Избирательной комиссии Ивановской области
Скачать 3.43 Mb.
|
| Глава 3. Интернет как средство массовой информации Для начала следует определиться с тем, относится ли Интернет к средству массовой информации. Единого мнения на этот счет пока не существует. Закон под СМИ понимает периодическое печатное издание, теле-, радио-, видеопрограмму, кинохроникальную программу, иную форму периодического распространения массовой информации. Интернет -глобальная коммуникационная сеть, система, предоставляющая пользователям чрезвычайно широкие возможности, причем не только в сфере поиска информации. Он представляет возможность иметь личную электронную почту, вести бухгалтерию, организовывать многосторонние переговоры и многое другое, в том числе и возможность создания электронного СМИ. Получается, что Интернет - это и средство общения, и средство получения информации. Ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что практически вся информация, находящаяся в Интернете, может быть отнесена к «массовой», так как она предназначена для неопределенного круга лиц. Кроме того, такой критерий как «периодичность» распространения массовой информации в Сети может быть применен к любому сайту. Получается, что Интернет фактически может считаться СМИ, а вся деятельность пользователя Сети характеризуется как распространение массовой информации. Из этого следует, что на Интернет и его пользователей должны распространяться все нормы, касающиеся СМИ. В том числе и правила о регистрации СМИ и получении лицензий. На сегодняшний день лишь немногие пользователи зарегистрировали созданные ими веб-сайты в каких-либо государственных органах. И возможности заставить их это сделать на практике пока не существует. Так же не удается заставить их получить лицензии на сетевые информационные ресурсы. Все перечисленные факты для пользователя Сети не имеют значения, поскольку сетевые технологии не учитывают зарегистрирован ли пользователь как юридические лицо, поставлен ли он где-нибудь на налоговый учет и конкретное его место нахождения. Кроме того, невозможно принудить простых пользователей Сети обращаться только к сертифицированным средствам массовой информации, а, значит, у авторов сайтов отсутствует еще один стимул для регистрации - зачем это делать в обязательном порядке, тратить время на получение лицензии, если сайтом и так будут пользоваться? Получается, что с одной стороны Интернет отвечает таким формальным критериям СМИ как периодичность (менее одного раза в год) и массовость, с другой стороны на него практически не распространяется такой критерий, как обязательная регистрация СМИ. То есть, с одной стороны он является СМИ, а с другой - нет. Возникает вопрос: так ли на самом деле важны предложенные критерии при определении статуса Интернета? В самом деле, понятие массовости для периодических печатных изданий в том виде, в каком оно дается в Законе о СМИ с позиций Интернета просто бессмысленно. Тоже касается и периодичности распространения информации, которая должна обновляться не менее одного раза в год. К примеру, довольно трудно представить различные юридические последствия разглашения государственной тайны, скажем, в ежегодном сборнике статей, посвященных определенной проблеме, и в нерегулярно издаваемых альманахах той же тематики. Таким образом, приходим к выводу о том, что правовой статус СМИ не может и не должен зависеть от некоего набора формальных и неформальных критериев, не связанных с характером деятельности соответствующего лица. Наиболее логичным кажется более простой подход, когда организация или лицо, занимающиеся распространением массовой информации, в обязательном порядке должны подчиняться требованиям законодательства о СМИ независимо от того, произведена ли формальная регистрация такого СМИ и обновляется ли веб-страница чаще одного раза в год. Но если можно обойтись без уже упомянутых критериев, то кажется возможным опустить такое требование, как обязательная регистрация СМИ. Но отмена обязательной регистрации СМИ не означает, что владелиц СМИ не может добровольно зарегистрировать СМИ, в том числе и сетевое. В любом случае, и это является главным, с фактом регистрации или не регистрации ни в коем случае не должна быть связана обязанность владельца СМИ соблюдать установленные Законом о СМИ требования к деятельности этого средства массовой информации, включая недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, в том числе и в период выборов. С другой стороны, если посчитать упомянутые критерии все еще важными для определения статуса СМИ, то за рамками существующего законодательства остаются глобальные информационные ресурсы Сети, которые, как показал опыт ряда прошедших выборов, способны сыграть немаловажную роль в их проведении и сказаться на их результатах. Роль Интернета в предвыборных кампаниях и непосредственно при проведении выборов весьма значительна. Учитывая специфику глобальной Сети, необходимо заметить, что в ряде случаев реальное предотвращение нарушений может быть осуществлено только с использованием возможностей провайдеров - организаций, оказывающих услуги связи. При этом, сами провайдеры заинтересованы в четком определении случаев и пределов своей ответственности, а так же тех мер, которые они могут применить к нарушителям. Из этого можно сделать вывод о том, что регулирование отношений, связанных с Интернетом, должно осуществляться на основе сочетания государственного регулирования и общественного самоуправления. Глава 4. Предвыборная агитация глазами кандидата Андрея Мельникова (и.о. главы города Кохма, ранее - депутат Законодательного Собрания Ивановской области) Какое влияние средства массовой информации оказывают на людей? Как оценить их роль с политической точки зрения? Каким образом складываются отношения людей, занимающихся пиаром, и тех, во имя/против кого он направлен? Известный политик области - Андрей Владиславович Мельников - поведал ответы на эти и другие актуальные вопросы в нижеприведенном интервью. Как Вы оцениваете роль СМИ в период предвыборной агитации? Я думаю, что СМИ играют очень важную роль в формировании общественного мнения в предвыборный период. СМИ можно разделить на печатные издания, телевидение и радио. СМИ печатные оказывают более сильное воздействие на людей в самом начале предвыборной кампании, то есть в тот период, когда люди нацелены на получение максимальной информации для того, чтобы сформировать собственное представление о предстоящих выборах и кандидатах. Однако, следует учитывать момент некоторого перенасыщения печатными СМИ - обилие газет и прочей тематической предвыборной периодики утомляет читателя. Но у печатных СМИ есть одно неоспоримое преимущество — они знакомят избирателя с кандидатом (партией), повествуя даже о некоторых фактах биографии. Телевидение и радио, напротив, формируют у гражданина скорее не фактическое восприятие, а психологическую привязанность -оформлением, изображениями, музыкой — то есть, тем, что вызывает определенные чувства (см. главу 1, ч.1 - прим. авт.). Человек смотрит/слушает - появляются некие ассоциации, негативные или позитивные. Значит, СМИ - это некая разновидность орудия массового поражения? Ролики, призывы, программы - это инструменты медиабизнеса. Между тем, не следует забывать о легальном и «черном» пиаре. Всякий пиар эффективен перед завершением деятельности предвыборной кампании. Однако нехороший, «черный» пиар останется негативным проявление политической борьбы, несмотря на борьбу с ним. Можно ли к средствам массовой информации отнести Интернет? Да, конечно. Понятно, что Сеть больше востребована молодежью (я имею в виду лица 18-30 лет, хотя за границей к этой категории можно было бы отнести тех, кому не исполнилось 40-45 лет, но в нашей стране, к сожалению, представители данной возрастной категории редко или вообще не пользуются Интернетом), на формирование мнения которой Сеть, думаю, влияет в меньшей степени, чем различные политические организации, коих сейчас великое множество. Интернет — развлечение, игрушка в руках поколения пехt. Поэтому, хоть это и СМИ, но влияние оказывает меньшее, нежели вышеописанные источники информации. Сталкивались ли Вы с нарушениями со стороны СМИ во время предвыборной агитации? Сталкивался. Например, газета N опубликовала материал, не согласовав его с нами предварительно. Кроме того, то же издание по-своему интерпретировало закон, предоставив кандидатам неравные условия для публикации агитационных материалов. Такие ситуации встречаются - это жизненно, ничего не поделаешь... В таком случае, к редакции необходимо применять санкции, предусмотренные действующим законодательством... Возможно. Однако по опыту скажу: наказанием невозможно добиться желаемого. А «затыкать рот» журналистам особенно опасно. Как говорил Наполеон: «Я более боюсь трех газет, нежели сотню штыков»... Поэтому в данном случае поможет лишь модернизация существующих законов. А вообще, добросовестность работников СМИ - это отражение уровня культуры общества, отпечаток времени. Андрей Владиславович, но если журналисты позволяют себе размещать некорректную, откровенно порочащую информацию, как реагировать в этом случае? Никак! Если, конечно, закон позволяет... Постараться не обращать на подобные действия внимания, т.е. не терять самообладания. Помнить, что то, что написано - есть материал, направленный на падение твоего авторитета. То есть, не реагировать или почти не реагировать на такие выпады со стороны недобросовестных пиарщиков - чем сильнее реакция, тем больше внимания привлекается к ним, к их точке зрения, зачастую, неправдоподобной! Зачем? Цель любой агитации - привлечь внимание к своей партии, к своему кандидату, доказать и показать на практике свои политические способности. А обращать внимание, да еще и вступать в конфликт с теми, кто этого не заслуживает - действия не только неприятные, но и порочащие честь и достоинство партии и кандидата. Поверьте, дипломатия - важный аспект политики. И потом: нельзя же направо и налево врать, думая, что люди не понимают! Ошибается тот, кто держит избирателей, пардон, за идиотов... А как же скандал, связанный с Вашим исключением из «Единой России»? Неужели это ни коим образом не отразилось на Вашей политической популярности? Почему же? Отразилось. Меня исключили, но рассматривается вопрос о восстановлении членства в партии. Безусловно, эта ситуация помогла моим конкурентам - от партии был выдвинут другой кандидат. Получилось, что агитируя за ту партию, кандидатом от которой я был, мы действовали против себя. Ничего не поделать — борьба свойственна политике. Насколько честная борьба? Неизвестно. Но исключали из партии и в Советское время. Исполнять обязанности главы города Кохма - это... Это аванс доверия, возможность заняться конкретным делом, дабы показать свои политические способности - способности управлять, делать конкретные дела. Ну, и, разумеется, выборы в августе — обязательный пункт. Я буду в них участвовать, потому что чувствую ответственность за город. Есть ли у журналистики и СМИ в целом какое-то одно, особо ценное, на Ваш взгляд, качество? Есть. Средства массовой информации - это воистину четвертая власть. Вне всякого сомнения - так было и так будет всегда... Что ж, комментарии излишни. Только следует взять на заметку, что и четвертой власти необходим правитель... Заключение Рассмотрев все поставленные в начале данной работы вопросы и проделав анализ действующего законодательства, можно сделать следующие выводы: 1. СМИ играют весьма существенную роль в проведении предвыборной агитации, т.к. оказывают влияние на формирование общественного мнения и, зачастую, являются единственным источником (по крайней мере, основным) информации по выборам. 2. Несмотря на то, что законодателем, казалось бы, предусмотрен достаточно обширный перечень форм предвыборной агитации в СМИ, существует ряд недостатков, например, весьма поверхностно, если не сказать большего, регулируется роль Интернета, хотя его значение при проведении предвыборной агитации велико. 3. Из-за большого количества неточностей и двусмысленностей, содержащихся в действующем законодательстве, на практике возникает много спорных ситуаций, решение которых очень затруднительно. Поэтому имеют место нарушения ведения предвыборной агитации при отсутствии у субъектов вины или умысла. 4. Очень скудно в законе регламентируется ответственность СМИ за нарушения, допускаемые ими в ходе осуществления предвыборной агитации. 5. Региональные особенности в ходе проведения предвыборной агитации практически не учитываются. Хотя это важный аспект: оказывает непосредственное влияние не только на рейтинги, но и на результат выборов. Ведь легче всего высказать свое мнение и отстоять права в кабине для голосования. Все перечисленное говорит о том, что в настоящий момент деятельность СМИ в предвыборной агитации имеет много недостатков и требует дополнительного регулирования. Однако, бесспорно, средства массовой информации - это, пожалуй, самый важный посредник между обществом и представителями власти, что особенно важно в предвыборный период. Главным качеством работника СМИ является честность. Затем - умение преподнести материал зрителю/читателю в удобном для восприятия формате. Когда оба эти условия соблюдены, зритель/читатель/слушатель, воспринимая подаваемую информацию, анализирует ее и делает соответствующие выводы. В период предвыборной агитации выводы каждого человека способны перевернуть судьбу области, края, страны. И об этом тоже сообщат работники СМИ. Но о том, что ожидает нас в будущем, расскажет лишь время... Список использованной литературы 1. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 2. Демьянова К. Интернет – средство массовой информации?//Законодательство, № 9, 2000. 3. Якушев М. Как отрегулировать Интернет?//Законодательство, № 9 2000. 4. Мейтленд: Рабочая книга PR-менеджера, М.:Питер, 2007. 5. Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Реферат ученицы 11 класса лицея № 36 г. Иваново Генкель Эльвиры на тему «Молодежные палаты и их роль в формировании гражданской позиции молодых избирателей» (преподаватель истории Путкова Н.В.) Оглавление: Введение Глава 1. Ивановская городская ученическая Дума
Глава 2. Деловая игра «Школьный референдум-2007»
Заключение Список источников Введение Гражданская позиция молодых избирателей в городе Иваново, да и по всей стране оставляет желать лучшего. Политическая активность молодежи невысока. Каким же образом молодежные парламенты могут повлиять на формирование гражданской позиции молодых избирателей? Да все достаточно просто. Молодежные парламенты (в том числе Ивановская городская ученическая Дума, рассматриваемая нами) направлены на защиту прав и интересов молодежи. Но это не единственная их задача. Еще одной их немаловажной задачей является воспитать активных, образованных молодых граждан. Именно граждан, а не просто людей. Ведь наш долг перед страной имеет очень большое значение в нашей жизни. Ребята, входящие в молодежные парламенты должны понимать, что в их руках будущее нашей страны, что с того момента, как их выбрали, они ответственны за тех, кто оказал им доверие. И именно поэтому, акции и мероприятия, проводимые ими, должны не слепо защищать интересы молодежи, а также воспитывать их политическую сознательность, повышать нравственность и делать из них будущих граждан. Будущее нашего города, нашей области и страны в целом полностью сосредоточено в наших руках. Наше будущее будет таким, каким построим его МЫ сами, а не наши родители. Чем активнее будет наше поколение, тем больше проблем мы сумеем решить. Чем больше проблем мы сумеем решить, тем более развитой и процветающей будет наша Родина и малая и большая. Будущее нашей родины за нами! |
Похожие:
 | Председатель комиссии Н. А. Кузьмина Секретарь комиссии Л. М. Старовойтова О плане работы Территориальной избирательной комиссии Дубовского района Ростовской области на 2014 год |  | Распоряжение уполномоченный по правам ребенка в ивановской области Ивановской области «Уроков семьи и семейных ценностей», руководствуясь Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской... |
| Доклад председателя комитета Ивановской области по природопользованию... Новской области по природопользованию, как исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляет управление... | | Закон ивановской области «об охране и использовании водных биологических... Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... |
| Отчет об основных направлениях деятельности Избирательной комиссии... Избирательной комиссии городского округа город Воронеж №43/153-2 от 30. 01. 2015г | | Закон Республики Бурятия от 25. 04. 2003 n 287-iii (ред от 07. 03.... Статья Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия |
| Об отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия На основании пункта 13 статьи 14 Закона Республики Бурятия от 25 апреля 2003 года №287-iii «Об Избирательной комиссии Республики... | | Реферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области |
| Ивановской области Школа имеет государственную аккредитацию Департамента образования Ивановской области оп 000040, регистрационный №115 от 11. 04. 2012... | | Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году Общая характеристика ресурсного потенциала минерально-сырьевой базы Ивановской области |
| О проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных... Жденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 января 2014 г. №108/1008-5 (с изменениями, внесенными постановлениями... | | Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана... Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области на 2014 2020 годы» |
| Ивановской области выписка из протокола заседания О выполнении плана мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению... | | Вопросы к вступительному экзамену Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... |
| Положение о IV региональном конкурсе «Учитель физической культуры XXI века» «Ивановский государственный университет» Шуйским филиалом ИвГУ, автономным учреждением «Институт развития образования Ивановской... | | Российская федерация федеральный закон Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... |
