Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

1.2 ФЗ-223 и ФЗ-94/ФЗ-44: общее и различное

1. 
   Обеспечение единства экономического цикла.
   
2. 
   Эффективное использование денежных средств, в случае с Законом № 94-ФЗ речь идет о средствах бюджета и внебюджетных источниках.
   
3. 
   Развитие добросовестной конкуренции.
   
4. 
   Обеспечение гласности и прозрачности.
   
5. 
   Предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
   
6. 
   Увеличение возможность юридических и физических лиц в размещении заказов.
   

1. 
   Некоторые единые способы закупки (конкурс и аукцион). Не стоит забывать, что Закон № 223-ФЗ позволяет расширить этот список.
   
2. 
   Единое информационное обеспечение закупки (официальный сайт zakupki.gov.ru).
   
3. 
   Реестр недобросовестных поставщиков.
   
4. 
   возможность установить приоритет товаров российского происхождения, а также участия в закупке субъектов малого с среднего бизнеса.
   
5. 
   Возможность обжаловать действие (бездействие) заказчика.⁸
   

1. 
   Законы регулируют разный круг заказчиков.
   
2. 
   Закон № 223-ФЗ позволяет расширить круг возможных процедур по размещению заказа.
   
3. 
   В Законе № 223-ФЗ нет регламентации закупочных процедур, есть только упоминание о некоторых «возможных» способах размещения заказа.
   
4. 
   Срок подачи конкурсных заявок в Законе № 223-ФЗ при проведении конкурса и аукциона составляет не менее 20 дней, при других способах закупки – на усмотрение заказчика, а точнее, согласно его Положению. В Законе № 94-ФЗ сроки несколько иные – 30 и 20 дней соответственно.
   
5. 
   Согласно Закону № 94-ФЗ информация о закупках должна размещаться исключительно на сайте zakupki.gov.ru. Закон 223-ФЗ в случае неполадок на указанном портале, позволяет соответствующим субъектам выкладывать информацию на их собственном официальном сайте (до устранения неполадок).
   
6. 
   Закон № 94-ФЗ НЕ предусматривает наличия Положения о закупках, как это имеет место с Законом № 223-ФЗ.
   
7. 
   Различная правовая основа закупок товаров, работ и услуг. В случае с Законом № 223-ФЗ - это: Конституция РФ, Гражданский Кодекс, Закон № 223-ФЗ, иные федеральные законы и нормативно-правовые акты, Положение о закупке. [статья 2, часть 1] В случае с Законом № 94-ФЗ – это: Гражданский Кодекс, Бюджетный Кодекс, Закон № 94-ФЗ и иные федеральные законы. [статья 2, часть 1]
   
8. 
   Критерии отбора победителей: четко прописаны в Законе № 94-ФЗ и остаются на усмотрение заказчиков в Законе № 223-ФЗ.
   
9. 
   Закон № 223-ФЗ предусматривает возможность изменения условий контракта, тогда как в Законе № 94-ФЗ корректировка цен и объема договора в подавляющем большинстве случаев не допускаются.
   

• 
  принцип открытости;
  
• 
  принцип профессионализма заказчика;
  
• 
  принцип ответственности заказчика;
  

1. 
   Закон о Федеральной Контрактной Системе предполагает высокий уровень ответственности заказчика, чего нельзя сказать о Законе № 223-ФЗ.
   
2. 
   Закон № 44-ФЗ регулирует весь закупочный цикл, в то время как Закон № 233-ФЗ регулирует только планирование заказа.
   
3. 
   Закон № 44-ФЗ вводит такое понятие, как мониторинг (аудит) закупок.
   
4. 
   В Законе № 44-ФЗ появляется такой агент как Контрактная служба заказчика, которая ответственна за осуществление закупок.
   
5. 
   Закон № 44-ФЗ НЕ предусматривает наличие Положения о закупке, но наряду с Законом № 94-ФЗ предполагает написание типовых документов.