Скачать 1.77 Mb.
|
Раздел 1: Понятие, предмет и система социального обеспечения Гарантированное Конституцией социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (Конституция РФ. В ст. 39). Социальное обеспечение как особый социальный институт государства, дающий гарантию достойного развития каждого члена общества и сохранения источника, средств к существованию при наличии социальных рисков. Социальное обеспечение как форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства населения страны. Необходимость наличия объективных оснований для обеспечения граждан определенными видами социальной помощи; финансирование социального обеспечения; определение условий предоставления нормированного социального обеспечения. Различие понятия социального обеспечения и социального страхования как одной из форм обеспечения работников в старости, в случае временной или полной утраты работоспособности. Понятие самой отрасли права, ее предмета, метода правового регулирования Право социального обеспечения как отрасль права, представляющих систему норм, регулирующих отношения по оказанию бесплатной медицинской помощи и лечению, пенсионные и некоторые другие отношения по обеспечению граждан в старости, при нетрудоспособности, безработице, по поддержке семей с детьми, лиц с доходами ниже прожиточного минимума социальному обслуживанию, а также тесно связанные с ними процедурные отношения по установлению юридических фактов и процессуальные отношения по разрешению споров. Предмет права социального обеспечения составляют пенсионные отношения, и тесно с ними связанные общественные отношения в связи с выплатой пособий из внебюджетных фондов или государственного бюджета; по социальному обслуживанию престарелых и нетрудоспособных; общественные отношения в связи с процедурой проверки фактов, то есть процедурные и процессуальные отношения по разрешению споров, которые не входят в предмет процессуального права. Организационно-правовые формы (государственное социальное страхование, прямое ассигнование пенсий и социальных услуг из федерального бюджета, негосударственное соцобеспечение) и виды социального обеспечения. Государственное социальное страхование как главная организационно-правовая форма социального обеспечения. Государственный внебюджетный фонд как фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом. Совокупность фондов, включающая Фонд социального страхования РФ; Пенсионный фонд РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Характеристика системы социального обеспечения, включающей Муниципальное социальное обеспечение, Негосударственные пенсионные фонды (НПФ), благотворительная деятельность граждан и юридических лиц, предоставляемые работникам организациями за счет прибыли различные льготы и компенсации. Система права социального обеспечения как государственная, объективно существующая совокупность институтов и норм, составляющая в целом единую отрасль права. Раздел 2: Принципы и метод права социального обеспечения Понятие принципов права социального обеспечения как руководящих начал, определяющих сущность, направления развития данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или же прямо следовать из их содержания. Классификация принципов по сфере действия (общеправовые принципы, свойственные всем отраслям права, межотраслевые принципы, которые отражают единые черты нескольких отраслей права, отраслевые принципы, характеризующие отдельную отрасль права - всеобщность права социального обеспечения, социальное обеспечение за счет обязательных платежей во внебюджетные фонды, государственного бюджета, негосударственных пенсионных фондов; внутриотраслевые принципы, касающиеся отдельных институтов отраслей права - принципы пенсионного обеспечения, социального обслуживания, обязательного медицинского страхования). Характеристика содержания отраслевых принципов социального обеспечения: принцип всеобщности социального обеспечения; принцип обеспечения граждан во всех случаях утраты трудоспособности и множественности видов социального обеспечения; принцип социального обеспечения за счет уплаты единого социального налога (взноса), зачисляемого в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования), за счет государственного бюджета, а также негосударственных пенсионных фондов; принцип соизмерения размеров пособий, пенсий и других выплат с прожиточным минимумом; принцип дифференциации условий и уровня социального обеспечения в зависимости от трудового стажа и некоторых других обстоятельств. Характеристика содержания внутриотраслевых принципов права социального обеспечения, касающихся его отдельных институтов: принципов института пенсионного обеспечения ( право каждого гражданина на пенсию в случае утраты трудоспособности по старости, по инвалидности; каждый работающий по трудовому договору подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию; каждый застрахованный имеет право на трудовую пенсию в соответствии с продолжительностью страхования и заработком работника; средства обязательного государственного пенсионного страхования используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных по правилам и нормам, установленным законом. Характеристика принципов института отрасли права «Социальное обслуживание»: адресность; доступность; добровольность; гуманность; приоритетность предоставления социальных услуг. Понятие о методе права социального обеспечения как совокупности приемов и способов, с помощью которых государство обеспечивает нужное ему поведение участников правоотношений. Характеристика отличительных признаков метода права социального обеспечения ( сочетание централизованного и локального способов установления прав и обязанностей субъектов; все права и обязанности субъектов данных отношений определены законом и не могут изменяться по соглашению сторон; специфика санкций, применяемых к правонарушителям, способы защиты нарушенного права, как в административном, так судебном порядке. Раздел 3. Источники права социального обеспечения и правоотношения. Источники права социального обеспечения как юридические формы выражения нормативных предписаний в области социального обеспечения и как нормативные правовые акты в области социального обеспечения, то есть как результаты нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, и как основы правоприменительной деятельности сторон (участников) общественных отношений в сфере социального обеспечения. Понятие источников права социального обеспечения как издаваемых государственными и другими уполномоченными органами нормативных предписаний в сфере общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования права социального обеспечения. Классификация источников права социального обеспечения: по юридической силе: по сфере действия: федеральные; региональные; самоуправления; временные; по порядку принятия: по предмету правового регулирования (пенсионные акты, акты о пособиях и социальном обслуживании граждан); по издающим их органам (акты органов представительной власти Президента и Правительства РФ; акты министерств, служб и агентств РФ; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты органов местного самоуправления; акты государственных внебюджетных органов, разъяснения, правила и т.п. Пенсионного фонда РФ, Фонд государственного страхования РФ и других). Положения о правах и свободах граждан в сфере социального обеспечения, урегулированные Конституцией РФ, являющихся основой законодательной и иной нормотворческой деятельности всех государственных и иных уполномоченных органов: государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, посредством назначения государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (ч. 2 ст. 7); (ст. 38); (ч. 1 и 2 ст. 39); поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ч. 3 ст. 39); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41); государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется тем, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45); каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 1 и 2 ст. 46). Роль федеральных законов как актов высшей юридической силы на всей территории РФ в регулировании отношений по социальному обеспечению. Правоотношения в праве социального обеспечения, их классификация. Три большие группы правоотношений по социальному обеспечению как возникающих на основании юридических фактов отношений по поводу предоставления их участникам различных денежных компенсаций и услуг, льгот государственными и иными правомочными органами (основные или материальные правоотношения; процедурные правоотношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение; процессуальные правоотношения по рассмотрению споров между сторонами). Понятие юридических фактов как обстоятельств или жизненных фактов (событий), с которыми право связывает возникновение или прекращение правоотношений или наступление иных правовых последствий, субъектов данных правоотношений, их содержание и объект. Сроки действия правоотношений. Характеристика субъектов правоотношений (физическое лицо (гражданин), обладающий правоспособностью (возможностью обладать правами) и дееспособностью (способностью гражданина приобретать и осуществлять гражданские права, брать на себя гражданские обязанности и исполнять их); государственный или иной орган ( Министерство здравоохранения и социального развития РФ; служба по труду и занятости; органы и службы здравоохранения; семья. Объекты правоотношений в праве социального обеспечения, их содержание. Характеристика объектов материальных правоотношений в связи с предоставлением отдельных видов обеспечения (пенсии, пособия, услуги); объектов процедурных и процессуальных правоотношений (само юридически значимое обстоятельство или группа таковых (назначение пенсии, пособия и т.п.), либо оспариваемое право). Содержание материального правоотношения (с одной стороны, право гражданина на определенный вид социального обеспечения, размер, сроки и порядок которого установлены законом, а с другой - обязанность соответствующего государственного или иного органа принять решение о предоставлении или об отказе в предоставлении соответствующего вида социального обеспечения). Содержание процедурного правоотношения (право гражданина установить в предусмотренном законодательством порядке факты, имеющие юридическое значение, и соответствующая обязанность государственного органа провести проверку и принять соответствующее решение по обращению гражданина). Содержание процессуальных отношений (право гражданина на рассмотрение в установленном порядке его жалобы на действия должностных лиц, органов исполнительной власти и принятие решения по существу обращения). Раздел 4: Стаж работника и порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий. Понятие стажа работника. Стаж на различных видах работ (трудовой стаж) как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на различных видах работ, которая дает право на назначение трудовой пенсии. Условия понижения пенсионного возраста при наличии установленного страхового стажа. Основания досрочного назначения пенсий. Нормы назначения пенсий по старости; за выслугу лет; по инвалидности; по случаю потери кормильца; социальных пенсий. Нормы, определяющие порядок назначения и выплаты пенсий, исчисления среднего заработка и стажа. Перерасчет, повышение и индексация пенсий. Порядок начисления и выплаты пенсий. Раздел 5: Пособия и компенсационные выплаты гражданам по социальному обеспечению. Нормы, регулирующие пособия по социальному обеспечению, пособия гражданам по временной нетрудоспособности (пособие по временной нетрудоспособности пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием; пособие по беременности к родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет; пособие по безработице; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; пособие на санаторно-курортное лечение; пособие на погребение; путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление. Характеристика пособий гражданам, имеющих детей. Нормы, регулирующие получение пособий по безработице. Пособие на погребение. Пособие неработающим супругам военнослужащих, в связи с отсутствием возможности их трудоустройства по специальности, а также по состоянию здоровья детей. Другие пособия по государственному социальному обеспечению. Компенсационные выплаты гражданам по социальному обеспечению. Раздел 6 . Обязательное социальное, пенсионное и медицинское страхование Понятие социального страхования как одной из форм обеспечения работников в старости, в случае временной или полной утраты работоспособности. Обязательное социальное страхование как система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию изменения материального и социального обеспечения категории неработающих граждан, а в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, по причине трудового или профессионального заболевания, инвалидности, болезненной травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения санаторно-курортного лечения и наступления законодательством Российской Федерации рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию. Характеристики социального страхования: высокий уровень обеспечения; функции компенсации социального риска и предупреждения неблагоприятных последствий рисковой ситуации; социальное обеспечение застрахованного лица, даже в том случае, когда за наемного работника взносы уплачивает работодатель. Социальное страхование как публичное обязательство, возникающее как обязательное государственное, либо по договору (дополнительное), в силу которого застрахованное лицо обязано уплачивать страховые взносы и при наступлении страхового случая имеет право на обеспечение за счет средств страхового фонда, эквивалентное уплаченным взносам, а страховщик (государство в лице создаваемых им учреждений либо некоммерческая или коммерческая организация вправе требовать уплаты страховы взносов и обязано предоставить страховое возмещение. Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование как система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица, получаемого им до установления обязательного страхового обеспечения, т.е. при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Страховое возмещение вреда, причиненного здоровью работников и других застрахованных лиц. Рекомендуемая литература ОСНОВНАЯ:
Вопросы по самоконтролю:
Примерный перечень вопросов к зачету
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Психолого-педагогический практикум Цикл – ОПД.Ф.03 Цель дисциплины – формирование особой профессиональной исследовательской позиции, позволяющей продуктивно решать сложные профессиональные ситуации в коррекционно-педагогической деятельности социального педагога. Задачи дисциплины: 1. Приобретение навыков посредством проведения тренинговых занятий, психолого - педагогических упражнений, решение психолого – педагогических ситуаций, прогнозирование и моделирование 2. Оптимизировать подготовку социальных педагогов на основе овладения ими психолого-педагогическим, научно-практическим инструментарием анализа и решения профессиональных психолого-педагогических и коррекционно-педагогических задач; 3. Научить моделировать и решать на модельном уровне профессиональные задачи; 4. Способствовать формированию психологической и коммуникативной культуры будущих социальных педагогов. 2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины (формируемые компетенции: ОНК-1, ОНК-2, СЛК-1, СЛК-2, ИК-2, ИК-3, ПГК-1, ПОК-1, ПСПК-1) В соответствии с целями образовательной программы и задачами профессиональной деятельности студент должен иметь представление: - о закономерностях и механизмах освоения детьми социокультурного опыта, его сохранения в индивидуальном сознании обучающегося и использовании в различных ситуациях; - о взаимосвязи уровней интеллектуального и личностного развития детей и форм, методов обучающегося и воспитывающегося воздействия; - об особенностях организации и управления учебной деятельностью детей и ее влиянии на их интеллектуальное, личностное развитие и учебно-познавательную активность; - о психологических основах деятельности социального педагога, его индивидуально-психологических и профессиональных качествах. знать - основы профессионально-педагогической культуры социального педагога; - организационные формы активного психолого-педагогического взаимодействия; - основы психологии и педагогики оптимального педагогического взаимодействия социального педагога; - основы педагогической саморегуляции. уметь - применять полученные знания по курсу в процессе работы; - использовать полученные знания в практической работе; - моделировать ситуации педагогического взаимодействия; - проектировать способы разрешения проблемных педагогических ситуаций; - разрабатывать индивидуальные планы и программы профессионального самосовершенствования. Содержание разделов дисциплины |