Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов»





НазваниеУчебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов»
страница7/14
Дата публикации23.10.2014
Размер1.64 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
100-bal.ru > Право > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   14
Рекомендуемая литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

  3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993, №5003-1.

  4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

  5. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17).

  6. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.

  7. Бабенко А.В. О некоторых аспектах привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 16.2 КоАП РФ.// Право и экономика. 2007, № 1.

  8. Вахтерова И.Л. Проблематика унификации законодательства государств - членов Таможенного союза в области ответственности за нарушение таможенных правил // СПС КонсультантПлюс. 2011.

  9. Гречкина О.В. Особенности административного производства по делам о нарушении таможенных правил. // Таможенное дело. 2006, № 3

  10.  Гречкина О.В. Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил // Административное право и процесс. 2010. № 5. С. 26 - 28.

  11.  Карасева С.Ю. Обзор практики рассмотрения Федеральными арбитражными судами округов споров, связанных с нарушением таможенных правил (третий квартал 2010 года) // СПС КонсультантПлюс. 2010.

  12.  Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.

  13.  Обзор судебной практики, Приложение к письму ФТС РФ от 30.09.2004 № 01-06/2037 «Обзор судебной практики по делам о возмещении вреда (убытков), причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц». // СПС «КонсультантПлюс».

  14. Обыденов В.В. Проблемы теории и практики реализации обстоятельств, смягчающих административную ответственность в деятельности органов исполнительной власти. // Право и политика. 2007, №7.

  15. Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / под ред. П.П. Серкова. М.: НОРМА, 2008. 368 с.


Семинарское занятие 6.

Тема: Органы и должностные лица, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях. Компетенция таможенных органов.


  1. Понятие и правовой статус таможенных органов Российской Федерации. Характеристика системы таможенных органов. Принципы построения взаимоотношений таможенных органов.

  2. Компетенция таможенных органов. Основные формы реализации компетенции: правоприменение и правоохрана.

  3. Общий и упрощенный порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц как элемент обеспечения законности их деятельности.

  4. Основные направления правоохранительной деятельности таможенных органов.

  5. Субъекты, осуществляющие дознание в системе таможенных органов России.


Темы докладов и рефератов.

    1. Правовой статус Федеральной таможенной службы.

    2. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сфере таможенного дела.

    3. Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности деятельности таможенных органов.
Рекомендуемая литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

  3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993, №5003-1.

  4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

  5. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17).

  6. Письмо ФТС РФ от 09.12.2004 № 01-06/10450 «О подведомственности жалоб на постановления таможенных органов по статье 16.17 КоАП РФ». // СПС «КонсультантПлюс».

  7. Письмо ФТС РФ от 14.04.2011 № 18-12/17189 «Об оказании правовой помощи». // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение), № 17, 06.05.2011.

  8. Андреева Е.И., Бегишева И.В.Обзор положительной судебной практики по правонарушениям, связанным с недостоверным декларированием товаров в части классификации товаров на основе специальных знаний. // Таможенное дело. 2009, № 2.

  9.  Андреева Е.И., Кушниренко А.В., Ким Н.И. Об административной ответственности должностных лиц в области таможенного дела // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 35 - 36.

  10. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.

  11. Васильева И.Н. Теоретико-правовые аспекты административной деятельности таможенных органов при осуществлении правоохранительных функций // Таможенное дело. 2010. № 2. С. 9 - 12.

  12.  Вахтерова И.Л. Проблематика унификации законодательства государств - членов Таможенного союза в области ответственности за нарушение таможенных правил // СПС КонсультантПлюс. 2011.

  13.  Звягин М.М. Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 49 - 53.

  14. Звягин М.М., Сафронов В.А. Административные правоотношения в производстве по жалобам в деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 34 - 42.

  15. Исаев О.Ю., Ларичев В.Д. Понятие и характеристика основных субъектов предупреждения преступлений в сфере экономики в современных условиях // Общество и право. 2010. № 1. С. 198 - 207.

  16. Матвеева О.В. К вопросу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности за нарушение таможенных правил // Юридический мир. 2009. № 9. С. 51 - 54.

  17. Мирошниченко Я.В. Особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 17 - 23.

  1. Новиков А.Б. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов Российской Федерации. // Таможенное дело. – 2007. - №2.

  2. Новиков А.Б. Совершенствование правового обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов. // Внешнеторговое право. – 2008. – №2.

  1. Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений при выявлении фактов недоставления товаров, перевозимых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975». // Таможенный вестник. № 13, июль, 2007.

  1.  Обзор судебной практики, Приложение к письму ФТС РФ от 30.09.2004 № 01-06/2037 «Обзор судебной практики по делам о возмещении вреда (убытков), причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц». // СПС «КонсультантПлюс».

  2.  Хлуднева А.С. Административное обжалование как способ обеспечения гарантий прав и свобод граждан в сфере таможенных правоотношений // Таможенное дело. 2010. № 3. С. 8 - 11.

  3. Хлуднева А.С. Административно-правовой способ защиты субъектов таможенных правоотношений // Административное право и процесс. 2011. № 2. С. 53 - 54.


Семинарское занятие 7.

Тема: Понятие и стадии производства по делам об административных правонарушениях.

    1. Понятие производства по делам об административных правонарушениях.

    2. Сущность и назначение стадий производства по делам об административных правонарушениях.

    3. Возбуждение дела об административном правонарушении, отнесенном к компетенции таможенных органов.

    4. Административное расследование: основания, сроки.

    5. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.

    6. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

    7. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.

    8. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.


Темы докладов и рефератов.

  1. Административное расследование, как форма производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

  2. Процессуальное оформление результатов административного расследования.

  3. Назначение административного наказания без составления протокола.



Вопросы для обсуждения в группе:

  1. В какой процессуальной форме может быть возбуждено дело о нарушении таможенных правил?

  2. Возможен ли письменный отказ в возбуждении дела о нарушении таможенных правил?

  3. Какой предусмотрен срок административного расследования по делам о нарушениях таможенных правил?

  4. Какие должностные лица таможенных органов вправе проводить административные расследования?

  5. В какой процессуальной форме завершается административное расследование?

  1. Какой срок предусмотрен на подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению?

  2. Процессуальные формы окончания подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

  3. Место рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.

  4. Возможно ли применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях на стадии рассмотрения?

  5. Процессуальные формы окончания рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.

  1. Какое лицо вправе обжаловать постановление (определение) по делу о нарушении таможенных правил?

  2. Каковы последствия одновременного обжалования постановления (определения) по делу о нарушении таможенных правил, в вышестоящий таможенный орган и в суд?

  3. Предусмотрен ли отказ в принятии жалобы на постановление (определение) по делу о нарушении таможенных правил либо ее возвращение?

  4. Можно ли ссылаться в жалобе на новые обстоятельства и/или приводить новые доказательства?

  5. Какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу о нарушении таможенных правил?

  1. Существуют ли сроки принесения протестов на вступившие в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении?

  2. Вправе ли таможенные органы инициировать принесение протеста на вступившие в законную силу постановление (решение) по делу о нарушении таможенных правил?

  3. Какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения протеста?

  4. Какими полномочиями обладают таможенные органы по исполнению, вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний по делу о нарушении таможенных правил?

  5. Срок обращения к исполнению постановления о назначении административного наказания.


Задания

1.Перечислите возможные основания обжалования и пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении. Может ли быть пересмотрено уже исполненное постановление?

2.Составьте жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по произвольной фабуле.
Рекомендуемая литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

  3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993, №5003-1.

  4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

  5. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17).

  6. Письмо ФТС РФ от 09.12.2004 № 01-06/10450 «О подведомственности жалоб на постановления таможенных органов по статье 16.17 КоАП РФ». // СПС «КонсультантПлюс».

  7. Письмо ФТС РФ от 14.04.2011 № 18-12/17189 «Об оказании правовой помощи». // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение), № 17, 06.05.2011.

  8. Андреева Е.И., Бегишева И.В.Обзор положительной судебной практики по правонарушениям, связанным с недостоверным декларированием товаров в части классификации товаров на основе специальных знаний. // Таможенное дело. 2009, № 2.

  9.  Андреева Е.И., Кушниренко А.В., Ким Н.И. Об административной ответственности должностных лиц в области таможенного дела // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 35 - 36.

  10. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.

  11. Васильева И.Н. Теоретико-правовые аспекты административной деятельности таможенных органов при осуществлении правоохранительных функций // Таможенное дело. 2010. № 2. С. 9 - 12.

  12. Гречкина О.В. Особенности административного производства по делам о нарушении таможенных правил. // Таможенное дело. 2006, № 3

  13. Гречкина О.В. Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил // Административное право и процесс. 2010. № 5. С. 26 - 28.

  14.  Звягин М.М. Административная ответственность за нарушение таможенных правил // Российская юстиция. 2010. № 10. С. 5 - 6.

  15. Звягин М.М. Защита прав граждан и юридических лиц в производстве по делам об административных правонарушениях в деятельности таможенных органов (обзор судебной практики) // Административное и муниципальное право. 2009. № 11. С. 88 - 92.

  16. Звягин М.М. Механизм разрешения таможенных конфликтов: понятие и сущность // Административное и муниципальное право. 2010. № 2. С. 5 - 9.

  17.  Звягин М.М. Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 49 - 53.

  18. Звягин М.М., Сафронов В.А. Административные правоотношения в производстве по жалобам в деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 34 - 42.

  19. Карпов А.Б. Административное расследование дел о нарушении таможенных правил: теоретические аспекты определения предмета и пределов доказывания. // Таможенное дело. 2006, № 2.



Семинарское занятие 8.

Тема: Участники производства по делам об административных правонарушениях.


    1. Понятие и классификация участников производства по делам об административных правонарушениях.

    2. Органы, уполномоченные осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

    3. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители; защитник и представитель.

    4. Лица, содействующие производству по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности: свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик.


Темы докладов и рефератов.

      1. Отводы лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях и содействующих производству.

      2. Статус прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях.


Вопросы для обсуждения в группе:


  1. Кто из участников производства по делам об административных правонарушениях наделен властными полномочиями и в каком объеме?

  2. Какими процессуальными полномочиями обладает лицо, привлекаемое к административной ответственности для защиты своих прав?

  3. В чем процессуальная разница между специалистом и экспертом?

  4. В чем заключаются особенности участия специалиста и эксперта при проведении таможенного контроля и производстве по делу об административном правонарушении?

  5. Возможно ли участие потерпевшего в производстве по делам о нарушениях таможенных правил?



Рекомендуемая литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

  3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993, №5003-1.

  4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

  5. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17).

  6. Письмо ФТС РФ от 09.12.2004 № 01-06/10450 «О подведомственности жалоб на постановления таможенных органов по статье 16.17 КоАП РФ». // СПС «КонсультантПлюс».

  7. Письмо ФТС РФ от 14.04.2011 № 18-12/17189 «Об оказании правовой помощи». // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение), № 17, 06.05.2011.

  8. Андреева Е.И., Бегишева И.В.Обзор положительной судебной практики по правонарушениям, связанным с недостоверным декларированием товаров в части классификации товаров на основе специальных знаний. // Таможенное дело. 2009, № 2.

  9.  Андреева Е.И., Кушниренко А.В., Ким Н.И. Об административной ответственности должностных лиц в области таможенного дела // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 35 - 36.

  10. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.

  11. Звягин М.М. Защита прав граждан и юридических лиц в производстве по делам об административных правонарушениях в деятельности таможенных органов (обзор судебной практики) // Административное и муниципальное право. 2009. № 11. С. 88 - 92.


Семинарское занятие 9.

Тема: Доказательства и доказывание при производстве по делам об административных правонарушениях.

        1. Предмет доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях.

        2. Доказательства по делу об административном правонарушении в области таможенного дела: понятие, виды, способы их получения.

        3. Оценка доказательств, используемых при производстве по делам об административных правонарушениях.

  1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в области таможенного дела.


Вопросы для обсуждения в группе:

  1. Из каких элементов состоит процесс доказывания по делу об административном правонарушении?

  2. Что такое доказательственные презумпции и какие из них содержатся в Таможенном кодексе Таможенного Союза?

  3. Какими правами обладает лицо, привлекаемое к ответственности за совершение нарушения таможенных правил, как участник процесса доказывания по данному делу?

  4. Как соотносятся заключение эксперта, полученное в порядке производства таможенного контроля и заключение эксперта, полученное при производстве по делу о нарушении таможенных правил?

  5. К какому виду доказательств следует отнести предварительное решение (о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России) и какое оно имеет значение при производстве по делу о нарушении таможенных правил (по факту недостоверного декларирования)?



Рекомендуемая литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

  3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993, №5003-1.

  4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

  5. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17).

  6. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.

  7. Бычковская А.А. Проблемы доказывания вины по делам об административных правонарушениях (в таможенном деле) // Таможенное дело. 2010. № 2. С. 16 - 20

  8. Карпов А.Б. Административное расследование дел о нарушении таможенных правил: теоретические аспекты определения предмета и пределов доказывания. // Таможенное дело. 2006, № 2.

  9. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.

  10. Мустафина С.А. Вина юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. // Административное право и процесс. 2007, № 3.

  11. Рогожин С.П. Процессуальные особенности доказывания по делам, возникающим из таможенных правоотношений: монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. 160 с.


Семинарское занятие 10.

Тема: Правила производства по делам об административных правонарушениях.


    1. Исчисление сроков при производстве по делам об административных правонарушениях.

    2. Расходы и издержки при производстве по делам об административных правонарушениях.

    3. Надзор за соблюдением законности при производстве по делам об административных правонарушениях.


Вопросы для обсуждения в группе:

  1. Для чего необходимы процессуальные сроки и какие существуют критерии деления их на виды?

  2. В каких случаях оформляются протоколы по делам об административных правонарушениях?

  3. Какие предусмотрены виды постановлений по делу об административном правонарушении?

  4. Из каких сумм состоят (могут состоять) расходы по делу об административном правонарушении?

  5. В каком процессуальном документе разрешаются вопросы, связанные с распределением расходов по делу об административном правонарушении?



Рекомендуемая литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

  3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993, №5003-1.

  4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

  5. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17).

  6. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.

  7.  Гречкина О.В. Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил // Административное право и процесс. 2010. № 5. С. 26 - 28.

  8. Звягин М.М. Защита прав граждан и юридических лиц в производстве по делам об административных правонарушениях в деятельности таможенных органов (обзор судебной практики) // Административное и муниципальное право. 2009. № 11. С. 88 - 92.

  9. Звягин М.М. Механизм разрешения таможенных конфликтов: понятие и сущность // Административное и муниципальное право. 2010. № 2. С. 5 - 9.

  10.  Звягин М.М. Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 49 - 53.

  11. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.

  12. Матвеева О.В. К вопросу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности за нарушение таможенных правил // Юридический мир. 2009. № 9. С. 51 - 54.


Семинарское занятие 11.

Тема: Понятие и особенности административного расследования по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

      1. Формы и способы выявления правонарушений в процессе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств в пунктах пропуска и иных местах осуществления таможенного контроля.

      2. Формы и способы выявления административных правонарушений таможенного и валютного законодательства.

    1. Деятельность должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела.

  1. Возбуждение дела о нарушении таможенных правил. Административное расследование.

  2. Расследование отдельных категорий дел об административных правонарушениях, должностными лицами таможенных органов.


Темы докладов и рефератов:

  1. Выявление основных схемы совершения правонарушений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

  2. Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых при декларировании товаров и транспортных средств.

  3. Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых при перемещении товаров отдельными категориями иностранных лиц.

  4. Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых при перемещении товаров физическими лицами

  5. Особенности расследования и квалификации административных правонарушений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав.



Рекомендуемая литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

  3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993, №5003-1.

  4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

  5. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17).

  6. Письмо ФТС РФ от 05.07.2006 № 01-06/23437 «О возбуждении дел об административных правонарушениях по фактам корректировки таможенной стоимости». // Таможенные ведомости. № 9, сентябрь, 2006.

  7. Письмо ФТС РФ от 09.03.2005 № 01-06/6814 «О квалификации административных правонарушений при периодическом временном декларировании российских товаров». // Таможенный вестник. № 7, 2005.

  8. Письмо ФТС РФ от 09.12.2004 № 01-06/10450 «О подведомственности жалоб на постановления таможенных органов по статье 16.17 КоАП РФ». // СПС «КонсультантПлюс».

  9. Письмо ФТС РФ от 14.04.2011 № 18-12/17189 «Об оказании правовой помощи». // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение), № 17, 06.05.2011.

  10. Письмо ФТС РФ от 22.04.2005 № 01-06/12681 «О применении ст. 16.22 КоАП России». // Таможенный вестник. № 10, 2005.

  11. Письмо ФТС РФ от 30.08.2006 № 18-12/30307 «О привлечении автомобильных перевозчиков к ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России». // Таможенные ведомости. № 12, декабрь, 2006.

  12. Письмо ФТС РФ от 31.03.2008 № 18-12/12016 «О направлении Обзора правоприменительной практики». // Таможенные ведомости. № 6, июнь, 2008.

  13. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.

  14. «Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений при выявлении фактов недоставления товаров, перевозимых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975». // Таможенный вестник. № 13, июль, 2007.

  15. Андреева Е.И., Бегишева И.В.Обзор положительной судебной практики по правонарушениям, связанным с недостоверным декларированием товаров в части классификации товаров на основе специальных знаний. // Таможенное дело. 2009, № 2.

  16. Бабенко А.В. О некоторых аспектах привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 16.2 КоАП РФ.// Право и экономика. 2007, № 1.

  17.  Баранов В.А., Баранова Е.В. Актуальные вопросы квалификации административного правонарушения, связанного с несообщением таможенным органам о прерывании доставки товара // Юрист. 2010. № 10. С. 20 - 28.

  18. Бахтин Р.В. Административная ответственность перевозчика за недоставку (утрату) принятых к перевозке грузов на железнодорожном транспорте в условиях становления Таможенного союза // Административное и муниципальное право. 2011. № 5. С. 60 - 64.

  19.  Бахтин Р.В. Проблемные вопросы, возникающие у таможенных органов Российской Федерации при определении субъекта ответственности по ст. 16.14 КоАП России // Административное и муниципальное право. 2011. № 9. С. 76 - 79.

  20. Геворкян Д.С. О некоторых вопросах соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу // Арбитражные споры. 2011. № 3. С. 75 - 91.

  21. Карпов А.Б. Административное расследование дел о нарушении таможенных правил: теоретические аспекты определения предмета и пределов доказывания. // Таможенное дело. 2006, № 2.

  22. Карпов А.Б. Теоретические аспекты классификации объектов административных правонарушений в области таможенного дела // Таможенное дело. 2008, № 2.

  23.  Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.

  24.  Лесников П.А. Проблема привлечения к административной ответственности за нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций // Налоги. 2011. № 1. С. 25 - 27.

  25.  Малиновская В.М. Борьба с контрабандой и иными таможенными правонарушениями: комментарий к Конвенции Найроби // Реформы и право. 2010. № 4. С. 43 - 48.

  26. Марченко Р.А. Понятие административно-правового режима обеспечения таможенного дела в Российской Федерации. // Административное право и процесс. 2007. №2.

  27. Марченко Р.А. Роль административно-правового режима обеспечения таможенного дела в общем предупреждении валютных правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности страны. // Банковское право. 2006. № 6.

  28. Молчанов А.А. К вопросу о квалификации деяний, выражающихся в недоставке либо утрате товаров, перевозимых транзитом // Российский следователь. 2011. № 11. С. 26 - 29.

  29.  Обзор судебной практики, Приложение к письму ФТС РФ от 30.09.2004 № 01-06/2037 «Обзор судебной практики по делам о возмещении вреда (убытков), причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц». // СПС «КонсультантПлюс».

  30. Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / под ред. П.П. Серкова. М.: НОРМА, 2008. 368 с.

  31.  Сидоров Е.И. Актуальные вопросы производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Налоги. 2009. № 31. С. 18 - 21.

  32. Стрельникова Т.В. Споры о признании незаконными требований об уплате таможенных платежей и пеней, предъявленных таможенными органами в связи с недоставкой в таможню места назначения товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации. // Арбитражные споры. 2005, № 3.

  33. Татаринов А.Е. Проблемы квалификации нарушений физическими лицами правил помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим временного ввоза и несоблюдения условий такого режима. // Юрист. 2006, № 6.


Семинарское занятие 12.

Тема: Меры административного принуждения и меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.


    1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды.

    2. Правила применения и процессуальное оформление мер обеспечения производства.

    3. Характеристика отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:

  • доставления;

  • административного задержания;

  • личного досмотра,

  • досмотра вещей, находящихся при физическом лице;

  • досмотра транспортного средства;

  • осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

  • изъятия вещей и документов;

  • отстранения от управления транспортным средством соответствующего вида;

  • медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

  • задержания транспортного средства;

  • запрета его эксплуатации;

  • ареста товаров, транспортных средств и иных вещей;

  • привода.


Темы докладов и рефератов:

  1. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов: цели их применения, и порядок оформления.

  2. Изъятие вещей и документов, как мера обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.

  3. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей: цели их применения, и порядок оформления.


Вопросы для обсуждения в группе:


  1. Какое процессуальное значение имеет применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях?

  2. Какие из предусмотренных в КоАП РФ мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применимы при привлечении к ответственности за совершение нарушений таможенных правил?

  3. В каких случаях товары и/или транспортные средства не подлежат изъятию либо аресту при производстве по делу о нарушении таможенных правил?

  4. В каких местах и сколько времени могут храниться товары и/или транспортные средства, изъятые при производстве по делу о нарушении таможенных правил?

  5. Какой процессуальный порядок оформления применяемых мер обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил?



Рекомендуемая литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. 7 янв. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).

  2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

  3. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993, №5003-1.

  4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

  5. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17).

  6. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.

  7. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.

  8. Сургутскова А.В. Классификация мер административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил // Таможенное дело. 2010. № 3. С. 30 - 32.


Организация самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» включает следующие виды работ:



п/п

Тема

Вопросы, выносимые на СРС

Содержание СРС

Форма контроля СРС

Учебно-методическое обеспечение

1

2

3

4

5

6

1

Административно-правовые отношения в процессе таможенной деятельности государства

Соотношение государственного управления с негосударственным и социальным управлением, исполнительной властью.

Таможенная политика Российской Федерации на современном этапе, цели и методы её осуществления.

Таможенный союз как единое таможенное пространство России, Казахстана, Беларуси.

СК,УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

2

Субъекты административно-правовых отношений в таможенной сфере.


Правовой статус таможенных служащих.

Порядок прохождения службы в таможенных органах.

Правовой статус таможенного представителя(брокера).

Правовой статус таможенного перевозчика.

Правовой статус владельца СВХ.

Правовой статус владельца таможенного склада

Правовой статус уполномоченного экономического оператора.

УМ, ПДР, СЗД

З, ОБС

ОЛ

ДЛ


3

Административно-правовые формы деятельности таможенных органов.


Виды актов управления.

Порядок подготовки, принятия и вступления в силу актов управления.

Порядок отмены, изменения и приостановления актов управления.

Административный договор.

УМ, ПДР, СЗД

З, ОБС

ОЛ

ДЛ


4

Методы управленческих действий в сфере таможенного дела

Поощрение в системе методов управленческих действий.

Меры административно-процессуального обеспечения.

Законность и дисциплина в ФТС России

УМ, СЗД, ПДР

З,ОБС, Б

ОЛ

ДЛ

5

Понятие и характеристика административной ответственности


Особенности административной ответственности юридических лиц, должностных лиц

УМ, СЗД

З,ОБС, Б

ОЛ

ДЛ

6

Понятие и состав административного правонарушения, отличие административного проступка от преступления


Множественность административных правонарушений. Особенности иде­альной и реальной совокупности административных правонарушений. Рецидив административного правонарушения.


УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

7

Квалификация административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов

Квалификация административных правонарушений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав.

Квалификация административных правонарушений за нарушения валютного законодательства.


УМ, ПДР, СЗД

З, ОБС

ОЛ

ДЛ

8

Характеристика административных наказаний, применяемых за правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов

Меры административной ответственности, не включенные в КоАП Российской Федерации: исправительные работы, обязательные работы, аннулирование лицензии, запрет заниматься определенными видами деятельности, ликвидация юридического лица.

Виды административных наказаний, предусмотренные зарубежным законодательством.

Назначение наказания при совершении нескольких административных правонарушений, отнесенные к компетенции таможенных органов.

УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

9

Правила назначения наказаний за административные правонарушения


Теоретические и практические проблемы освобождение от ответственности при малозначительности деяния за административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов.

УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

10

Органы и должностные лица, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях. Компетенция таможенных органов

Правовой статус Федеральной таможенной службы.

Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сфере таможенного дела.

Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности деятельности таможенных органов.

УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

11

Понятие и стадии производства по делам об административных правонарушениях


Административное расследование, как форма производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Процессуальное оформление результатов административного расследования.

Назначение административного наказания без составления протокола.

УМ, ПДР, ПКР, СЗД

З, ОБС,

КР

ОЛ

ДЛ

12

Участники производства по делам об административных правонарушениях


Отводы лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях и содействующих производству.

Статус прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях.

УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

13

Доказательства и доказывание при производстве по делам об административных правонарушениях

Элементы процесса доказывания по делу об административном правонарушении.

Доказательственные презумпции и их содержание в Таможенном кодексе Таможенного Союза.

УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

14

Правила производства по делам об административных правонарушениях

Надзор за соблюдением законности при производстве по делам об административных правонарушениях.


УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

15

Понятие и особенности административного расследования по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов

Выявление основных схемы совершения правонарушений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Особенности расследования дел об административных правонарушениях, совершаемых при декларировании товаров и транспортных средств.

СК, УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ

16

Меры административного принуждения и меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях


Изъятие вещей и документов, как мера обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.

Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей: цели их применения, и порядок оформления.


СМ, УМ, ПДР, СЗД

З,ОБС

ОЛ

ДЛ
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   14

Похожие:

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы виктимологии»
Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой «Уголовно-правовые дисциплины» (протокол №6 от 14. 11. 10г)
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа для студентов...
Выявление и основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconАдминистративно-правовые основы административно-политической деятельности...
Аннотации к рабочим программам дисциплин по специальности 3800408 «Финансы и кредит»
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс
Правовые основы сми: учебно-методический комплекс./авт сост. М. М. Козлова. – Спб.: Ивэсэп, 2011
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита»
Опд. В. Оо сд. Учебно–методический комплекс включает в себя тематический план, содержание курса, вопросы и задания для семинарских...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине Правовые основы библиотечно-информационной...
Действовавшая система государственного управления библиотеками, эффективно справлявшаяся с провозглашенными ранее задачами, перестала...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по изучению курса «правовые основы деятельности...
По изучению курса «правовые основы деятельности государственных и муниципальных служащих» по специальности 030900. 62
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа для студентов...
Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по спецкурсу «Гражданско-правовые споры в практике мировых судей»
Учебно-методический комплекс разработан старшим преподавателем кафедры «Гражданско-правовые дисциплины» иубиП: Морозовой Натальей...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине Правовые основы физкультуры и спорта
Происшедшие изменения требуют своего законодательного оформления в различных аспектах в международном, межгосударственном, на уровне...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconАдминистративно-правовые основы деятельности милиции по предупреждению...
Охватывают ту часть деятельности, которая связана с обеспечением правопорядка
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы патопсихологии»
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов заочной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий,...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы нейропсихологии»
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов заочной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий,...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине основы менеджмента
Учебно-методический комплекс «Основы менеджмента» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс для студентов очной и заочной формы...
Правовые основы проведения процедур банкротства: Учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной формы обучения / сост....
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» iconУчебно-методический комплекс рекомендован кафедрой Уголовно-правовые дисциплины
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов заочной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий,...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск