Всеобщая конфедерация профсоюзов
Скачать 1.24 Mb.
|
Армения Реформирование пенсионной системы проходило в общем контексте для стран с транзитной экономикой: сохранения государственного пенсионного обеспечения, создания условий для постепенного внедрения обязательного и добровольного пенсионного страхования. Возраст выхода на пенсию повышен и составляет 63 года, как для мужчин, так и для женщин. Существующая пенсионная система предоставляет два вида пенсий: - страховую (по старости, на льготных условиях, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца и частичную); - социальную (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Формула расчета размеров определяет зависимость размера пенсий только от трудового стажа и не учитывает размер заработной платы, что объясняется отсутствием соответствующих архивных данных. Этот недостаток в среднесрочной перспективе будет устранен с помощью использования персонифицированного учета, внедренного в 2005г. Важным направлением усилий Правительства Армении является повышение уровня минимальных пенсий, которые удалось повысить с 6,17 долл. США в 2004г. до 20,73 долл. США в 2009г., то есть более, чем в 3,3 раза. За этот же период размер средней пенсии вырос с 15,2 долл. США до 67,76 долл. США, то есть более, чем в 4,4 раза. Согласно плану мероприятий Правительства Армении на 2008-2012гг. предусматривается поэтапное доведение размера средней пенсии до уровня минимального потребительского бюджета. К 2018г. намечается установление размера минимальной пенсии, равной минимальному потребительскому бюджету. Сегодня размер средней пенсии составляет около 73 долл. США. С 2011г. в Армении действует добровольная накопительная пенсионная система, а с 2014г. вступит в силу обязательная накопительная пенсионная система. В рамках обязательной системы пенсионных накоплений гражданин получает возможность самостоятельно накоплять свои пенсионные права. В частности, гражданин в течение своей трудовой жизни производит установленные законом обязательные накопительные выплаты, которые будут перечисляться на его пенсионный счет. Эти выплаты будут являться собственностью граждан, но будет установлено право на распоряжение ими. С 01.01.2014г. для лиц в возрасте до 40 лет участие в обязательной системе пенсионных накоплений будет обязательным, лица, родившиеся до 01.01.1974г. также могут добровольно участвовать в системе обязательных пенсионных накоплений. В стране планируется внедрение двух вариантов пенсионных выплат, как наличного, так и безналичного. Согласно решению Правительства Армении, безналичная выплата предусматривает перевод пенсии на банковский счет пенсионера. При этом Правительство предлагает банкам и платежно-расчетным организациями заключить контракты с Министерством труда и по социальным вопросам для получения возможности обслуживания пенсионных выплат. Пенсионер должен посетить банк и подписать контракт с ним. Ряд банков и платежно-расчетных организаций уже подписали соответствующий договор с ведомством, и пенсионеры, начиная с января 2011г., могут обратиться в соответствующий отдел Министерства труда и по социальный вопросам для выбора банка, с которыми министерство уже заключило контракты. Беларусь Формирование механизмов и институтов пенсионного страхования в Беларуси отличается последовательностью мер, стабильным и приемлемым уровнем пенсий. При сохранении государственного пенсионного обеспечения, в Республике была создана высокоэффективная законодательная и информационная системы, необходимые для создания институтов государственного и добровольного пенсионного страхования. Существующая пенсионная система предоставляет два вида пенсий: - трудовую (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед Республикой); - социальную. Возраст выхода на пенсию по возрасту на общих основаниях составляет для женщин 55 лет (при трудовом стаже 20 лет) и для мужчин 60 лет (при трудовом стаже 25 лет). Пенсии по возрасту назначаются в размере 55% среднемесячного заработка, но не ниже минимального размера пенсии. Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При этом, за каждый полный год стажа работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам, а также за каждый полный год стажа работы с особыми условиями труда сверх 10 лет у мужчин и 7 лет и 6 месяцев у женщин пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20% заработка (минимального размера пенсии). Размер пенсии по возрасту, назначаемый после достижения общеустановленных пенсионного возраста и стажа работы, увеличивается более в высоких пропорциях - на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимального размера пенсии за каждые полных два месяца работы, прошедшие со дня возникновения права на пенсию по возрасту на общих основаниях. Увеличение размера пенсии по возрасту производится лицам, которым не назначена, либо не выплачивается другая государственная пенсия. Набор данных правовых регуляторов является мощным стимулом для продолжения трудовой деятельности, не прибегая при этом к законодательному повышению возраста выхода на пенсию. В структуре страховых взносов в Пенсионный фонд большая часть это взносы работодателей – 29% от заработной платы и меньшая – работников 1%. Расходы на пенсионное обеспечение в Республике растут, что демонстрирует их положительная динамика - в 2003г. – 8,8% ВВП и 11% ВВП – в 2005г. В Республике осуществляется системная работа по совершенствованию пенсионной системы, включающие основные направления: - ведется подготовительная работа, направленная на переход на условно-накопительный механизм формирования пенсионных прав с целью усиления дифференциации пенсий в зависимости от объема и длительности финансирования пенсионной системы; - осуществляется индивидуальный (персонифицированный) учет лицевых счетов застрахованных лиц и сведений, необходимых для назначения пенсий. За основу взят шведский вариант модели пенсионного обеспечения. Новая формула предполагает стимулирование жителей Беларуси к увеличению взносов в фонд социальной защиты населения, что позволит получить впоследствии больший размер пенсии. В рамках действующего закона "О пенсионном обеспечении" прорабатывается вопрос принятия дополнительных мер, направленных на повышение заинтересованности работников в продлении трудового периода и отсрочку даты обращения за пенсией. В Республике дальнейшее развитие получает добровольное пенсионное, медицинское страхование и страхование жизни. Взносы на добровольное социальное страхование относятся на затраты по производству. С января 2009г. в Беларуси вступил в силу закон "О профессиональном пенсионном страховании", который направлен на формирование отдельного источника финансирования досрочных пенсионных выплат работникам, занятым в неблагоприятных условиях. Согласно данному закону наниматель перечисляет страховые взносы за вредные условия труда и таким образом покрывает расходы государства на выплату досрочных пенсий. Действующая система стимулирует нанимателя к улучшению условий труда, снижает нагрузку на общий пенсионный фонд и тем самым создает возможность для повышения размера пенсий, выплачиваемых из основного пенсионного фонда. В соответствии с Законом Республики Беларусь "Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" суммарный размер обязательных страховых взносов, уплачиваемых работодателем, составляет 34% от размера заработной платы, в том числе на цели пенсионного страхования: - 28% – по страхованию на случай достижения пенсионного возраста работника, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование); - 6% – по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до трех лет и т.п. Средний размер пенсии по возрасту в декабре 2010г. составил 202,3 долл. США и увеличился по сравнению с декабрем 2009г. на 36,2%. Минимальный размер пенсии по возрасту с доплатой при стаже работы 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин в декабре 2010г. составил 105,7 долл. США и по сравнению с декабрем 2009г. увеличился на 27,8%. Соотношение минимального размера пенсии по возрасту с бюджетом прожиточного минимума пенсионера составило 126,8%. За пятилетний период с 2006г. по 2010г. рост пенсий в номинальном исчислении составил 262,3%, в реальном исчислении – 161,8%. Совокупные расходы на пенсионное обеспечение в 2010г. составили 9,1% от ВВП. За истекший период 2011г.: c 1 февраля, 1 мая, 1 августа - произведены перерасчёты минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, а также надбавок и повышений к пенсиям в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При этом перерасчет социальных пенсий с 1 августа обусловлен также изменением их размеров относительно бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. С 01.06.2011г. произведен перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы. В целях дополнительной поддержки получателей минимальных трудовых пенсий Указом Президента Республики Беларусь в июне повышен размер доплаты к таким пенсиям с 15% до 20% средней заработной платы работников в Республике, применяемой для исчисления пенсий. В результате пенсии с 01. 06. выросли в среднем на 13,7%. Средний размер пенсий по возрасту в июне 2011г. увеличился по сравнению с декабрем 2010г. на 13,9%. Соотношение среднего размера назначенных пенсий к среднемесячной заработной плате составило 37,5%, к бюджету прожиточного минимума для пенсионеров – 227,4%. Минимальный размер пенсии по возрасту с учетом доплаты при стаже в июне 2011г. по сравнению с началом года увеличился на 45,7%. Соотношение минимального размера пенсии по возрасту с бюджетом прожиточного минимума пенсионера составило 158,4%. С 01.08.2011г. произведен перерасчет трудовых пенсий исходя из средней заработной платы работников за II квартал. В результате перерасчета пенсии увеличились в среднем на 13% – с 669 тыс. рублей до 757 тыс. рублей. С 01.11.2011г. будет произведен очередной перерасчет трудовых пенсий. В результате пенсии увеличатся в среднем на 7,9%. В 2011г. по отношению к 2010г. рост среднего размера пенсии по возрасту составит 117% – 119%, в реальном исчислении 107,8% –108,6%, минимальной пенсии по возрасту – 116,2% –116,5%. Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015гг. предусматривается обеспечить рост пенсий в 1,8 – 1,9 раза. Казахстан Важнейшей особенностью пенсионной реформы, проведенной Казахстаном, явился переход от распределительной пенсионной системы к накопительной, основанной на индивидуальных пенсионных сбережениях самих застрахованных лиц. Данный пенсионный институт был определен в качестве основного элемента пенсионной системы Республики. В качестве страховщиков законодатель определил накопительные пенсионные фонды. Важнейшими принципами организации накопительной пенсионной системы, закрепленными законодательно, являются: - личная ответственность трудоспособных граждан за свое пенсионное обеспечение в старости, что обеспечивается с помощью обязательного их участия в формировании своих пенсионных накоплений; - обеспечение права наследования граждан на накопления в накопительных пенсионных фондах; - установление государственных гарантий по обеспечению установленной минимальной пенсии для граждан, в случаях не накопления ими необходимых страховых ресурсов. Существенными рисками функционирования накопительной пенсионной системы в Республике являются риски ненакопления необходимых финансовых ресурсов для получения приемлемой пенсии. Их причинами могут явиться: - безработица, которая составляет порядка 6% от экономически активного населения; - мировой финансовый кризис, существенно повлиявший на стабильное функционирование инвестиционных программ накопительных пенсионных фондов; - низкий уровень занятости, не превышающий 72% экономически активного населения; -низкие размеры заработной платы, регистрируемые у более, чем половины работающих; -возможность и существующая практика использования застрахованными лицами из наколенного ими фонда (после наступления 55-летнего возраста) значительных сумм на разовые краткосрочные выплаты. С целью повышения государственных гарантий на пенсионное обеспечение, в Республике принят закон, предусматривающий введение государственной базовой пенсии всем гражданам Казахстана по достижении ими пенсионного возраста, что кардинально изменяет первоначальный вариант опоры исключительно на институт накопительных пенсий. Главным направлением пенсионной реформы, проводимой Правительством Казахстана на протяжении последних 15 лет является переход от распределительной к накопительной пенсионной системе. Эксперты отмечают, что основные ее цели не достигнуты. Проводимые повышения пенсий не ведут к кардинальному улучшению материального положения пенсионеров, они также обесцениваются инфляцией, ростом стоимости жизни. Для большинства граждан Казахстана выход на пенсию равнозначен переходу на другой, более низкий уровень жизни. Сохраняются на низком уровне доля расходов в ВВП на пенсионное обеспечение 2,2%, что свидетельствует о недостаточности осуществляемых в Республике мер в области пенсионного обеспечения. Имеющиеся проблемы и множественные нарекания обусловлены реформированием системы досрочных пенсий за работу во вредных и опасных условиях труда. Ранее действовавший Кодекс законов о труде Казахской ССР содержал положение, согласно которому лица, проработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах имели право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет (для мужчин) и 45 лет (для женщин), при наличии специального стажа 10 лет и 7 лет 6 месяцев и общего стажа соответственно не менее 20 и 15 лет. В 1997г. возраст выхода этой категории работников на пенсию подняли до общего уровня. До сих пор работники, занятые на работах с вредными, тяжёлыми, опасными условиями труда выходят на пенсию на общих основаниях (мужчины - 63 года, женщины - 58 лет). Кыргызстан Реформирование пенсионной системы Республики проходило в направлении формирования экономических и организационных предпосылок модернизации государственного социального обеспечения: - сохранения государственного пенсионного обеспечения; -создания условий для постепенного внедрения государственного пенсионного страхования и добровольного пенсионного страхования на основе персонифицированного учета пенсионных прав; - введения страховых платежей как работодателей (17,0%) и работников (8,0%). В результате принятых мер средний размер пенсии увеличился с 12,7 долл. США в 2003г. до 36,94 долл. США в 2008г., и составил 55% от прожиточного минимума пенсионера. Принято решение о введении элементов накопительной пенсионной системы, для чего проводится соответствующая организационная и законодательная подготовка. В целях повышения уровня пенсий Указом Президента Кыргызской Республики принято решение перевести финансирование базовой части пенсии на республиканский бюджет. Это позволит высвободить определенные средства социального страхования и направить их на увеличение страховых частей пенсии. Кроме того, с 01.01.2010г. при формировании пенсии введены в действующую пенсионную систему Республики дополнительные накопительные средства в размере 2% от заработка работников. В 2011г. пенсии будут повышены в среднем на 12%, и ее средний размер составит около 70 долл. США. Молдова Пенсионная система Республики в значительной степени зависит от значительной доли сельскохозяйственных работников в общей численности экономически активного населения. Поэтому при выборе вариантов ее проведении учитываются экономические возможности основных категорий работающих. Например, для работодателей, платящих взносы за сельскохозяйственных работников, устанавливаются более низкие тарифы по сравнению со взносами, установленными для других категорий работающих. За последние годы в Республике осуществлен плавный перенос части страховой нагрузки с работодателей на работников. В результате в 2011г. она распределена следующим образом: работодатели уплачивают 19,0% от заработной платы, работники - 6,0% от заработной платы. Эта мера позволяет говорить о формировании государственного пенсионного страхования. В результате принятых мер средний размер пенсии увеличился с 27,3 долл. США в 2004г., до 72 долл. США в 2009г., составив 86,1% от прожиточного минимума пенсионера. На сегодняшний день государственная пенсионная система Республики представляет собой достаточно сложную систему, включающую многочисленные элементы старой пенсионной системы, унаследованной с советских времен, и элементы новой, зарождающейся страховой системы. Начало пенсионной реформы ознаменовало принятие Закона Республики Молдова от 14.Х.1998г. № 156-XIV «О пенсиях государственного социального страхования» (далее Закон «О пенсиях государственного социального страхования»), который вступил в силу с 01.01.1999г. В соответствии с новым пенсионным законодательством право на пенсию имеют все застрахованные лица, постоянно проживающие в Республике, а также лица, которые на момент назначения пенсии не являются застрахованными, но соответствуют требованиям, предусмотренным Законом «О пенсиях государственного социального страхования». В Республике существует довольно сложная система страховых взносов. Размер страхового тарифа установлен для каждой категории плательщиков: работодатели, наемные работники и самозанятые (физические лица-собственники сельскохозяйственных земель, взявшие сельскохозяйственные земли в аренду или пользование; индивидуальные предприниматели и учредители индивидуальных предприятий; обладатели предпринимательских патентов, адвокаты, нотариусы, лица, заключившие самостоятельный договор и т. п.). Тарифы страховых взносов для различных категорий плательщиков различны, размеры и сроки перечисления их в бюджет государственного социального страхования ежегодно утверждаются Парламентом Республики Молдова. В 2011г. работодатель перечисляет 23% от фонда оплаты труда и других выплат на социальное страхование своих работников, работающих по индивидуальному трудовому договору, иным договорам о выполнении работ или оказании услуг; 33% - на социальное страхование работников авиации, работающих в специальных условиях труда. Для работодателей, платящих взносы за наемных сельскохозяйственных работников, установлены более низкие тарифы – 16,% и 6 % из государственного бюджета. Национальная касса социального страхования управляет бюджетом в 9 миллиардов леев. Участниками государственной системы социального страхования являются 130 тысяч экономических субъектов и более 1 миллиона 400 тысяч застрахованных лиц. Была создана система учета взносов участников государственной системы социального страхования и организован обмен информацией с учреждениями, заинтересованными в ее использовании. В период с 2004 по 2008гг. был создан Государственный регистр индивидуального учета в государственной системе социального страхования. В нем содержится информация о застрахованных лицах и уплате взносов начиная с 1999г. Регистр является основным инструментом соотношения размера социальных выплат с объемом перечисленных взносов каждым экономическим субъектом и застрахованным лицом. Общая численность пенсионеров в Республике на 01.04.2011г. составила 625,2 тыс. человек, что на 2,5 тыс. человек больше, чем на 01.04.2010г. Доля пенсионеров в общей численности населения составила 17,6% (в 1999г. - 18,7%). Основным показателем, характеризующим уровень жизни пенсионеров, является размер пенсий. Средний размер назначенных пенсий на 01.04.11г. составил 873,8 лея (около 73 долл. США), размер минимальной пенсии - 594,6 лея (50 долл. США), размер минимальной пенсии для работников сельского хозяйства – 529,4 лея (44 долл. США). |
Похожие:
 | Всеобщая конфедерация профсоюзов Об опыте работы членских организаций ВКП с молодежью и задачах по ее совершенствованию | | Всеобщая конфедерация профсоюзов О состоянии охраны труда в государствах – участниках Содружества Независимых Государств |
| Всеобщая конфедерация профсоюзов В государствах-участниках содружества независимых государств и предложения по улучшению экологической обстановки | | Всеобщая конфедерация профсоюзов Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ к ратификации по инициативе вкп, Исполнительный комитет ВКП отмечает, что за... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В федерации действуют более 5 тыс первичных профсоюзных организаций, которые объединяют 830 тыс членов профсоюзов 25-ти общероссийских... |  | Профсоюзный урок Мы – будущие студенты. Цели и задачи студенческих... Цель урока: познакомить учащихся с возможностями студенческих профсоюзов России, целями и задачами студенческих профсоюзов, сформировать... |
| План работы Объединения организаций профсоюзов кбр на первое полугодие 2014 года «Об итогах работы Объединения организаций профсоюзов кбр (фп кбр) за 2013 год и задачах на 2014год» | | «Организационное укрепление отраслевого профсоюза», отметили важность... Рф и Беларуси, который был заключен в июне 2006 года. Договор реализовывался как на уровне центральных комитетов, так и на уровне... |
| Информация о ходе реализации Московского трехстороннего соглашения... Объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей по итогам 2010 года | | Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального... Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «академия труда и социальных отношений» |
| Рабочая программа по курсу Всеобщая история 11 класс Курс «Всеобщая история» ... | | Программа курса для студентов заочного отделения исторического факультета... Учебный курс «Всеобщая история: Новейшая история» является частью университетского курса «Всеобщая история». Цель курса «Всеобщая... |
| Поурочное планирование тем в 5 классе Всеобщая история Древнего мира ... | | Программа курса для студентов заочного отделения исторического факультета... Учебный курс «Всеобщая история: Новейшая история» является частью университетского курса «Всеобщая история». Цель курса «Всеобщая... |
| Алексашкина Л. Н. Всеобщая история. 10 класс Алексашкина Л. Н. Всеобщая история, Андреев И. Л., Данилевский И,Н, Левандовский А. А. История России | | Загладин Н. В., Загладина Х. Т. Программа и тематическое планирование... Программы курса и тематического планирования к учебнику «Всеобщая история. 10 класс», общеобразовательной школы, М., «Русское слово».,... |
