Всеобщая конфедерация профсоюзов
Скачать 1.24 Mb.
|
Международное объединение профессиональных союзов «ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ» Основным направлением в работе членских организаций международного объединения профсоюзов «ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ» - работников энергетики, электротехнической и топливной промышленности (Объединение) большинства государств СНГ в вопросах пенсионного обеспечения трудящихся отрасли является: борьба за достойную заработную плату работникам как фундамент будущего достойного пенсионного обеспечения, учет и защита интересов пенсионеров отрасли, использование негосударственных форм пенсионного обеспечения для получения дополнительных источников доходов пенсионеров. В этих целях используются отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры на предприятиях. Во всех отраслевых соглашениях имеются пункты, предусматривающих для работников, вышедших на пенсию, дополнительные разовые, периодические или регулярные денежные выплаты за счет средств работодателя. На местах эти нормы, в основном, выполняются, а в ряде случаев расширяются и увеличиваются в заключаемых коллективных договорах. Получает также развитие участие работников с помощью средств предприятий в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), выплаты из которых по достижению пенсионного возраста работникам увеличивают его финансовые возможности и позволяют жить более достойно. Например, только в НПФ энергетики Российской Федерации состоят свыше 150 тыс. работников отрасли, и большая часть из них получает выплаты за счет средств, аккумулированных в фонде. Членские организации Объединения участвуют в работе национальных профцентров по обеспечению достойной пенсии гражданам своих государств, в том числе протестных акциях против наступления государственных структур на интересы пенсионеров. 7. Выводы и предложения 1. Страны Содружества в сложный период формирования своего государственного устройства, совпавшего с общественными преобразованиями, модернизацией экономик и социально-трудовых отношений, а также в условиях активно проявляющейся глобализации с ее отрицательными последствиями на рынки труда и капитала, сумели не только сохранить свои национальные пенсионные системы, но и начать их реформирование. Условия для реформирования государственного пенсионного обеспечения, финансировавшегося в советский период в большей части из государственного бюджета, в постсоветский период были крайне неблагоприятными. Это было связано как с уменьшением финансовых возможностей экономик стран Содружества, так с вновь возникшими проблемами, обусловленными такими причинами, как сократившейся занятостью экономически активного населения и усиливающейся тенденцией старения населения, оказывающими неблагоприятное влияние на функционирование пенсионных систем. 2. Модернизация пенсионных систем прежнего (советского коллективно-распределительного) типа и их «переформатирование» в страховые системы, с преобладанием механизмов социального и личного страхования, была вызвана рядом системных причин: изменениями финансовых механизмов накопления и расходования средств на пенсионные цели; необходимостью перехода от косвенного учета пенсионных прав работников (с помощью трудового стажа и уровня заработной платы) к индивидуальному учету, с помощью фактически внесенных страховых взносов за каждого застрахованного работника. Масштабность задачи перехода от государственного социального обеспечения к страховым институтам состоит в том, что вместо упрощенной схемы изъятия финансовых средств у предприятий и организаций в виде централизованно-определяемых налогов и взносов, и использования их на пенсионное обеспечение, на основе применения, так называемой, распределительной (коллективисткой) системы, потребовалось использовать более сложные механизмы взимания страховых взносов с хозяйствующих субъектов, использующих наемную рабочую силу и ввести весьма трудоемкий постоянный (помесячный) учёт индивидуальных пенсионных прав застрахованных лиц. Решение столь непростой задачи можно было обеспечить только на основе современных компьютерных технологий учета и фиксации накапливаемых пенсионных прав миллионов застрахованных и пенсионеров. Практически все страны СНГ с этой сложной задачей справились полностью или частично. 3. Пенсионные реформы в странах СНГ преследовали достижение ряда крупных целей: - восстановление достигнутого в советский период уровня пенсий и по мере экономического развития стран и превышение его, тем самым доведение размеров пенсий до общепризнанных стандартов экономически развитых стран и МОТ; - формирование современных пенсионных институтов, основанных на принципах обязательного социального и добровольного личного страхования, в основе которых лежат принципы личной ответственности самих работников и их финансового участия в пенсионном страховании, солидарной взаимоподдержки страхователей и застрахованных на основе справедливого распределения финансового бремени и финансовых рисков между ними, при оптимальном финансовом участие государства; - создание финансово-устойчивых пенсионных систем, не обременяющих чрезмерно экономики стран Содружества, но, одновременно, обеспечивающих приемлемые и достойные по размеру пенсии. По мнению ряда экспертов, достижение данных целей возможно только в долгосрочном периоде, исходя из экономических возможностей, политической воли правительств стран СНГ, а также при использовании механизмов социального партнерства объединений работодателей и профсоюзов. Меры, принимаемые всеми странами СНГ без исключения – это изыскание финансовых ресурсов для постепенного повышения пенсий и защиты доходов пенсионеров с помощью регулярной индексации пенсий. 4. Следует признать, что в большинстве стран СНГ имеются значительные по численности группы пенсионеров, доход которых ниже или незначительно превышает прожиточный минимум пенсионера. Эта проблема отягощается тем, что во всех государствах Содружества значительное число экономически активного населения является либо безработным, либо занято в условиях неполной занятости или теневых ее форм, что станет для них серьезной угрозой бедности при выходе на пенсию. 5. Основным содержанием пенсионных реформ за прошедший постсоветский период стало построение многоуровневых пенсионных систем на основе прежних (государственных) механизмов социального обеспечения и новых институтов пенсионного страхования, включающих как обязательные, так и добровольные его виды. В большинстве стран СНГ процесс реформирования находится либо на подготовительном, либо на начальном этапе становления. Невысокий темп преобразований связан, как со сложностью самой проблематики становления пенсионных институтов, так и с неблагоприятными экономическими, социальными, демографическими и геополитическими условиями, в которых протекает повседневная жизнь государств Содружества. Главный вывод настоящего доклада состоит в том, что решение вопросов пенсионного обеспечения возможно только с помощью создания комплекса условий, благоприятных для нормального функционирования пенсионных систем:
Еще один важный вывод доклада состоит в том, что ответственность за устойчивое финансовое будущее пенсионного обеспечения необходимо брать на себя трем основным субъектам: государству, работодателям и профсоюзам. Ведущую роль в данном случае играет высокий уровень профессионального управления социально-трудовыми, экономическими и страховыми процессами, как единым и взаимоувязанным целым. Крупной проблемой для многих стран СНГ является пенсионное обеспечение рабочих мигрантов, подавляющее большинство из которых не приобретают пенсионных прав в странах их трудовой деятельности, и для которых существует высокая вероятность столкнутся с рисками бедности при наступлении пенсионного возраста. Существующая межгосударственная правовая и договорная база регулирования этих вопросов находится еще в зачаточном состоянии и требует для своего решения серьезных усилий на уровне глав государств Содружества. Объединениям профсоюзов независимых государств и международным отраслевым объединениям профсоюзов при подготовке согласованной позиции профсоюзов для осуществления программных действий в сфере пенсионного обеспечения на межгосударственном уровне, совместно с органами законодательной и исполнительной власти, управления стран СНГ целесообразно рекомендовать следующие меры по:
Справочно: Европейская социальная хартия (ЕСХ) - конвенция Совета Европы (принята в 1961г.). В 1996г. принята ЕСХ (пересмотренная), а в 1999г. вступила в силу ЕСХ (пересмотренная). Россия ратифицировала пересмотренную ЕСХ в октябре 2009г. Приложения к Докладу Приложение П Е Р Е Ч Е Н Ь объединений профсоюзов независимых государств и международных отраслевых объединений профсоюзов, приславших в ВКП информации: «О состоянии пенсионного обеспечения трудящихся и населения страны и о ходе солидарной профсоюзной акции под девизом «За достойную пенсию» (2010-2011гг.)
Приложение П Е Р Е Ч Е Н Ь основных правовых документов Содружества Независимых Государств, регулирующих вопросы социального (пенсионного) обеспечения в отношениях между различными государствами Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, (13 марта 1992г.). Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств- участников Содружества Независимых Государств, (15 мая 1992г.). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств, (27 мая 1993г.). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации, (24 сентября 1993г.). Административное соглашение между Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством социальной защиты населения Республики Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, (20 октября 1993г.). Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств- участников Содружества независимых Государств, (24 декабря 1993г.). Административное соглашение между Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством труда и социального обеспечения Республики Армения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, (24 февраля 1994г.). Административное соглашение между Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, (17 марта 1994г.). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации, (19 июля 1994г.). Соглашение о социальной защите и охране здоровья граждан. Подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний, (9 сентября 1994г.). Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, (9 сентября 1994г.). Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств, (одобрена МПА СНГ, состоявшейся 28-29 октября 1994г. в г.Санкт-Петербурге). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, (10 февраля1995г.). Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Узбекистан о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, (30 марта 1995г.). Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Украины о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, (28 июля 1995г.). Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, (12 сентября 1995г.). Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, (14 декабря 1995г.). Соглашение о сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов, (12 апреля 1996г.). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан, (27 апреля 1996г.). Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, (27 мая 1996г.). Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, (28 мая 1996г.). Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, (16 сентября 1996г.). Комментарий к разделу I «Международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении», (1997г.). Комментарий к разделу II «Международные договоры о гарантиях прав граждан в области трудовой деятельности и социальной защиты, заключенные с государствами - республиками бывшего СССР», (1997г.). Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, (23 апреля 1997г.). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, (16 мая 1997г.). Постановление МПА СНГ О Концепции формирования правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах Содружества, приняты на ХХУШ пленарном заседании МПА СНГ, (№ 28-6 от 31 мая 2007г.). Постановление МПА СНГ О рекомендациях «Основные направления формирования социальной политики в государствах – участниках СНГ, приняты на ХХХУI пленарном заседании МПА СНГ, (№ 36-11 от 16 мая 2011г.). 1 Данные цифры приведены в соответствии с материалами Статкомитета СНГ, который при оценке масштабов безработицы использует методологию МОТ. 2 Пенсии рассчитывали в виде процентов от прежних заработков и стажа работы. 3 Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса. Аналитический доклад Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Москва. 2010г. С.27 4 См.: Бобков В.Н., Алиев У.Т., Гулюгина А.А., Куница С.М., Черенько Л.Н., Шевченко С.В. Неравенство распределения населения по уровню жизни: межстрановое сопоставление // Уровень жизни населения регионов России, № 4. 2011г. С.3-15. 5 См.: Доклад Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Правительству Российской Федерации «Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы России». Октябрь, 2010г.— С. 24–33. 6 См.: Л.Ткаченко. Пути дальнейшего реформирования пенсионной системы Украины//Социальный вестник пенсионных и социальных фондов стран СНГ и Балтии. Москва. № 4, 2008г. С.42. 7 Для стран СНГ характерен феномен работающих бедных. Так, удельный вес работников, получающих заработную плату до 100 долл. США в месяц составляет от 4,4% в Беларуси; до 60% в Кыргызии. 8 См.: Динамичное социальное обеспечение для Американского континента: социальное единство и институциональное разнообразие. Доклад Международной ассоциации социального обеспечения. Женева. 2010г. |
Похожие:
 | Всеобщая конфедерация профсоюзов Об опыте работы членских организаций ВКП с молодежью и задачах по ее совершенствованию | | Всеобщая конфедерация профсоюзов О состоянии охраны труда в государствах – участниках Содружества Независимых Государств |
| Всеобщая конфедерация профсоюзов В государствах-участниках содружества независимых государств и предложения по улучшению экологической обстановки | | Всеобщая конфедерация профсоюзов Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ к ратификации по инициативе вкп, Исполнительный комитет ВКП отмечает, что за... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В федерации действуют более 5 тыс первичных профсоюзных организаций, которые объединяют 830 тыс членов профсоюзов 25-ти общероссийских... |  | Профсоюзный урок Мы – будущие студенты. Цели и задачи студенческих... Цель урока: познакомить учащихся с возможностями студенческих профсоюзов России, целями и задачами студенческих профсоюзов, сформировать... |
| План работы Объединения организаций профсоюзов кбр на первое полугодие 2014 года «Об итогах работы Объединения организаций профсоюзов кбр (фп кбр) за 2013 год и задачах на 2014год» | | «Организационное укрепление отраслевого профсоюза», отметили важность... Рф и Беларуси, который был заключен в июне 2006 года. Договор реализовывался как на уровне центральных комитетов, так и на уровне... |
| Информация о ходе реализации Московского трехстороннего соглашения... Объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей по итогам 2010 года | | Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального... Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «академия труда и социальных отношений» |
| Рабочая программа по курсу Всеобщая история 11 класс Курс «Всеобщая история» ... | | Программа курса для студентов заочного отделения исторического факультета... Учебный курс «Всеобщая история: Новейшая история» является частью университетского курса «Всеобщая история». Цель курса «Всеобщая... |
| Поурочное планирование тем в 5 классе Всеобщая история Древнего мира ... | | Программа курса для студентов заочного отделения исторического факультета... Учебный курс «Всеобщая история: Новейшая история» является частью университетского курса «Всеобщая история». Цель курса «Всеобщая... |
| Алексашкина Л. Н. Всеобщая история. 10 класс Алексашкина Л. Н. Всеобщая история, Андреев И. Л., Данилевский И,Н, Левандовский А. А. История России | | Загладин Н. В., Загладина Х. Т. Программа и тематическое планирование... Программы курса и тематического планирования к учебнику «Всеобщая история. 10 класс», общеобразовательной школы, М., «Русское слово».,... |
