Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена по направлению 080200. 62 «менеджмент»

Скачать 0.83 Mb.

Название	Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена по направлению 080200. 62 «менеджмент»
страница	2/7
Дата публикации	29.08.2014
Размер	0.83 Mb.
Тип	Программа

100-bal.ru > Право > Программа

1 2 3 4 5 6 7

Дополнительная литература

Анализ развития муниципальных финансов России в 1992-2002 годах. / Чернявский А.В. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. 114 с.
Бежаев О.Г. Повышение эффективности бюджетных расходов: Учебн. пособие / О.Г. Бежаев, Д.С. Хворостухина и др.; Общ. ред. А.А. Климов и др. М.: Дело; АНХ, 2009. 520 с.
Брюммерхофф Д. Теория государственных финансов: Перевод седьмого немецкого издания / Брюммерхофф Д.; Ред. А.Л. Кудрин, В.Д. Дзгоев. М.: Пионер-Пресс, 2002. 480 с.: табл.
Бюджетный процесс как инструмент эффективного управления. Под ред. Ю.Юнгмана, 2005.
Бюджетный федерализм: Экономика и практика: Монография / Т.Д. Мамсуров, Л.Я. Кессельбренер. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 383 с.
Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Ю.А. Крохина. М.: НОРМА, 2001. 351 с.
Лавров А.М. Бюджетная реформа в России: От управления затратами к управлению результатами / А.М. Лавров. М.: КомКнига, 2005. 555 с.: табл.
Масгрейв Р.А. Государственные финансы: теория и практика: Пер.с англ. / Р.А. Масгрейв, П.Б. Масгрейв; Общ. ред. Т.Г. Нестеренко, Р.Е. Артюхин, В.Д. Дзгоев. М.: Бизнес Атлас, 2009. 716 с.
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: Проблемы развития конституционно-правовой модели / Н.Л. Пешин. М.: СТАТУТ, 2007. 461 с.
Таксир К.И. Актуальные проблемы укрепления региональных финансов/ Науч. ред. Н.Г. Сычев, К.И. Таксир, Академия бюджета и казначейства МФ РФ и др. М.: Финансы, 2004. 416 с.: ил.
Федорович В.А., Патрон А.П. США: государство и экономика. М.: Международные отношения, 2007.
Финансово-экономические проблемы муниципальных образований / Под ред. д.э.н., проф. Н.Г. Сычева и д.э.н., проф. К.И. Таксира. М.: Финансы и статистика, 2002. 704 с.
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учебное пособие / Под ред. проф. В.В. Карчевского. М.: Вузовский учебник, 2011.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Блок дисциплин по выбору 1: Технологии и механизмы государственного управления.
Технологии государственного управления.
Становление науки государственного управления. «Классическая дихотомия» Вудро Вильсона (1887) – Фрэнка Гуднау (1900). «Идеальная бюрократия» Макса Вебера (1922). Другие комплексные разработки Макса Вебера (1864-1920). Концепция «максимизирующего бюрократа» Вильяма Нисканена (1971). Новое государственное управление. Зарождение и первые примеры внедрения. Достижения и проблемы имплементации подхода. Отношение к новому государственному управлению в современной управленческой практике.

Функции органов исполнительной власти: определение и критерии выделения функции, классификация функций, критерии необходимости и рациональности.

Типы органов исполнительной власти: министерства, агентства, службы, надзоры, комитеты, управления. Система федеральных органов исполнительной власти, установленная Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314. Особенности организации структуры региональных органов исполнительной власти.

Функциональный анализ деятельности органов исполнительной власти: цели, задачи и этапы анализа. Горизонтальный и вертикальный функциональный анализ. Проведение функционального анализа в рамках мероприятий административной реформы. Результаты горизонтального функционального анализа на федеральном уровне. Региональный опыт функционального анализа.

Организационный дизайн и эталонные модели. Моделирование исполнительной власти: отраслевой, функциональный, агентский подходы. Отношения между органами исполнительной власти разных типов: межведомственное взаимодействие и координация. Регламенты взаимодействия органов исполнительной власти. Переход к межведомствен-ному информационному взаимодействию.

Нормативно-правовая база разработки административных регламентов. Результаты регламентации деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации. Структура административного регламента.

Административный регламент предоставления государственной услуги и стандарт услуги – сходство и различия. Подходы к повышению качества предоставления государственных услуг. Принцип «одного окна». Многофункциональные центры в Российской Федерации.

Концепция управления по результатам. Международный опыт внедрения управления по результатам. Внедрение управления по результатам в Российской Федерации. Инструменты управления по результатам в Российской Федерации. Управление по результатам в рамках концепции административной реформы.

Определение и основные элементы процесса планирования. Необходимость планирования и ограничения государственного планирования. Планирование деятельности в органах исполнительной власти. Типы планов и их особенности. Методы планирования. Последовательность планирования, циклы и этапы процесса планирования.

Цели государственного регулирования, регулирование как управление рисками. Задачи государственного регулирования (идентификация рисков и оценки недопустимых ущербов, выбор адекватного механизма регулирования, мониторинг результатов).

Основные формы государственного регулирования – регистрация, лицензирование, сертификация, декларирование соответствия, аккредитация, технические регламенты, проч.

Государственный контроль и надзор. Преимущества и слабые стороны саморегулирования. Обязательное страхование в системе регулирования и управления рисками.

Электронное государство и электронное правительство. Определения электронного правительства. Тенденции развития электронного общества. Электронная демократия, правосудие, коммерция. Цели и риски электронного правительства. Индексы готовности к электронному обществу и правительству.

Функциональные элементы электронного правительства – электронный документ и документооборот, учет и нотариат, деловые процессы, базы данных. Условия внедрения электронного правительства.

Последовательность оптимизации и автоматизации административно-управленческих процессов. Стадии «зрелости» электронных услуг. Порталы государственных и муниципальных услуг.

Организации, участвующие в оценке и распространении лучшей практики государственного управления (международные, национальные, правительственные и неправительственные, частные организации).

Индексы качества государственного управления. Международные прямые оценки и рейтинги качества государственного управления. Индекс Всемирного банка GRICS (Governance Research Indicator Country Snapshot). Индекс конкурентоспособности роста (Всемирный экономический форум). Исследование условий ведения бизнеса (BEEPS - The Business Environment and Enterprise Performance Survey). Индекс восприятия коррупции. Индекс экономической свободы. Национальные оценки.

Литература

Основная литература

Классики государственного управления. М. МГУ, 2004.
Новая институциональная экономика. М.: Теис, 2002. Под ред. Шаститко А.Е. Гл. 16.
Административная реформа в России. Научно-практическое пособие // Институт законодательства и сравнительного правоведения. Под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я. М., 2006.
Оптимизация функций органов исполнительной власти (п.3.1. раздел 3), в кн.: Административная реформа и проблемы государственного управления. М. ГУ-ВШЭ, 2008.
Барциц И.Н. Административные процедуры: перспективы правовой регламентации и «чувство меры». Вопросы государственного и муниципального управления. № 1, 2008
Митькин А. Н. Тенденции развития методологии государственного стратегического планирования в России. Вопросы государственного и муниципального управления. № 1, 2008.
Крючкова П. В. (ред.) Принципы и процедуры оценки целесообразности мер государственного регулирования. Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2005.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. №1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. №1815-р, «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»».
Указ президента России от 21 августа 2012 г. №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Дополнительная литература

Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Под научной редакцией В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. Книга 2. Издательский дом «Дело», гл. 18. Москва, 2011
Елисеенко В.Ф. Агентства в системе исполнительной власти / в книге «Состояние и механизмы модернизации российского государственного управления». М., Эпифания, 2004.
Повышение эффективности деятельности органов государственной власти. Подходы к проведению административной реформы в Российской Федерации. Документ Всемирного банка: Е. Добролюбова, Н. Маннинг, Н. Парисон, Ю. Широкова, Г. Эванс.
Добролюбова Е. И. Внедрение принципов и процедур управления по результатам в РФ: промежуточные итоги и направления развития // Вопросы государственного и муниципального управления. № 3, 2008.
Хайек Ф.А. Дорога к рабству. М., 1992.
Брюйн Х. Управление по результатам в государственном секторе. М.: ИКСИ, 2005.
Е.В. Ковтун, С.М. Плаксин, А.В. Кнутов, А.В. Чаплинский, Т.Л. Кукса, О.С. Минченко, А. Б. Жулин. Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации. Аналитический доклад – 2010. Москва, ГУ-ВШЭ, 2010
Буев В.В., Крючкова П.В., Литвак Е.Г., Мигин С.В., Степанюк К.В., Смирнов Н.В., Соболь Д.В., Шамрай А.А. Разработка процедуры доказательства необходимости государственного или иного вмешательства в экономику и процедуры периодической оценки эффективности регулирующих мер. Москва 2005. http://www.nisse.ru/publications.html?id=rprdngve.
Мигин С.В. Актуальные вопросы реализации реформы технического регулирования в Российской Федерации. М.: НИСИПП, 2008.

Анализ и оценка программ и политик.
Политический анализ как анализ решений государственных органов. Генезис Policy Analysis и Program Evaluation в США, просачивание дисциплин в европейскую академическую дискуссию и практическое консультирование. Использование экспертного знания в управлении и политике. «Просачивание» информации, концепций и аргументов в политический процесс принятия решений. Основные модели взаимодействия эксперта и политика (чиновника): технократическая, меритократическая, взаимное обучение.

Понятия «polity» (политические рамки действия), «politics» (политика как процесс) и «policy» (содержательный аспект политики). Цикл Policy making в работах Ласуэлла. Аналитическая дифференциация стадий политико-управленческого цикла (Policy cycle).

Понятие «оценивание программ» и его определения. Место оценивание в системе управления. Оценивание и оценочные исследования программ и политик. Реформистские программы (actions programs) в жилищной сфере, здравоохранении, в сфере борьбы с бедностью, регионального выравнивания как условие интеграции policy evaluation в систему государственного управления. Три волны в развитии оценивания политики: первая волна – 1960-70-е гг. (акцент на планировании государственных программ), вторая – середина 1970-80-е гг. (контроль за расходами), третья – конец 1980-90-е гг. (новая модель управления, бюджетирование, ориентированное на результат).

Современное оценивание на фоне развития административных реформ в странах Запада, вариативный характер интеграции оценивания в зависимости от национальных традиций изучаемых стран. Стадии интеграции оценивания. Стандарты и базовые принципы оценки программ как правила принятия решений в сложных и значимых ситуациях. Прецедентный подход к формированию стандартов и принципов. Формирование стандартов и базовых принципов как достижение консенсуса в профессиональном сообществе. Международные профессиональные объединения в области оценки программ. Наднациональные ассоциации по оценке (IOCE, IDEAS).

Понятие программы и необходимость оценки, программно-целевое управление. Научные подходы в оценивании: классификация подходов. Виды оценочных исследований: прогнозирующее (ex-ante), текущее (on-going) и итоговое (еx-post) оценивание, их разновидности и связь с политическим циклом. Теория программы как методологический подход к оцениванию. Формирование критериев оценки программ. Внешнее и внутреннее оценивание. Оценивание, ориентированное на практическое использование (utilization-focused evaluation). Оценивание, «свободное» от цели (goal-free evaluation) и целенаправленное оценивание (goal-based evaluation). Экономические методы оценивания программ.

Показатели качества оценочного исследования. Дескриптивный, коррелятивный и каузальный типы исследования. Конструирование программы исследования (дизайн исследования): экспериментальный, квази-экспериментальный, не экспериментальный дизайны. Понятие валидности и надежности. Оптимизация методологии проведения оценки. Выборка: понятие, подходы к формированию, факторы, влияющие на формирование. Типы данных. Количественные и качественные методы в оценивании. Классификация и обзор методов сбора информации, используемых при проведении оценки программ: интервью, анкетирование, наблюдение, изучение документации и др. Методы анализа данных, полученных в ходе оценивания (статистические и нестатистические методы).

Программно-целевой метод реализации государственной политики. Программы: понятие и виды, нормативно-правовая база, вопросы формирования и реализации программ. Методология оценки программ: подходы, типы оценки, критерии, показатели, организационные механизмы. Использование программно-целевого подхода к реализации политики в России: федеральные целевые программы, ведомственные целевые программы, национальные проекты и пр. Федеральные целевые программы: приоритеты, структура, опыт реализации и оценки. Государственные программы: особенности, опыт реализации и оценки. Аудит эффективности.

Этапы проведения оценивания. Выстраивание взаимоотношений между участниками процесса оценки на этапе постановки задачи. Ответственность консультанта-оценщика. Структура технического задания на проведение оценки. Выбор методов и разработка инструментария оценки. Определение объема работ и формирование плана-графика проведения оценки. Аналитический цикл: факты-интерпретации-выводы-рекомендации. Формирование и проверка гипотез. Определение объема данных, достаточного для проведения анализа. Сложные ситуации при анализе данных. Построение моделей при недостаточности информации. Написание отчета, ориентированного на пользователя. Закономерности восприятия результатов оценки. Принципы построения и осуществления «обратной связи», ориентированной на поддержку и развитие. Сопротивление заказчика и среды, работа над преодолением сопротивления.

Состояние и перспективы развития оценки программ и профессиональной деятельности в мире и в России. Доноры и заказчики на международном уровне. Интернет-ресурсы по оценке. Развитие рынка оценки в России и СНГ. Оценка в некоммерческом и корпоративном секторе. Оценивание в контексте административной и бюджетной реформы. Возможности для профессионального роста.
Литература

Ахременко А.С. Политический анализ и прогнозирование: учеб. пособие. М.: Гардарика, 2006. Главы 1-3. С. 7-101.
Беляев А.Н., Цыганков Д.Б. Оценивая эффективность реформы: новые технологии оптимизации государственного управления // Вестник актуальных прогнозов, Москва, ноябрь 2004, № 11, С. 26-29.
Дегтярев А.А. Принятие политических решений: Учебное пособие. М.: КДУ, 2004. Глава 5. С. 217-308.
Кузьмин А.И. Оценка проектов и программ. М., ПРЕСТО-РК, 2005 г.
Морс К., Страйк Р., Пузанов А.С. Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики. М.: Айрис-пресс, 2007. Часть 3. Мониторинг и оценка программ. С. 190-351.
Симонов К.В. Политический анализ. М.: Логос, 2002. Главы 2 и 3.
Туронок С.Г. Политический анализ: курс лекций. М.: Дело, 2005. Раздел 2.
Цыганков Д.Б. Российский политико-управленческий цикл: дефициты подходов к оцениванию // Оценка политик и новая политическая экономия: инструменты анализа экономических реформ, М.: ЦЭМИ РАН, 2006. с. 30-37.
Ядов В. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М., «Добросвет», 1998.
Ex-Ante Evaluation. A Practical Guide for Preparing Proposals for Expenditures Programmes. European Comission, 2001. Эл. документ: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/evaluation/guides/ex_ante_guide_2001_en.pdf
Mathison, Sandra, Encyclopedia of Evaluation. Thousand Oaks: Sage Publications, 2005.
Patton, Michael, Utilization Focused Evaluation. 4th Edition. Thousand Oaks: Sage Publi-cations, 2008. Part III. pp. 381-520.
Rossi, P.H., Lipsey, M.W., Freeman, H.E., Evaluation: A Systematic Approach, 7th ed., Thousand Oaks: Sage Publications , 2004.
Teisman, Geert R.: Models for research into decision-making processes: on phases, streams and decision-making rounds, in Public Administration, Vol. 78, No. 4, 2000, p. 937-956.
Wollmann, Hellmut, Evaluation in public-sector reform: Towards a «third wave» of evalua-tion?, in: Wollmann, Hellmut (ed.) 2003, Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar, pp. 1-11.

1 2 3 4 5 6 7

	Программа государственного междисциплинарного экзамена по направлению Методические указания по проведению итоговой государственной аттестации бакалавров, магистров по направлению 521500 «Менеджмент»...		Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена... Программа государственного междисциплинарного экзамена для студентов экономического факультета по направлению подготовки 080100....
	Программа итогового междисциплинарного экзамена по специальности... Пермский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования		Итоговый междисциплинарный экзамен программа итогового междисциплинарного... Положения об итоговой государственной аттестации выпускников Кузгпа (2004г.), приказа ректора Кузгпа «О форме проведения итогового...
	Программа итогового государственного междисциплинарного экзамена... Одобрено решением Ученого совета факультета международных отношений от 29 декабря 2011 г., протокол №9		Программа итогового государственного междисциплинарного экзамена... Одобрено решением Ученого совета факультета международных отношений от 29 декабря 2011 г., протокол №9
	Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена... Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (впо) (бакалавриат)		Программа итогового междисциплинарного экзамена по специальности 080507 «Менеджмент организации» Программа предназначена для подготовки студентов к итоговому междисциплинарному экзамену
	Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена... Кронштадтский б-р, д. 43А, Москва, Россия, 125499, тел.: (495) 454-92-92; факс: (495)454-31-66		Программа по дисциплине «Менеджмент» ...
	Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена... Кронштадтский б-р, д. 43А, Москва, Россия, 125499, тел.: (495) 454-92-92, 454-74-58; факс: (495)454-31-66		Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена... Кронштадтский б-р, д. 43А, Москва, Россия, 125499, тел.: (495) 454-92-92, 454-74-58; факс: (495)454-31-66
	Программа итогового междисциплинарного экзамена по специальности... Охватывает все аспекты содержания школьной географии основной школы и предлагает их на новом качественном уровне в условиях среднего...		Языкознание нф А618014, междфак 29532 English for beginners Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена «Перевод (второй иностранный язык, французский)»
	Программа государственного итогового экзамена «Перевод (второй иностранный... Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена «Перевод (второй иностранный язык, французский)»		Программа итогового экзамена по дисциплине «Теория государства и... Целью итогового экзамена является установление соответствия уровня общепрофессиональной и специальной теоретической подготовки выпускников...

Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена по направлению 080200. 62 «менеджмент»

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Похожие: