Генеральной прокуратуры российской федерации прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
Скачать 5.74 Mb.
|
5. Распространение иных аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей (на компакт-дисках, VHS-кассетах, CD, DVD, HDD-дисках), в том числе содержащих записи художественных, документальных, учебно-популярных, мультипликационных (анимационных) фильмов, электронных игр2. При проверке соблюдения установленных правил оборота этого вида информационной продукции основное внимание следует обратить на законность распространения аудио- и видеопродукции, содержащей информацию, способную причинить вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних (ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»), в том числе информацию эротического характера (Руководство по возрастной классификации аудиовизуальных произведений), реализация которой разрешается только при соблюдении возрастных ограничений зрительской аудитории, в специализированных торговых предприятиях, месторасположение которых устанавливается местной администрацией (ст. 37 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»). При проверке необходимо выявить допущенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями факты незаконного распространения указанной продукции, в том числе посредством реализации через предприятия розничной торговли; распространения через пункты проката; незаконной демонстрации в видеосалонах; предоставления ее несовершеннолетним в иных организациях, оказывающих услуги доступа к сети Интернет, пользования электронными играми, в частности на игровых приставках (консолях) и т. п. На основании ознакомления с ассортиментными перечнями и каталогами аудиовизуальной продукции следует провести анализ ее ассортимента по видам (информационная продукция, предназначенная для детей, информационная продукция эротического характера и пр.), а также с точки зрения соблюдения возрастных и иных ограничений при ее распространении. В ходе проверки выявляются следующие нарушения законности при воспроизведении (изготовлении экземпляров), реализации и прокате аудиовизуальных произведений и фонограмм (раздел XII «Особенности продажи экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55)1: реализация не зарегистрированных в установленном порядке аудиовизуальных произведений, подлежащих обязательной регистрации2 (ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»; Положение о регистрации кино- и видеофильмов); реализация аудиовизуальных произведений при отсутствии у лицензиата прокатных удостоверений (заверенных в установленном порядке копий прокатных удостоверений) на кино- и видеофильмы, которые подлежат регистрации (Положение о лицензировании деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. № 252); нарушение установленного порядка лицензирования деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей (ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о лицензировании деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора))1; оформление экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм без указания наименования лицензиата и номера лицензии на корпусе аудио- или видеокассеты или на внутреннем кольце компакт-диска вокруг установочного отверстия со стороны считываемого слоя; без нанесения в процессе изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм наименования лицензиата и номера лицензии на корпус аудио- или видеокассеты, на корпус (защитный кожух) иного магнитного или немагнитного носителя, а также на внутреннее кольцо оптического диска вокруг установочного отверстия со стороны считывания; при несоблюдении правил продажи экземпляров аудиовизуальных произведений, фильмов и фонограмм, включая продажу экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм при осуществлении розничной торговли с использованием лотков и палаток, а также в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (Правила продажи отдельных видов товаров); непредставление продавцом покупателю при продаже экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм обязательной информации: 1) о наименовании, месте нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения или фонограммы, номере лицензии на деятельность по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм; 2) о технических характеристиках аудио- или видеоносителя, а также записи аудиовизуального произведения и фонограммы; 3) об обладателе авторских и смежных прав на аудиовизуальные произведения и фонограммы1; отсутствие выходных данных на упаковке информационной продукции и непредставление продавцом покупателю при продаже экземпляров фильмов информации: о номере и дате выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке прокатного удостоверения; о рекомендациях по возрастному ограничению зрительской аудитории в соответствии с прокатным удостоверением (Руководство по возрастной классификации аудиовизуальных произведений). Несоблюдение продавцами вышеназванных требований должно служить основанием для их привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре), по ст. 14.7 КоАП РФ (введение в заблуждение относительно потребительс-ких свойств и качества товара). При этом в любом случае несоблюдение продавцами требований п. 90 Правил продажи отдельных видов товаров является объективным основанием для применения к виновному лицу административных мер воздействия по ст. 14.15 КоАП РФ (письмо Минздравсоцразвития России и Роспотребнадзора «О мерах, направленных на нераспространение информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей и подростков»). При выявлении неоднократных нарушений соответствующих требований действующего законодательства следует обращаться на основании ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в суды с заявлениями о ликвидации соответствующих юридических лиц или прекращении деятель-ности индивидуальных предпринимателей1; реализация продукции, имеющей возрастные ограничения зрительской аудитории, лицам, не достигшим возраста, указанного на упаковке; реализация аудио-, видеопродукции, содержащейся на аналоговых и электронных (цифровых) носителях (компакт-дисках, VHS-кассетах, CD, DVD, HDD-дисках), эротического характера, при наличии следующих нарушений: 1) вне мест и помещений, специально отведенных органами местного самоуправления; 2) продажа и(или) демонстрация при продаже указанной продукции несовершеннолетним; 3) привлечение несовершеннолетних к распространению такой продукции; 4) размещение и хранение продукции эротического характера в местах, доступных для обозрения несовершеннолетними; 5) реализация такой продукции в помещениях, не имеющих отдельного входа, куда закрыт доступ несовершеннолетним; 6) применение при наружном оформлении торговых организаций, реализующих продукцию эротического содержания, изображений и надписей, оскорбляющих общественную нравственность и направленных на привлечение внимания несовершеннолетних; распространение аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей низкого нравственно-этического содержания, в том числе произведений, пропагандирующих насилие, жестокость и порнографию; нарушение правил и условий осуществления проката видеопродукции: 1) нарушение запрета на организацию проката видеопродукции с лотков, в палатках и объектах нестационарной торговой сети, в том числе в киосках (включая территорию рынков, вокзалов, подуличных переходов, а также в вестибюлях метрополитена); 2) нарушение запрета на распространение через пункты проката видеопродукции, пропагандирующей порнографию (ст.ст. 242, 2421 УК РФ); 3) прокат видеопродукции при отсутствии выходных данных на ее упаковке (наклейке), включая: возрастное ограничение зрительской аудитории, сведения о принадлежности авторских и смежных прав, юридический адрес организации, осуществляющей тиражирование видеопродукции, номер регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации»), прочие элементы, указывающие на легальность видеопродукции; 4) реализация через пункты проката аудиовизуальных произведений, не прошедших регистрацию в Министерстве культуры Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации «О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации»); 5) размещение и хранение в пунктах проката видеопродукции эротического содержания на местах, доступных для обозрения несовершеннолетними, в том числе на прилавке; 6) прокат и(или) демонстрация несовершеннолетним в пунктах проката видеопродукции эротического содержания; 7) демонстрация и выдача в прокате видеопродукции, имеющей возрастные ограничения зрительской аудитории, лицам, не достигшим возраста, указанного на упаковке. 6. Рекламная информация. При проверке соблюдения установленных требований к обороту рекламной информации следует обратить внимание на рекламу, распространяемую (размещаемую): 1) с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (ст. 19 Федерального закона «О рекламе»); 2) в теле- и радиопрограммах, теле- и радиопередачах; 3) в периодических печатных изданиях, в том числе предназначенных для детей; 4) при киновидеообслуживании; 5) по сетям Интернет и мобильной связи; 6) на транспортных средствах и с их использованием1. В ходе проверки следует выявить нарушения законности при размещении рекламы, включая факты: распространения ненадлежащей рекламы, размещение которой запрещено законодательством и может причинить вред здоровью и развитию детей, в том числе: 1) побуждающей к совершению противоправных действий (п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»); 2) призывающей к насилию и жестокости (п. 2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»); 3) формирующей негативное отношение к несовершеннолетним лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждающей таких лиц (п. 4 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»); 4) содержащей демонстрацию процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе (п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»); 5) использующей бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения (ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»); 6) аудиовизуальных произведений, содержащих сведения, не соответствующие их возрастной классификации (ч. 8 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»); 7) товаров, реклама которых не допускается, включая рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ст. 7 Федерального закона «О рекламе», ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»); 8) в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях (ч. 10 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»); нарушения ограничений для рекламы, размещаемой в детских и образовательных телепередачах (ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О рекламе»), в детских и образовательных радиопрограммах и радиопередачах (ч. 6 ст. 15 Федерального закона «О рекламе»); нарушения требований, направленных на защиту несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта, в том числе о недопущении рекламы (ст. 6 Федерального закона «О рекламе»): 1) дискредитирующей родителей и воспитателей, подрывающей доверие к ним у несовершеннолетних; 2) побуждающей несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар; 3) создающей у несовершеннолетних искаженное представление о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка; 4) создающей у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками; 5) формирующей комплекс неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром; 6) показывающей несовершеннолетних в опасных ситуациях; 7) преуменьшающей уровень необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен; 8) формирующей у несовершеннолетних комплекс неполноценности, связанный с их внешней непривлекательностью1; нарушения ограничений, установленных для рекламы алкогольной продукции (ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), в том числе запретов на обращение ее к несовершеннолетним; использование в ней образов несовершеннолетних; размещение такой рекламы: 1) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов2; 2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; 3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; 4) на всех видах транспортных средств общего пользования; 5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; 6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; 7) в физкультурно-оздоровитель-ных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений; нарушения ограничений, установленных для рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе1 (ст. 22 Федерального закона «О рекламе»), в том числе запретов на: обращение ее к несовершеннолетним; использование в ней образов несовершеннолетних, в частности выполненных с помощью мультипликации (анимации)2; размещение такой рекламы: 1) в телепрограммах с 7 до 22 ч местного времени и в радиопрограммах с 9 до 24 ч местного времени; 2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, радио- и телепередачах, аудио- и видеопродукции; 3) при кино- и видеообслуживании с 7 до 20 ч местного времени; 4) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; 5) в средствах массовой информации, зарегистрированных в качестве специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья; 6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений1; 7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений; нарушения ограничений, установленных для рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей2 (ст. 23 Федерального закона «О рекламе»), в том числе запрета рекламы: обращающейся к несовершеннолетним; использующей образы несовершеннолетних, в частности выполненные с помощью мультипликации (анимации), размещаемой: 1) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; 2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; 3) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; 4) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их (п. 4 ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О рекламе»); 5) на всех видах транспортных средств общего пользования; 6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; 7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений; нарушения ограничений, установленных для рекламы лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (включая методы лечения), в том числе запрета на: размещение рекламы, обращающейся к несовершеннолетним (ст. 24 Федерального закона «О рекламе»); распространение в средствах массовой информации рекламы целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами народной медицины и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих разрешений (ст.ст. 56, 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Указ Президента Российской Федерации «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» от 17 февраля 1995 г. № 161); нарушения ограничений, установленных для рекламы основанных на риске игр, пари1 (ст. 27 Федерального закона «О рекламе»; письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации «О рекламе азартных игр и игорных заведений»), в том числе запрета рекламы, обращающейся к несовершеннолетним, размещаемой: 1) в теле- и радиопрограммах с 7 до 22 ч местного времени; 2) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых не проводятся такие игры, пари, а также на объектах транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты, станции метрополитена и другие подобные объекты); 3) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых не содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников игорных заведений и(или) лиц, участвующих в таких играх, пари; нарушения запретов и ограничений, установленных для рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»; ст. 6.13 КоАП РФ), в том числе: 1) запрета пропаганды в рекламе каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья; 2) запрета размещения рекламы наркотических средств и психотропных веществ (за исключением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, рекламы, осуществляемой исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников) на любых видах носителей (включая сувенирную продукцию, канцелярские и иные товары, предназначенные для детей и юношества)1. При выявлении фактов нарушения рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе следует принимать меры по привлечению их к ответственности в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ1. 7. Игры и игрушки для детей. При проверке законности распространения информационной продукции посредством игр и игрушек, предназначенных для детей, анализу, в частности, подлежат следующие возможные носители негативной информации: 1) реализуемые через сеть розничной торговли, пункты проката, предоставляемые несовершеннолетним для пользования в образовательных, досуговых и развлекательных учреждениях, оказывающих услуги доступа к сети Интернет (включая Интернет-кафе и Интернет-клубы), игровые программы, электронные и компьютерные игры: на электронных (цифровых) носителях (CD и DVD-дисках); на специальных игровых консолях (игровых приставках); для мобильных телефонов и смартфонов; многопользовательские он-лайн игры, распространяемые в сетях Интернет; 2) игровые автоматы, расположенные в местах, доступных для посещения несовершеннолетними лицами, в нарушение установленных законом ограничений осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр2. Надлежит проверить соблюдение установленных федеральным и региональным законодательством правил охраны труда несовершеннолетних при работе на персональном компьютере, правил осуществления деятельности компьютерных клубов, Интернет-кафе и иных учреждений, предоставляющих несовершеннолетним услуги доступа к сети Интернет, а также иных норм и правил, направленных на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию (ст.ст. 14, 141 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации). Следует выяснить, применяются ли средства контентной фильтрации, иные аппаратно-программные, технико-технологи-ческие устройства в целях исключения доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2006 г. № 1032-р; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1447-р; письмо Министерства образования и науки Российской Федерации «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта “Образование”» от 10 ноября 2006 г. № АС-1299/03): образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (Перечень типов федеральных государственных образовательных учреждений, государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1447-р)1; иными организациями, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, использующими Интернет для обучения и организации досуга несовершеннолетних и предоставляющими им услуги доступа к сети Интернет. В ходе проверки необходимо установить: допускаются ли указанными организациями нарушения Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г.); соблюдаются ли государственными образовательными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 июля 2006 г. № 1032-р и от 18 октября 2007 г. № 1447-р. Проверке подлежит также соблюдение требований п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» о проведении в целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, экспертизы (социальной, психологической, педагогической, санитарной) предназначенных для детей настольных, компьютерных и иных игр; игрушек: 1) отечественных игрушек, подготовленных к серийному выпуску; 2) отечественных игрушек в случае внесения изменений в технологию их производства; 3) импортных игрушек до заключения договоров на их поставку; 4) игровых сооружений. При проверке соблюдения правил безопасности оборота игр и игрушек с учетом сложившейся в экспертной практике и закрепленных в законодательстве субъектов Российской Федерации критериев их безопасности для нравственного, психического здоровья и нормального развития детей следует выявить факты изготовления и распространения среди несовершеннолетних игр и игрушек: 1) провоцирующих ребенка на агрессивные действия; 2) вызывающих у него проявление жестокости по отношению к персонажам игры, в роли которых выступают играющие партнеры (сверстники, взрослые) или сама сюжетная игрушка; 3) провоцирующих игровые сюжеты, связанные с безнравственностью и насилием; 4) вызывающих преждевременный и нездоровый интерес к сексуальным проблемам, не соответствующий возрастным потребностям ребенка; 5) провоцирующих ребенка на пренебрежительное или негативное отношение к расовым особенностям и физическим недостаткам других людей1. При выявлении фактов несоблюдения законодательства о защите прав детей в сфере информационной безопасности надлежит использовать предоставленное прокурорам ст. 45 ГПК РФ с учетом требований ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов конкретных несовершеннолетних, а также неопределенного круга несовершеннолетних, пострадавших от незаконного распространения информационной продукции. При установлении допущенных при обороте информационной продукции в нарушение ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» фактов пропаганды, незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ либо склонения несовершеннолетних к их потреблению необходимо принимать меры по привлечению виновных лиц к административной или уголовной ответственности на основании ст. 6.13 КоАП РФ или ст. 230 УК РФ. При выявлении фактов незаконного оборота порнографических материалов или предметов нужно принимать меры по привлечению виновных лиц к уголовной ответственности по ст.ст. 242, 2421 УК РФ. При выявлении иных нарушений при обороте информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей, следует привлекать виновных лиц к административной ответственности по ст. 13.21 (за нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации); ст. 14.15 (за нарушение правил продажи отдельных видов товаров); ст. 14.3 (за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе — ненадлежащую рекламу); ст. 14.2 (за незаконную продажу несовершеннолетним товаров (информационной продукции), свободная реализация которых запрещена или ограничена, в том числе продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера); ст. 14.4 (за продажу информационной продукции либо оказание информационных услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил, в том числе при предоставлении несовершеннолетним услуг доступа к сетям Интернет и телефонной (мобильной) связи); ст. 14.7 (за введение в заблуждение относительно возрастных ограничений информационной продукции или иной обман потребителей информационной продукции в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг)); ст. 14.8 (за нарушение прав потребителей информационной продукции на получение необходимой и достоверной информации, в том числе о ее возрастных ограничениях такой продукции) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях предупреждения и пресечения выявленных нарушений законности в сфере информационной безопасности несовершеннолетних необходимо использовать другие полномочия, предоставленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». По результатам проверки следует проанализировать имеющиеся в регионе трудности и недостатки в деятельности по выявлению, пресечению и профилактике нарушений законности в сфере защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, разработать предложения по совершенствованию регионального законодательства и правоприменительной практики в этой сфере. Использовать право на участие в правотворческой деятельности в целях устранения пробелов законодательства субъекта Российской Федерации в сфере обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних, его несоответствия федеральному законодательству, регулирующему защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. |
Похожие:
 | Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере экономики А. В. Паламарчук, начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской... | | Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних... Охватывает всю систему прав несовершеннолетних по российскому законодательству |
 | Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 сентября 2011 г. N 277 "Об... Дзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного... | | § Законность и прокурорский надзор в правовом государстве Козлов А. Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб пособие.— Екатеринбург: Изд-во Ургюа, 1999. 140 с |
| Деятельности организаций понятие и функции прокуратуры Рф и исполнением законов, действующих на территории РФ (ст. 1 Федерального закона от 17. 01. 92 N 2202-1 "о прокуратуре Российской... | | Рабочая программа дисциплины прокурорский надзор степень выпускника... «российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации» |
| Определение Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е. В., объяснение прокурора Генеральной прокуратуры Российской... | | Рабочая учебная программа по дисциплине «Прокурорский надзор» разработана... Прокурорский надзор [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2011. – 52 с |
| Расписание уроков Авторы: Бут Н. Д. – ведущий научный сотрудник нии академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук... | | Академия генеральной прокуратуры российской федерации научно-исследовательский институт Общие положения учебной дисциплины цель преподавания дисциплины «Налоги и налогообложение» состоит в изучении налоговой системы Российской... |
| «новосибирский профессионально-педагогический колледж» Авторы: Бут Н. Д. – ведущий научный сотрудник нии академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук... | | Ученик Возможности пользователя На c транице ученика Авторы: Бут Н. Д. – ведущий научный сотрудник нии академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук... |
| Школа №1652 Москва 2012 Уважаемые коллеги! Авторы: Бут Н. Д. – ведущий научный сотрудник нии академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук... | | Применение электронных технологий в преподавании курса «отечественная история» Авторы: Бут Н. Д. – ведущий научный сотрудник нии академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук... |
| Сводный план мероприятий, проводимых в системе образования города... ... | | Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя... Авторы: Бут Н. Д. – ведущий научный сотрудник нии академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук... |
