Можно отметить также, что у Граж- данского союза, напротив, из 30 кандидатов по Уралу 23 — руководители экономической сферы и нет представите- лей интеллигенции. В ходе предвыборной кампании определились новые и подтвердили свою популярность некоторые известные и ак- тивно действующие в Уральском регионе политики 62. Среди них могут быть названы в Свердловской области: Э. Россель, Г. Карелова, А. Сысоев, Т. Токарева, А. Веер, Г. Куценок, М. Ананьин, В. Якимов, П. Дудоров, Л. Мишу- стина, В. Лобок, С. Домнин, Н. Кириллова, С. Черкасов, М. Борисов, С. Мартюшев, Ю. Брусницин, Е. Ищенко. В Пермской области: Б. Кузнецов, В. Зеленкин, С. Леви- тан, В. Татарчук, В. Сухоплюев, В. Зимов, М. Путилов, А. Белоусов, И. Аверкиев, В. Зотин, В. Похмелкин, А. Черных, Д. Липман. В Республике Башкортостан: М. Рахимов, А. Копсов, Г. Шафиков, А. Абдуллин, Р. Мирсаев, Ю. Шарипов, 80 1990—1993: Урал в условиях становления новой российской государствен] А. Аринин, В. Резяпов, С. Лаврентьев, Ф. Раянов, К. Яушев, В. Мерзляков, А. Гришенков, Н. Швецов. В Тюменской области: А. Рокецкий, А. Шестопалов В. Неверов, С. Шкуро, К. Руппель, А. Кузин, с. Харючи Б. Гомон, В. Медведев, К. Замалетдинов, А.Филиппенко' Ю. Шафраник, Ю. Айпин, А. Федосеев, В. Иван ов М. Сидо- ров, С. Корепанов. В Челябинской области: А. Карпов, В.Григориади, Э. Теняков, Л. Лымарь, В.Горбачев, Н.Миронова, А. Починок, В. Сероштанов, А. Попов, П.Субботина, В. Уткин. В Оренбургской области: В. Елагин, П. Гуркалов, В. Фогель, А. Зелепухин, Т. Злотникова, В. Нефедов В Курганской области: О. Богомолов, В.Юсов П. Овсянников, Н. Безбородов, Н. Исаев, Д.Жигачев, В. Лукиных. В Удмуртской Республике: А. Волков, Е.Орлов, В. Подопригора, Н. Баранов, М. Васильев. Определенный информационно-агитационный эффект давали краткосрочные визиты на Урал лидеров общефеде- ральных политических объединений. Так, в ноябре в регионе побывали А. Собчак, С. Шахрай, Г. Зюганов, Явлинский, В. Владиславлев, С. Глазьев, А. Заверюха и другие. Но основная тяжесть агитационно-пропагандистих ме- роприятий легла на средства массовой информации. При этом в пропагандистской кампании выделяется урове на централь- ных и местных средств массовой информации. Центральные СМИ (телевидение, радио, газеты) использовались тринадца- тью предвыборными объединениями прежде всего для при-_ влечения внимания и голосов избирателей к партийным спис- скам. Эффективность этой работы оказалась не связанной с частотой появления тех или иных фигур на телеэкране в до- мах уральцев. К примеру, как видно из анализа американских специалистов, частота появления на телеэкранах: у Е.Гайдара и у В. Жириновского была практически равная (около пяти часов), но рейтинг одного движения снижался, а у второго стремительно рос. Это же относится и к выступлениям второй по продолжительности присутствия на телеэкранах пары по- литических лидеров (С. Шахрай — 3 часа 19 минут 35 секунд, 6 Заказ 788 81 |
Похожие:
 | Исповедь на заданную тему Ссср председателя Верховного Совета рсфср бориса Николаевича Ельцина широко известна за рубежом. Не во всех оценках и выводах соглашаясь... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рф б. Н. Ельцина [Текст] : материалы международной науч практ конф. 26 февраля 2011 года / гбоу дпо со «Ин-т развития образования»,... |
| Олег Павлович Мороз Главная ошибка Ельцина Учитель думать, уметь сформулировать математическую мысль. Развивать интерес к математике | | 1 Концептуальные требования Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет... |
 | Рабочая программа дисциплины Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Фгаоу впо «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» |
| Выходит 1 раз в месяц Тюменская областная научная библиотека имени Д. И. Менделеева и филиал Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина открылись в Тюмени... | | Конспект урока гимнастики. 2 класс. Тема урока: кувырок вперёд Фгаоу впо «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» |
| Расписание занятий академических групп ммз -210702 не, сз 210101... Фгаоу впо «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Указом Президента РФ б. Н. Ельцина от 30. 01. 98 г. N 120 учрежден ежегодный российский праздник — День матери. Праздник отмечается... |
| Разработка системы многоаспектной оценки технического состояния и... Работа выполнена в Государственном образовательном учреждение высшего профессионального образования “ Уральский государственный технический... | | Презентация «Твой ангел» Установленный Указом Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина №120 «о дне матери» от 30 января 1998 года, он празднуется в последнее... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Издание осуществлено при финансовой поддержке Фонда Первого Президента РФ б. И. Ельцина. Выражаем благодарность директору Фонда Т.... | | О проведении 2-й Всероссийской конференции «Социально-профессиональная мобильность в XXI веке», которая состоится 28–29 мая 2015 года в г. Екатеринбурге на базе фгаоу впо «Российский... |
| Конкурс «Спаси дерево» В россии День матери стали отмечать сравнительно недавно. Установленный Указом Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина №120... | | Фгаоу впо «Урфу имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» Продолжить знакомство с Красной книгой, расширить и углубить знания детей о животных и растениях, встречающихся в нашей местности,продолжить... |
