Всеобщая конфедерация профсоюзов
Скачать 1.24 Mb.
|
6. Работа профсоюзов государств Содружества в области пенсионного обеспечения. Итоги проведения в 2010-2011 гг. солидарной профсоюзной акции под девизом «За достойную пенсию» Всеобщая конфедерация профсоюзов, объединения профсоюзов независимых государств, международные отраслевые объединения профсоюзов за годы становления и развития независимых государств, реализуя решения своих съездов, накопили серьезный опыт участия в социально - экономических преобразованиях, в том числе пенсионного обеспечения трудящихся. Улучшению материального положения, пенсионного обеспечения трудящихся во многом содействовало проведение профсоюзами стран СНГ солидарных кампаний «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума», «Минимальную пенсию – до минимального прожиточного уровня пенсионера», а с 2010г. проводится профсоюзная акция под девизом «За достойную пенсию». В помощь руководителям профсоюзов был подготовлен доклад ВКП «О пенсионном обеспечении и положении пенсионеров в странах СНГ». Состоялся круглый стол при участии ФНПР, Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) Независимых государств» - «Пенсионерам стран СНГ – достойные условия жизни». Исполком, Совет ВКП постоянно заслушивали сообщения объединений профсоюзов независимых государств, международных отраслевых объединений профсоюзов «О ходе солидарных профсоюзных акциях в государствах Содружества». В активе профсоюзов стран СНГ - привлечение экспертного сообщества к обсуждению концептуальных и законодательных инициатив исполнительной власти и объединений работодателей, разработка своих альтернативных предложений по совершенствованию пенсионных систем, участие в реализации государствами требований стандартов Международной организации труда (МОТ), Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО). Вся эта работа позволила профсоюзам сформировать свою позицию по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся, которая отличается широтой взглядов на осуществление социально-экономической политики и, прежде всего в сфере доходов в обществе и перераспределения финансовых средств, в пользу бедных и нуждающихся слоев. Большинство профсоюзных организаций стран СНГ считают, что в условиях социально-экономических преобразований в государствах Содружества, перехода к рыночной экономике, организованного на основе первоначального накопления капитала, конкуренции на мировом и региональных рынках товаров, капитала и труда, сами условия для функционирования систем пенсионного обеспечения существенно ухудшаются. При этом для современного этапа глобализации развития мировой экономики присущи тенденции снижения устойчивости функционирования экономической и социальных сфер. К тому же возрастающая частота финансовых кризисов в мире влияет на состояние экономики и крайне отрицательно воздействует на все виды пенсионных институтов. В этой связи профсоюзы выступают за создание надежных пенсионных систем и формирование необходимых социально-экономических условий для их устойчивого функционирования, важнейшими из которых являются: - достойная заработная плата за квалифицированный труд, достаточная для формирования финансовых ресурсов для получения приемлемой по размеру пенсии на уровне стандартов МОТ, а также установление минимальной пенсии на уровне прожиточного минимума пенсионера; - массовый охват пенсионным страхованием всего занятого населения и проведения для этого активной государственной политики занятости, соблюдение приоритетного значения в социально-трудовом регулировании вопросов найма постоянной занятости, на условиях стабильной и регулярной выплаты заработной платы, и на этой основе обеспечения внесения в пенсионные системы страховых взносов на регулярной основе, на протяжении всей трудовой жизни; - обеспечение всего населения страны достойной пенсией, защита от бедности и обнищания пожилого населения, а также компенсация дохода, утраченного в результате выхода на пенсию тех, кто платил пенсионные взносы. Профсоюзы стран СНГ выступают за необходимость консолидации усилий законодательных и исполнительных органов власти, объединений работодателей и профсоюзных объединений, союзов и партий пенсионеров, представителей широкой общественности для выработки конкретных мер по совершенствованию пенсионного обеспечения, укрепления финансовой устойчивости пенсионных систем, развития законодательной базы в этой области. Используя различные формы и методы работы, профсоюзы в рамках социального партнерства настойчиво добиваются принятия мер по улучшению положения пенсионеров. Большая работа здесь проводится национальными профцентрами. Федерация независимых профсоюзов России ФНПР ее членские организации исходят из позиции взвешенного проведения преобразований в пенсионной сфере, сохранения социальной справедливости и приемлемого уровня социального обеспечения старших возрастных поколений. Весной 2007г. в ходе организованной ФНПР в три этапа Всероссийской акции профсоюзов под лозунгом «За достойную пенсию!» ими были выдвинуты требования об установлении минимального размера пенсий не ниже регионального прожиточного минимума, а также обеспечение размера трудовой пенсии на уровне не менее 40% реально утраченного заработка. Исполком ФНПР рассматривая (сентябрь 2009г.) вопрос «О задачах профсоюзов в связи с переходом от единого социального налога на систему страховых взносов», признал необходимым продолжить работу по формированию системы социальной защиты работников на страховых принципах, принятию мер по восстановлению влияния профсоюзов в обязательном социальном страховании. С учетом того, что функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и его территориальные органы, ФНПР в феврале 2010г. заключила с ПФР соглашение о сотрудничестве в целях содействия решению задач по обеспечению полноты сбора страховых средств. В этой связи организована информационно-разъяснительная работа, проводятся совместные семинары, направленные на повышение эффективности работы комиссий по социальному страхованию и пенсионных комиссий на предприятиях и в организациях, включаются соответствующие мероприятия в коллективные договоры и соглашения. ФНПР совместно с Академией труда и социальных отношений организовала с участием социальных партнеров и научной общественности рассмотрение на круглых столах: - проекта Пенсионного кодекса Российской Федерации (октябрь 2009г.); -перспектив развития пенсионной системы России (апрель 2010г.). Обсуждены вопросы: обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы исходя из уровня заработной платы работников, состояние рынка труда, влияние демографических факторов, развитие накопительной составляющей пенсии, механизмы повышения заинтересованности работников в формировании пенсионных накоплений, их наследования, гарантии сохранности и приумножения. По инициативе ФНПР с 2009г. возобновлена деятельность Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений, наделенного функциями общественного контроля над деятельностью субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений. Поддерживая идею дополнительного пенсионного страхования в системе негосударственных пенсионных фондов, российские профсоюзы придают важное значение обеспечению правовой защищенности застрахованных и учету финансовых возможностей работников по участию в этой системе. В рамках заключенного в марте 2009г. Соглашения о сотрудничестве между ФНПР и ПФР проведена работа по развитию системы добровольных пенсионных накоплений, реализации Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В этот же период осуществлялись мероприятия по разъяснению порядка и условий вступления работников в эту систему, софинансирования взносов со стороны государства и работодателей, проводился мониторинг участия профсоюзных организаций в работе по реализации данного Соглашения. В связи с активно обсуждаемым в обществе вопросом о повышении пенсионного возраста, ФНПР публично заявляла о несогласии с таким подходом, оценивая его как попытку переложить ответственность за ошибочные решения и просчеты в реализации пенсионной реформы на плечи работающих граждан. Применительно к российским условиям имеется множество других альтернативных вариантов, регулирующих пенсионное обеспечение которыми учитываются: продолжительность жизни, равенство пенсионных прав мужчин и женщин, повышенная заболеваемость в старших пенсионных возрастах, недостаточный страховой стаж, невысокая зарплата, проблемы на рынке труда и многие другие факторы. ФНПР неоднократно выражала свою позицию, о том, что сегодня в российских условиях отсутствуют экономические, демографические, социальные основания для рассмотрения этого вопроса в практической плоскости. Для решения проблемы обеспечения устойчивости пенсионной системы требуются иные более эффективные способы, направленные, прежде всего, на достижение разумного баланса между размером пенсии, страховым стажем, размером заработной платы и страховым тарифом. В соответствии с Генеральным соглашением, и в целях формирования эффективной системы социальной защиты работников, представители профсоюзов совместно с социальными партнерами проводили консультации по вопросам усиления роли обязательного социального страхования, перевода обязательств нестрахового характера на бюджетное финансирование, обеспечения взаимосвязи между тарифами страховых взносов и размерами страховых выплат и достижения на этой основе более высокого коэффициента замещения утраченного заработка при наступлении страховых случаев. Сегодня российскими профсоюзами продолжается поиск путей обеспечения приемлемого для российских граждан уровня пенсий, который должен приближаться к установленным МОТ нормам обеспечения - не ниже 40% утраченного заработка в реальном исчислении с учетом 30-летнего страхового стажа типичного работника. В этом направлении принимаются конкретные меры по увеличению текущих пенсий с учетом, как приобретенных пенсионных прав, так и основных принципов пенсионной реформы. ФНПР активно участвует в подготовительной работе по созданию условий ратификации Конвенции МОТ№ 102 «О минимальных нормах социального обеспечения». Конфедерация профсоюзов Азербайджана Профсоюзы Азербайджана проводят направленные действия на повышение уровня пенсионного обеспечения, что позитивно влияет на ход проведения пенсионной реформы, позволяет ликвидировать существующие перекосы в пенсионном законодательстве, обеспечить более справедливый подход к начислению пенсии всем категориям граждан. Позиция профсоюзов Республики в этом плане однозначна – экономический рост, прежде всего, должен быть направлен на улучшение жизненного уровня трудящихся, повышение заработной платы, пенсий и пособий, других социальных выплат. Проводимая в течение последних пяти лет солидарная профсоюзная акция достигла в основном намеченной цели и способствовала усилению внимания органов власти к положению пенсионеров. На протяжении последних лет в результате ряда индексаций минимальная пенсия в стране превысила прожиточной минимум пенсионера. Федерация профсоюзов Беларуси Федерация профсоюзов, ее членские организации считают проблему пенсионного обеспечения одной из приоритетных в своей деятельности и совместно с органами законодательной и исполнительной власти и управления активно участвуют в работе по совершенствованию пенсионного законодательства, повышению жизненного уровня пенсионеров. Защищая интересы трудящихся, Федерация профсоюзов выступила категорически против предложения работодателей (малого и среднего бизнеса) о перераспределении платежей в Фонд социальной защиты населения (15% с работника, 19% с работодателя) и настояла на сохранении действующего порядка уплаты взносов. Позицию профсоюзов по данному вопросу поддержало Министерство труда и социальной защиты. В 2006г. по настоянию Федерации профсоюзов в Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзами на 2006 – 2008гг. было включено обязательство довести минимальный размер пенсии по возрасту до уровня бюджета прожиточного минимума пенсионера. По состоянию на декабрь 2008г. это соотношение составило 115,7%, а коэффициент замещения пенсией утраченного заработка 38,9%; по состоянию на декабрь 2009г. – соответственно 112,1% и 39,3%. За истекший период 2011г. с 1 февраля, 1 мая, 1 августа произведены пересчеты минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, а также надбавок и повышений к пенсиям в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Объединение профессиональных союзов Грузии По мнению Объединения профсоюзов Грузии весь период (2007-2009гг.) солидарной профсоюзной акции «Минимальную пенсию - не ниже минимального прожиточного уровня пенсионера» и ее продолжение акция проводимая в 2010 – 2011гг. под девизом «За достойную пенсию» показали, что решения Исполкома ВКП по данному вопросу способствовали активизации целенаправленной работы членских организаций ВКП и принятию конкретных мер по улучшению пенсионного обеспечения трудящихся и населения. Признавая социальную актуальность вопроса, Объединение профсоюзов уделяет постоянное внимание улучшению положения в этом направлении. Начиная с 2004г., за восемь лет минимальная пенсия в Грузии увеличилась в 7 раз. В период проведения солидарной акции, с учетом требований профсоюзов, постановлением правительства страны с 1 сентября 2007г., были установлены надбавки за трудовой стаж к минимальной пенсии ль 2 лари – за 5 лет стажа, до 10 лари – за 25 и более лет. В январе 2008г. правительством была принята специальная программа «Единая Грузия без бедности», рассчитанная на 2008 – 2012гг. В рамках этой программы с апреля 2008г. минимальная пенсия увеличилась на 25%. При этом правительство заявило, что поэтапно, до 2013г., минимальный пенсионный пакет будет доведен до 100 долл. США. Минимальная пенсия повышалась и в 2009г. В апреле 2011г., в законе «О государственном бюджете Грузии на 2011г.» были внесены изменения – увеличено финансирование пенсионного обеспечения населения. В результате, с 1 сентября минимальный размер пенсии по возрасту и инвалидов первой группы увеличился на 25% и был доведен до 100 лари, или 60 долл. США, и составил 72% от уровня прожиточного минимума. Таким образом, увеличился размер получаемых пенсионных выплат более 690 тыс. пенсионеров, что составляет 84% от общего числа пенсионеров. В 2011г. правительство подтвердило, что в 2013г. минимальная пенсия будет поднята до 100 долл. США. Однако, осуществляемые меры по увеличению и пересмотру размеров минимальной пенсии еще малоэффективны, значительно отстают от установленного прожиточного минимума, роста инфляции и реальной стоимости жизни. Доля расходов Грузии на пенсионное обеспечение в текущем году составляет всего 4,5% ВВП страны, что свидетельствует о недостаточности государственной поддержки пенсионеров. Объединение профсоюзов во всех проводимых акция в стране, в коллективных действиях в защиту социально-трудовых прав населения, в т.ч. на первомайском митинге (2011г.) постоянно требует от правительства и парламента – ускорить и довести размеры минимальной пенсии до минимального прожиточного уровня, а в перспективе до минимального потребительского бюджета, обеспечить пенсионерам достойные условия жизни. Профсоюзы Грузии также требуют установления реальной зависимости размеров пенсии от размеров заработной платы, так как, минимальная пенсия по возрасту в сентябре 2011г. составляла всего 14,5% средней зарплаты. Грузия не ратифицировала Конвенцию МОТ № 102, при том, что Объединение профсоюзов Грузии уже несколько лет настаивает на этом. Проводимая солидарная профсоюзная кампания под девизом «За достойную пенсию» это крупномасштабная задача социальной направленности и потребует немало усилий для успешного решения этой острой проблемы. |
Похожие:
 | Всеобщая конфедерация профсоюзов Об опыте работы членских организаций ВКП с молодежью и задачах по ее совершенствованию | | Всеобщая конфедерация профсоюзов О состоянии охраны труда в государствах – участниках Содружества Независимых Государств |
| Всеобщая конфедерация профсоюзов В государствах-участниках содружества независимых государств и предложения по улучшению экологической обстановки | | Всеобщая конфедерация профсоюзов Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ к ратификации по инициативе вкп, Исполнительный комитет ВКП отмечает, что за... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В федерации действуют более 5 тыс первичных профсоюзных организаций, которые объединяют 830 тыс членов профсоюзов 25-ти общероссийских... |  | Профсоюзный урок Мы – будущие студенты. Цели и задачи студенческих... Цель урока: познакомить учащихся с возможностями студенческих профсоюзов России, целями и задачами студенческих профсоюзов, сформировать... |
| План работы Объединения организаций профсоюзов кбр на первое полугодие 2014 года «Об итогах работы Объединения организаций профсоюзов кбр (фп кбр) за 2013 год и задачах на 2014год» | | «Организационное укрепление отраслевого профсоюза», отметили важность... Рф и Беларуси, который был заключен в июне 2006 года. Договор реализовывался как на уровне центральных комитетов, так и на уровне... |
| Информация о ходе реализации Московского трехстороннего соглашения... Объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей по итогам 2010 года | | Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального... Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «академия труда и социальных отношений» |
| Рабочая программа по курсу Всеобщая история 11 класс Курс «Всеобщая история» ... | | Программа курса для студентов заочного отделения исторического факультета... Учебный курс «Всеобщая история: Новейшая история» является частью университетского курса «Всеобщая история». Цель курса «Всеобщая... |
| Поурочное планирование тем в 5 классе Всеобщая история Древнего мира ... | | Программа курса для студентов заочного отделения исторического факультета... Учебный курс «Всеобщая история: Новейшая история» является частью университетского курса «Всеобщая история». Цель курса «Всеобщая... |
| Алексашкина Л. Н. Всеобщая история. 10 класс Алексашкина Л. Н. Всеобщая история, Андреев И. Л., Данилевский И,Н, Левандовский А. А. История России | | Загладин Н. В., Загладина Х. Т. Программа и тематическое планирование... Программы курса и тематического планирования к учебнику «Всеобщая история. 10 класс», общеобразовательной школы, М., «Русское слово».,... |
