РАЗДЕЛ 1.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Роль системы образования в социально-экономическом развитии региона
В системе образования Алтайского края в 2012 году проведены значительные структурные, содержательные и институциональные изменения, направленные на выполнение стратегических документов, прежде всего указов Президента Российской Федерации, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, повышение уровня информационной открытости.
Новое ускорение этим процессам дали мероприятия, направленные на модернизацию системы общего образования и повышение заработной платы учителей. Утвержденный Губернатором Алтайского края А. Б. Карлиным в июле 2011 года комплекс мер по модернизации общего образования стал логическим продолжением мероприятий, осуществленных в регионе в рамках комплексного проекта модернизации образования (КПМО) в 2008–2009 гг. Поэтому сегодня есть все основания говорить о «второй волне» модернизации образования в крае.
Особенностью системы образования Алтайского края является комплексность процессов модернизации, их активное прохождение на всех уровнях системы – от дошкольного до профессионального. Это обусловлено тем, что амбициозные задачи по диверсификации экономики края и Сибири в целом, развитию социокультурной сферы не могут быть решены без кардинальной модернизации сферы общего и профессионального образования.
Конечной целью системных изменений в сфере образования является обеспечение экономики и социальной сферы квалифицированными кадрами новой формации. Образовательные программы должны быть переориентированы на формирование тех личностных качеств и компетенций, которые необходимы для позитивной социализации и полноценной жизни в условиях инновационной экономики независимо от профессиональной позиции и степени включенности человека непосредственно в наукоемкие производства.
Стратегия реформирования системы профессионального образования заключается в превращении ее в полноценный ресурс инновационного развития на основе консолидации институтов начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, научно-исследовательских организаций и реального сектора экономики. Реализация таких проектов, как «Комплексное развитие Алтайского Приобья», развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», имеющих стратегическое значение для экономики края, требует создания новых условий развития инновационного потенциала кадровых ресурсов. Этому способствует обновление инновационной инфраструктуры вузов Алтайского края, усиливающее интеграцию науки, образования и производственной деятельности.
Вузы и ссузы Алтайского края активно включились в работу по развитию непрерывного образования, внедряют федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, предполагающие интеграцию российского профессионального образования в европейское образовательное пространство и его ориентированность на получение практических навыков. В 2012 году началась реализация Комплексного плана мероприятий по модернизации системы педагогического образования на 2012–2013 годы, обеспечивающего оптимизацию сети учреждений профессионального и дополнительного профессионального образования и их интеграцию, повышение качества и непрерывность образования педагогов.
Модернизация образования существенно меняет роль руководителя образовательного учреждения. От его профессионализма, ответственности и мобильности напрямую зависит успех реализации всех модернизационных мероприятий. Сферой его персональной ответственности становится не только целевое и эффективное использование значительных финансовых и материальных ресурсов, но и удовлетворенность педагогического коллектива, родительской общественности и учащихся происходящими изменениями. Степень прозрачности и объективности распределения стимулирующих выплат, качество локальных актов учреждения, регулирующих вопросы новой системы оплаты труда, уровень участия общественности в этих процессах, – все это в значительной мере определяют отношение педагогов не только к модернизации образования, но и к своей работе в целом. Поэтому в нынешних условиях так велика роль профессиональной подготовки современных руководителей образовательных учреждений, повышение качества которой стало ключевым приоритетом развития системы образования.
1.2. Цели и задачи региональной системы образования, их соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране
Приоритетные направления развития системы образования Алтайского края на 2012 год базировались на ключевых положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, поручениях Президента и Председателя Правительства Российской Федерации, документах Министерства образования и науки Российской Федерации.
Стратегической основой работы органов управления образованием, администраций и коллективов сферы общего образования Алтайского края является национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», определяющая следующие приоритеты развития российской школы:
1. Формирование современной школьной инфраструктуры.
2. Развитие здоровьесберегающих технологий обучения.
3. Построение всеохватывающей системы раннего выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.
4. Активизация процессов стандартизации и обновления содержания образования;
5. Развитие учительского потенциала.
6. Расширение самостоятельности школ.
Реализация данных приоритетных направлений осуществлялась на основе комплекса мер по модернизации общего образования в Алтайском крае в 2012 году, обеспечение мероприятий которого стало главной задачей в сфере общего образования.
Кроме того, основные усилия в 2012 году были сосредоточены на решении следующих ключевых задач:
1. По развитию кадрового потенциала:
1.1. Обновление на региональном и муниципальном уровнях системы поддержки молодых специалистов с целью их закрепления и дальнейшего профессионального роста.
1.2. Совершенствование новой системы оплаты труда.
1.3. Обновление системы аттестации и повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования.
1.4. Развитие методических служб, профессиональных объединений педагогов, которые становятся основой экспертного образовательного сообщества.
2. В системе дошкольного образования продолжена работа по обеспечению территориальной доступности качественного дошкольного образования, для чего решались следующие задачи:
2.1. Расширение сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в т. ч. развитие негосударственного сектора дошкольного образования и вариативных форм его предоставления.
2.2. Повышение качества предоставляемых населению услуг дошкольного образования, реализация современных направлений содержания дошкольного образования.
3. В сфере начального и среднего профессионального образования:
3.1. Обновление образовательных программ начального профессионального образования, в т. ч. в части общеобразовательной подготовки, и переход на федеральные государственные образовательные стандарты.
3.2. Реализация мероприятий по комплексной модернизации начального профессионального образования.
3.3. Подготовка к передаче федеральных учреждений среднего профессионального образования на региональный уровень.
3.4. Переход на отраслевую систему оплаты труда.
5. В сфере высшего профессионального образования:
5.1. Развитие системы непрерывного профессионального образования.
5.2. Реструктуризация сети учебных заведений, дальнейшее формирование сети ресурсных центров.
5.3. Развитие системы оценки и управления качеством профессионального образования.
6. В специальном образовании:
6.1. Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, внедрение дистанционных образовательных технологий в массовую школу.
6.2. Внедрение в практику специальных (коррекционных) образовательных учреждений новых форм организации обучения детей со сложными дефектами в развитии и с глубокой умственной отсталостью.
6.3. Формирование доступной школьной среды, популяризация идей содействия получению детьми-инвалидами образования и социальной интеграции через развитие инклюзии.
7. По обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
7.1. Расширение сети организаций, осуществляющих выявление детей, оставшихся без попечения родителей, подбор и подготовку кандидатов в замещающие семьи и их сопровождение в Алтайском крае с учетом его территориального административного деления.
7.2. Продолжение реализации на территории края организационных мероприятий, направленных на обеспечение системного контроля за условиями жизни и воспитания подопечных детей в соответствии с нормами действующего законодательства, реализации их прав и законных интересов.
7.3. Создание в детских домах служб по психолого-педагогическому сопровождению воспитанников и выпускников.
7.4. Формирование общественной поддержки в решении вопросов данной категории детей через развитие системы органов государственно-общественного управления.
8. В сфере воспитания и дополнительного образования детей:
8.1. Совершенствование системы социализации и профилактики асоциального поведения.
8.2. Поддержка современных воспитательных систем.
8.3. Расширение форм поддержки учреждений и педагогов системы дополнительного образования детей.
8.4. Активизация работы по воспитанию здорового образа жизни и созданию здоровьесберегающих условий образовательного процесса.
8.5. Совершенствование физкультурно-спортивной работы в учреждениях образования края.
РАЗДЕЛ 2.
ДОСТУПНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Структура сети образовательных учреждений и динамика ее изменений
Алтайский край входит в число 12 регионов, наиболее успешно решающих проблему доступности услуг дошкольного образования для детей 3–7 лет. Данных результатов удалось добиться благодаря принятой в 2011 году долгосрочной целевой программе «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011–2015 годы (утв. постановлением администрации края от 10.06.2011 № 312). В результате реализации указанных мероприятий охват детей услугами дошкольного образования вырос по сравнению с 2011 годом на 5,4% и составил 79%. По охвату детей услугами дошкольного образования в возрасте от 1 до 6 лет Алтайский край занимает первое место в Сибирском Федеральном округе и значительно опережает показатель по Российской Федерации.
Одним из важных показателей, характеризующих состояние системы дошкольного образования Алтайского края, является развитие сети дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) с целью обеспечения доступности данного уровня образования.
В регионе 897 ДОУ, включая 9 филиалов, 20 негосударственных дошкольных образовательных учреждений, 11 автономных дошкольных образовательных учреждений. При этом 587 дошкольных учреждений (65,5%) расположены в сельской местности. Из общего числа дошкольных учреждений сельской местности 405 (69%) являются малокомплектными (в 75,4% данных учреждений имеются свободные места).
В 2012 году в целях обеспечения эффективной и скоординированной работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» был разработан детализированный план-график ликвидации очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет в Алтайском крае в 2012–2013 годах, предусматривающий расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях.
Общий объём средств, направленных в 2012 году на развитие системы дошкольного образования из бюджета Алтайского края, составил 657 млн рублей.
Безусловно, общее образование стало флагманом процессов модернизации в Алтайском крае, где результаты преобразований наиболее заметны.
В 2012 году средний балл по единому государственному экзамену (ЕГЭ) превысил значение среднего балла в Российской Федерации по русскому языку, физике, информатике, истории, географии и литературе. Впервые средний балл по русскому языку и физике в Алтайском крае стал выше, чем в Российской Федерации. Алтайский край занимает пятую позицию среди субъектов Российской Федерации по количеству медалей Международных олимпиад по общеобразовательным предметам.
В Алтайском крае реализует программы общего образования 1171 общеобразовательная школа, в том числе 56 филиалов, 12 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 22 гимназии, 23 лицея, 5 кадетских школ, 1 школа с первоначальной летной подготовкой. Кроме того, программы общего образования реализуются 33 специальными (коррекционными) школами-интернатами, 9 вечерними общеобразовательными учреждениями и 6 негосударственными общеобразовательными школами.
Деятельность по развитию сети общеобразовательных учреждений Алтайского края направлена на обеспечение равных условий получения общего образования для всех обучающихся независимо от социального статуса и места проживания, а также на сокращение неэффективных расходов в сфере образования. Решение этой задачи осуществляется посредством реструктуризации образовательной сети, организации работы базовых школ и школьных округов, создания сети инновационных учреждений различного вида.
Структура сети общеобразовательных учреждений
Структура сети
|
2011/2012 уч. год
|
Изменения сети
|
2012/2013 уч. год
|
Средняя общеобразовательная школа
|
824
|
-1
|
823
|
Основная общеобразовательная школа
|
266
|
-3
|
263
|
Начальная общеобразовательная школа
|
104
|
-19
|
85
|
Итого:
|
1194, в том числе 52 филиала
|
-23
|
1171, в том числе 56 филиалов
|
В перспективе развития образовательной сети края – создание в каждом управленческом округе инновационных площадок, организация сетевого взаимодействия в рамках школьных округов, обеспечение единой образовательной среды через присоединение к крупным учреждениям малочисленных школ, которые продолжат функционировать в статусе филиалов.
Деятельность инновационных площадок и базовых школ, которые станут центрами по выявлению и распространению успешного опыта управленческой и педагогической деятельности, направлена на проектирование и реализацию эффективных моделей образовательных систем, обеспечивающих высокое качество образования и преодоление разрыва в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях.
В целях обеспечения современного качества подготовки кадров, востребованных на рынке труда, в крае создаются организационные и правовые условия для интеграции начального и среднего профессионального образования. Целью реорганизации образовательных учреждений является создание многоуровневых, многопрофильных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена по программам начального и среднего профессионального образования, создание системы непрерывного профессионального образования.
Сеть учреждений начального профессионального образования (НПО) состоит из 40 краевых государственных бюджетных образовательных учреждений начального профессионального образования: 7 профессиональных лицеев и 33 профессиональных училища, при этом 19 учреждений расположены в сельской местности.
Структура сети образовательных учреждений начального профессионального образования
Показатели
|
2011 г.
|
2012 г.
|
Общее количество учреждений НПО, в том числе
|
47
|
40
|
расположенных в сельской местности
|
23
|
19
|
Количество ресурсных центров НПО
|
6
|
6
|
Количество реализуемых основных профессиональных образовательных программ НПО
|
86
|
86
|
В рамках модернизации профессионального образования в 2012 г. продолжена реструктуризация сети образовательных учреждений НПО. Проводимые структурные изменения учитывают территориальное деление края на семь управленческих округов. Общее количество учреждений сокращается (с 47 учреждений в 2011 году до 40 учреждений в 2012 году) при сохранении накопленного потенциала профессиональных образовательных программ и повышении доступности качественного профессионального образования, благоустройстве общежитий, при обеспечении транспортной доступности и сохранении социальных гарантий для обучающихся в учреждениях НПО и СПО. Построение современной системы профобразования в крае строится по сетевому принципу. Основные точки развития учебно-лабораторной базы, кадрового и научно-методического потенциала сосредоточены в ресурсных центрах НПО.
Систему среднего профессионального образования (СПО) края образуют 38 государственных и 6 негосударственных образовательных учреждений.
38 образовательных учреждений СПО – краевые, из которых 25 подведомственны Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, 6 – Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, 5 – управлению Алтайского края по культуре и архивному делу, 1 – управлению Алтайского края по физической культуре и спорту.
Структура сети образовательных учреждений среднего профессионального образования
Показатели
|
2011 г.
|
2012 г.
|
Общее количество ОУ СПО, из них:
|
42
|
44
|
на федеральном бюджете
|
14
|
0
|
на бюджете региона
|
22
|
38
|
негосударственные
|
6
|
6
|
Количество ОУ СПО, расположенных в сельской местности
|
9
|
9
|
Количество многоуровневых ОУ СПО
|
5
|
7
|
Количество автономных ОУ СПО
|
0
|
0
|
С 2012 года в крае функционируют 7 краевых многоуровневых образовательных учреждений среднего профессионального образования: Алтайский колледж информационных технологий, Барнаульский техникум сервиса и дизайна одежды, Алтайский колледж промышленных технологий и бизнеса, Алтайский государственный колледж, Барнаульский строительный колледж, Тальменский технологический техникум (в 2012 году к нему присоединены профессиональный лицей № 6 и профессиональный лицей № 51), Международный колледж сыроделия (в 2012 году к нему присоединены профессиональное училище № 14, профессиональное училище № 55).
Сеть учреждений высшего профессионального образования сформирована из 13 высших учебных заведений (8 государственных, 5 негосударственных вузов) и 24 филиалов высших учебных заведений, расположенных на территории края.
2.2. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста образованием. Обеспечение равного доступа к качественному образованию: дошкольный уровень, школьный уровень, уровень профессионального образования
В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, увеличилось на 6360 и составило 106116 человек. Обеспечен рост охвата детей услугами дошкольного образования в крае до 79%, что на 1,3% выше показателя предыдущего года.
Продолжено развитие сети групп кратковременного пребывания для детей старшего дошкольного возраста при общеобразовательных учреждениях. Количество данных групп возросло до 1013 (2011 год – 830), в них детей – 11660 (2011 год – 9715). Охват детей в возрасте от 5 до 7 лет предшкольным образованием составил 92,6% (2011 г. – 85%).
Система учреждений коррекционной направленности для детей в возрасте до 7 лет представлена дошкольными образовательными учреждениями компенсирующего и комбинированного видов всех направлений коррекции, предусмотренных Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (81 учреждение, в них 285 групп для 7039 воспитанников).
С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы в общеобразовательных школах Алтайского края реализуются в очной, заочной формах, в форме экстерната, семейного образования.
Динамика доли обучающихся по форме получения образования
Год
|
Доля обучающихся по форме получения образования, %
|
Очная
|
Заочная
|
Семейное образование
|
Экстернат
|
2010
|
98,1
|
0,9
|
0,004
|
0,1
|
2011
|
98,3
|
0,7
|
0,001
|
0,1
|
2012
|
99,36
|
0,62
|
0,003
|
0,01
|
В крае отсутствуют подростки до 15 лет, отчисленные из школ и не продолжающие обучение по неуважительной причине.
Удельный вес не получающих обязательное среднее образование по неуважительной причине в возрасте до 18 лет (замужество, декретный отпуск, отчислены по решению КДН и ЗП) постоянно снижается: 0,5% в 2010 году, 0,02% в 2011 году, 0,01% в 2012 году.
Удельный вес детей и подростков 7–18 лет, не обучающихся по состоянию здоровья, составляет 0,4% и остается стабильным в течение ряда лет.
В крае развита сеть инновационных общеобразовательных учреждений, реализующих программы повышенного уровня. Увеличивается количество детей, обучающихся в них.
Динамика развития сети инновационных общеобразовательных учреждений
Показатели
|
2011 г.
|
2012 г.
|
Количество школ с углубленным изучением отдельных предметов, в том числе школ, имеющих классы с углубленным изучением отдельных предметов
|
35
|
35
|
Количество обучающихся в школах с углубленным изучением предметов
|
11388
|
12911
(+1523)
|
Количество гимназий
|
22
|
22
|
Количество обучающихся в гимназиях
|
21581
|
21662
(+81)
|
Количество лицеев
|
23
|
23
|
Количество обучающихся в лицеях
|
16930
|
17072
(+142)
|
В условиях перехода на новые образовательные стандарты особое внимание отводится профилизации старшей школы. В 2012/2013 учебном году к обучению по профильным образовательным программам приступило 46,67% старшеклассников (2011/2012 учебный год – 44,9%), в том числе в сельских школах – 24,42% (2011/2012 учебный год – 18,0%). Из 59 сельских муниципальных районов профильное обучение реализуется в 45 районах (76,3% от общего числа муниципалитетов, 2011/2012 учебный год – 39 районов, 60,9%). Охват старшеклассников профильным обучением увеличился на 1,77%.
Решению задачи обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства детей в значительной степени способствует реализация проекта развития дистанционного образования (в рамках комплекса мер по модернизации общего образования Алтайского края). Так, в 2011/2012 учебном году было организовано дистанционное обучение на базе библиотечно-информационных центров в 37 пилотных школах края (3% от общего количества школ), из которых 16 школ реализовали межшкольную модель, 8 – малокомплектную, 13 – внутришкольную модель организации дистанционного обучения школьников. С 2012/2013 учебного года в проект включились еще 80 школ (8% от общего количества школ края), в которых дистанционные образовательные технологии (ДОТ) реализуются в 5–11 классах по предметам естественнонаучного и гуманитарного циклов. Все пилотные общеобразовательные учреждения оснащены компьютерным оборудованием, цифровыми образовательными ресурсами, увеличена пропускная способность Интернет-трафика.
Доля учителей, использующих дистанционные образовательные технологии, составила 9,4%. Доля детей, обучающихся с применением ДОТ, – 9,8%. Удовлетворенность родителей дистанционным образованием – 6,6 баллов (по 10-балльной шкале), удовлетворенность обучающихся – 7,3 балла.
Основными эффектами применения ДОТ стала активизация использования в учебном процессе информационных технологий, поступающего в школы современного компьютерного оборудования, ЭОРов и АИС «Сетевой город. Образование»; углубление индивидуализации и дифференциации процесса обучения; развитие самостоятельности обучающихся; расширение сетевого взаимодействия школ и педагогов.
Обеспечению доступности получения качественного общего образования в значительной степени способствует работа по организации подвоза школьников к месту обучения. В текущем учебном году в базовые школы края подвозятся 10913 учащихся (увеличение в сравнении с 2011 г. на 590 чел.; 5,7%) по 566 маршрутам (увеличение в сравнении с 2011 г. на 22 маршрута; 3,9%) из 656 населенных пунктов. Общая протяженность школьных маршрутов составляет 7178,7 км (увеличение в сравнении с 2011 г. на 206,3 км; 2,95%). Для 373 детей, проживающих в 28 интернатах при общеобразовательных школах, организован еженедельный подвоз. Кроме того, осуществляется подвоз 266 педагогов на работу в малокомплектные школы.
Организация подвоза школьников имеет ярко выраженную социальную направленность и решает многие вопросы не только организация учебного процесса, но и всестороннего развития детей и подростков в сельской местности, делая для них доступными разнообразные услуги дополнительного образования (спортивные школы и школы искусств, обучение по интересам, посещение театров и музеев).
Для обеспечения нормативного и организационного регулирования перевозок Главным управлением ежегодно заключаются соглашения с муниципальными образованиями края в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», краевых и ведомственных целевых программ, в которых определены полномочия по содержанию и целевому использованию школьных автобусов.
В 2012 году Главным управлением продолжена работа по обновлению автобусного парка, используемого для школьных перевозок. Проведена замена автобусов, не соответствующих требованиям ГОСТ Р51160-98 «Автобусы для перевозки детей». Так, в 2012 году приобретен и оснащен оборудованием спутниковой навигации 101 школьный автобус.
В учреждениях начального профессионального образования общий контингент обучающихся за счёт средств краевого бюджета составил в 2012 году 13017 человек.
Численность обучающихся в краевых государственных бюджетных учреждениях начального профессионального образования
Показатели
|
2011 г.
|
2012 г.
|
Численность обучающихся по основным профессиональным образовательным программам НПО (чел.), в том числе:
|
13785
|
13017
|
в учреждениях, расположенных в сельской местности
|
5051
|
4499
|
на базе 11 классов
|
1017
|
741
|
на базе 9 классов
|
12532
|
12152
|
Прием на обучение (чел.)
|
5544
|
5298
|
Выпуск (чел.)
|
6048
|
4636
|
В профессиональных училищах и профессиональных лицеях осуществляется подготовка квалифицированных рабочих более чем по 200 профессиям.
Программы начального профессионального образования в 2012 году осваивали 13017 человек, из них 12152 (93,4%) осваивали основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования с получением среднего (полного) общего образования. По программам профессиональной подготовки в 2012 году обучались 533 человека из числа детей, имеющих особые образовательные потребности.
Численность студентов краевых государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования составляет 22739 человек.
Численность студентов в краевых образовательных учреждениях среднего профессионального образования
Показатели
|
2012 г.
|
Численность студентов, чел.
|
22739
|
Дневного отделения
|
16571
|
Очно-заочного и заочного отделений
|
6168
|
Прием, чел.
|
7091
|
Дневное отделение
|
5432
|
Очно-заочное и заочное отделение
|
1659
|
Оптимизируется структура учреждений среднего профессионального образования. В 2012 году реорганизованы учреждения СПО в р.п. Тальменка, г. Рубцовске, с. Алтайское. Важнейшим направлением деятельности ссузов остается профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров по наиболее дефицитным профессиям и специальностям.
Продолжает развиваться новое направление профессионального обучения в ссузах – обучение основам предпринимательства. В 16 средних специальных учебных заведениях края с целью практической подготовки студентов организованы имитационные фирмы и бизнес-инкубаторы, занимающиеся вопросами поддержки предпринимательской инициативы студенческой молодёжи и выпускников учебных заведений.
В настоящее время по всем формам обучения в высших учебных заведениях, расположенных на территории края, обучаются 78946 студентов (в 2011 – 87917).
В 2012–2013 году по всем формам обучения приняты в алтайские вузы 16312 человек (количество принятых студентов в 2011/2012 учебном году составляло 17046 человек). Таким образом, в период с 2011 по 2012 год количество принятых студентов уменьшилось на 734 (4,3%), что является следствием сокращения общего количества выпускников школ края в последние годы. Сокращается количественно и выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием в крае. Так, выпуск по всем формам обучения в 2012 году составил 16914 человек (в 2011 году – 17895 человек), т. е. меньше на 6,5%.
Общее количество бюджетных мест на бакалавриат и специалитет в 2012 году составило 7081 (в 2011 году – 6979). Разница в сторону увеличения составила 1,5%.
Общее количество абитуриентов, зачисленных в вузы по льготе в 2012/2013 учебном году, составило 325 человек.
Возросло число школьников из сельской местности, поступивших в вузы Алтайского края (в 2012 году 53,8% от общего числа абитуриентов, в 2011 году – 50,5%). Самая высокая доля выпускников сельских школ (65%) – в Алтайской государственной академии образования им. В. М. Шукшина.
Сокращается соотношение количества студентов на 1000 жителей: в 2011 году на 1000 жителей Алтайского края приходилось 34,4 студента высших учебных заведений, в 2013/2013 учебном году – 30,5 студента.
В последние годы наблюдается устойчивая потребность в повышении квалификации и переподготовке кадров, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий. Основную долю в потребности на последипломное образование составляет повышение квалификации – 92,1%, на профессиональную переподготовку – 7,9%.
Динамика изменения показателей в образовательных учреждениях высшего профессионального образования
Показатели
|
2011/2012
|
2012/2013
|
Количество обучающихся, чел.
|
87917
|
78946
|
Количество принятых по всем формам обучения
|
17046
|
16312
|
Количество преподавателей, из них:
|
4584
|
4289
|
докторов наук
|
442
|
436
|
кандидатов наук
|
2640
|
2723
|
Количество иностранных студентов, в том числе:
|
890
|
878
|
дальнее зарубежье
|
143
|
137
|
ближнее зарубежье
|
647
|
741
|
2.3. Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
В крае почти 9% детей относятся к категории детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. По сравнению 2011 годом их число не изменилось при сохранении доли этих детей в общем количестве несовершеннолетних.
Анализ структуры инвалидности детского населения края свидетельствует, что основными причинами, приводящими к инвалидизации ребенка, продолжают оставаться психические расстройства (около 40% детей-инвалидов), на втором месте – заболевания нервной системы, на третьем – врожденные аномалии и хромосомные болезни.
В крае действуют 32 психолого-медико-педагогические комиссии (далее – ПМПК), в том числе 1 центральная. Число детей, обследованных ПМПК, постоянно увеличивается. В 2011 году комиссиями края обследовано 8487 детей, в 2012 – 11027, что превышает показатель 2011 года на 30%.
Система учреждений компенсирующей направленности для детей в возрасте до 7 лет представлена дошкольными образовательными учреждениями компенсирующего и комбинированного видов (81 учреждение, в них 286 групп для 3657 воспитанников всех направлений коррекции, в том числе 11 групп кратковременного пребывания для 126 детей).
В Алтайском крае функционируют 30 специальных (коррекционных) школ-интернатов и 2 специальные (коррекционные) школы, в которых обучаются 3750 детей с различными недостатками в физическом и психическом развитии. По сравнению с 2011 годом сеть коррекционных учреждений и число детей в них не изменились. Продолжена работа по открытию классов для детей с глубокой и умеренной умственной отсталостью при специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах VIII вида. В 2012 году функционируют 11 указанных классов в 6 учреждениях, что на 22% больше, чем в предыдущем году.
С 2011 года Алтайский край участвует в реализации федеральной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы. Проведены мероприятия по формированию необходимых условий (безбарьерной среды) в 18 базовых школах, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития (инклюзивное образование).
В 2012 году в крае продолжена реализация мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» на 2009–2012 годы, в рамках которого на базе краевой государственной бюджетной общеобразовательной школы-интерната лицея-интерната «Алтайский краевой педагогический лицей» осуществляется дистанционное обучение детей-инвалидов. В настоящее время потребность в организации дистанционного образования детей-инвалидов с сохранным интеллектом, не имеющих медицинских противопоказаний для работы с компьютером, постоянно обучающихся индивидуально на дому по образовательным программам начального, основного, среднего (полного) общего образования удовлетворена на 90%. С начала реализации проекта 18 выпускников, получивших образование по программам средней (полной) общей школы, успешно прошли государственную (итоговую) аттестацию, из них 4 человека (22,2%) продолжают обучение в ссузах, 8 (44,4%) – в вузах.
2.4. Дополнительное образование детей и подростков
Программами дополнительного образования в крае охвачено 60% школьников, что выше среднего показателя по России, который составляет 49,1%. Внеурочной деятельностью дети заняты в школьных кружках, клубах, научных обществах учащихся и других творческих объединениях. Общий охват детей дополнительным образованием и внеурочной деятельностью составляет 92,9%.
В Алтайском крае система дополнительного образования включает 172 учреждения (180 в 2011 году). Сокращение сети произошло за счет передачи детско-юношеских школ олимпийского резерва в систему физической культуры и спорта, оптимизации учреждений путем объединения. В крае имеются учреждения дополнительного образования всех основных видов деятельности. Наибольшая доля принадлежит многопрофильным учреждениям – их 50%, на втором месте спортивные – 35% от общего числа учреждений.
Сеть дополнительного образования представлена в основном муниципальными учреждениями. Координируют работу в крае по всем направлениям 6 краевых государственных учреждений дополнительного образования детей: Алтайский краевой дворец творчества детей и молодежи, Алтайский краевой детский экологический центр, Алтайский краевой центр информационно-технической работы, Алтайский краевой центр детско-юношеского туризма и краеведения, Алтайский краевой детский оздоровительно-образовательный центр «Алтай», Краевая детско-юношеская спортивная школа.
В ресурсных центрах сосредоточен кадровый, методический, информационно-технический потенциал, позволяющий проводить ежегодно более 200 краевых мероприятий со школьниками, организовывать мероприятия по повышению педагогического мастерства работников образования, вести работу по распространению передового опыта, реализации ПНП «Образование» по направлению поддержки одаренных детей и талантливой молодежи. Всего в конкурсах по различным направлениям дополнительного образования в 2012 году победителями и лауреатами стал 601 человек (в 2011 году – 422 человека), в том числе 333 победителя и лауреата в мероприятиях российского уровня (298 человек – в 2011 году), 268 – в мероприятиях международного уровня (124 человека – в 2011 году).
Одним из наиболее популярных видов деятельности у детей является спорт (25% от общего числа обучающихся системы допобразования). В настоящее время в системе образования функционирует 60 учреждений спортивного направления, в том числе 16 городских, 44 – сельских. Занятиями физической культурой и спортом в ДЮСШ системы образования охвачено более 29 тысяч учащихся по 32 видам спорта. Физкультурно-массовую и спортивную работу в рамках спартакиад координирует Краевая детско-юношеская спортивная школа. В отчетном периоде учреждением проведено 85 краевых спортивно-массовых мероприятий, на всех этапах которых приняло участие более 154 тыс. школьников Алтайского края.
Краевыми учреждениями дополнительного образования организована системная работа в рамках краевых программ: «Будущее Алтая», «Техническое творчество – сельским школьникам», «Рационализация и изобретательство», «Мир техники – мир увлечений и творчества», «Хрустальные родники», «Вся красота мира», «Новые имена», «Время молодых», «Молодые хозяева Земли», «Сохраним биосферу», «Алтай – сердце Евразии», «Планета Алтай».
В период летних каникул в целях оздоровления и организации продуктивной занятости детей, поддержки талантливых детей и молодежи учреждениями дополнительного образования детей организованы профильные смены по следующим направлениям: художественному и декоративно-прикладному творчеству, туристко-краеведческому, спортивному, эколого-биологическому, гражданско-патриотическому. Новым направлением в организации летних профильных смен являются программы, направленные на формирование здорового образа жизни среди подростков и молодежи: «Формула здоровья» и «Детство. Здоровье. Талант».
Занятость детей в профильных сменах
Показатели
|
Годы
|
2010
|
2011
|
2012
|
Количество детей, чел
|
3090
|
3156
|
5879
|
Количество смен, ед.
|
20
|
23
|
25
|
Пристальное внимание учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности края уделяют организации и проведению летнего отдыха обучающихся ДЮСШ. Так, в 2012 году было организовано 137 лагерей с дневным пребыванием детей, где обучающиеся ДЮСШ отдыхали, совмещая отдых с тренировками по различным видам спорта.
|
