Избирательной комиссии Ивановской области
Скачать 3.43 Mb.
|
Заключение Чем же были все проведенные мероприятия: репетицией или обучением? Оба эти слова подходят, как определения проведенных различных выборов. Во-первых, это, безусловно, обучение. Обучение самому процессу проведения выборов, обучение способам реализации своих гражданских прав. Во-вторых, это – репетиция. Это погружение в реальную обстановку выборов. Это возможность попробовать все «на своей шкуре». Это возможность проявить себя, как гражданина. Это возможность реализовать свои права избирать и быть избранным. Сегодня роль молодежных парламентов в формировании гражданской позиции молодых избирателей достаточно высока. Молодежь всегда гораздо охотнее прислушивается к советам своих сверстников, чем к советам более взрослых поколений. Тем более, молодежные парламенты не назначаются, а выбираются, и, что самое главное – выбираются самой же молодежью. Ребята сами оказывают доверие своим товарищам, они дают им право решения своих проблем. И, безусловно, акции, повышающие политическую сознательность молодежи, проводимые молодежными парламентами, имеют больший авторитет, нежели проводимые взрослыми. Еще одна причина в пользу проведения мероприятий, подобных описанным мной – это тот факт, что в любом случае, лучше один раз попробовать, чем сто раз услышать. И проводить эти мероприятия должны именно молодежные парламенты, ведь привлечение внимания власти к проблемам молодежи – их компетенция. А политическая пассивность молодежи – одна из главнейших проблем сегодняшней молодежи. Надо дать понять молодым гражданам, что быть активными – это интересно и увлекательно, и к тому же, очень важно как для самого этого человека, так и для всего общества в целом. Наша общая задача – повышение степени осознания молодежью себя, как полноценной части общества, обладающей правами избирать и быть избранными. И самое главное – не только дать осознать, но и побудить к активным действиям. И чем больше будет процент сознательной и активной молодежи, тем проще будет решать проблемы, тем лучше будет наше будущее! Список источников:
Реферат ученицы 11 класса лицея № 21 г. Иваново Евстигнеевой Любови на тему «Кодификация международных стандартов в области демократических выборов – опора для совершенствования национального избирательного законодательства» (преподаватель истории и обществознания Евстафьева И.Ж.) Оглавление Введение 1. Кодификация избирательных стандартов региональными и международными организациями 1.1. К Европе _ без разделительных линий 1.2. Кодификация избирательного законодательства в РФ 2. Реформы политической системы, направленные на повышение роли политических партий в общественной жизни 2.1. Партизация политического пространства 2.2. Централизация политических партий 2.3. Структурирование электоральных возможностей партий 2.4. Регионализация партийной системы 2.5. Пространственное моделирование многопартийной системы Заключение Список литературы Приложения Выборы – это своеобразный барометр, показывающий состояние общества, необыкновенно точный компас, по которому можно и нужно корректировать вектор движения страны. О.Б. Беляков главный редактор «Журнал о выборах» Введение Общая глобализация оказывает существенное влияние на трансформацию, изменение и модернизацию государственно-правовых институтов, норм и отношений на всемирном, региональном и национальном уровнях, стимулирует и ускоряет процессы правовой интернационализации. Правовая интернационализация заключается в двух главных аспектах. С одной стороны, внутригосударственные правовые нормы включаются в международное право. С другой стороны, нормы, принципы и иные положения международного права принятые (одобренные) государствами, включаются в национальные правовые системы6. Процессы социальной трансформации, вызванные демократизацией страны, естественным образом сочетаются с тем, что избирательное законодательство Российской Федерации находится в постоянном развитии. Обновление его в рамках реформы избирательной системы РФ, как процесс многофакторный и многоаспектный, одинаково тесно связано практически со всеми трансформационными изменениями в социальной и политической структуре общества и должно не только соответствовать модернизации страны, но и дополнять ее как по форме, так и по содержанию. От качества избирательного законодательства зависит многое, в том числе и решение таких фундаментальных проблем современной России, как развитие гражданского общества, выстраивание взаимоотношений и взаимопонимания общества и власти, повышение правовой культуры избирателей, воспитание у подрастающего поколения должного отношения к выборам и, что особенно важно, становление политической инфраструктуры. Наша страна переживает такую стадию становления, когда любые решения, способные повлиять на вектор ее развития, должны учитывать огромное множество факторов. Россия заслуживает того, чтобы ее воспринимали не в рамках сиюминутных интересов тех или иных политических сил, а в серьезных социальных, временных и пространственных масштабах. Институт выборов – очень тонкая материя, с которой следует обращаться соответствующе. Меняясь, этот институт может менять и страну, и людей как в одну, так и в другую сторону. Поэтому новации в избирательной системе должны применяться с учетом интересов всего народа и с прицелом на десять шагов вперед7. Еще в относительно недавнем прошлом мы пытались научиться самому лучшему в области электоральных процессов у других, перенимали опыт у тех стран, где выборы как одна из главных составляющих демократического правления государством практически полностью встроены в систему координат общественных отношений и уже несколько десятилетий являют собой одну из основ государственного развития. Сегодня авторитет российской избирательной системы достаточно высок.8 В области избирательного процесса накопился значительный международный правовой и политический нормативный массив. Актуальным в международном правовом развитии института выборов является движение к общей европейской кодификации путем разработки и принятия единого документа о стандартах демократических выборов и гарантиях избирательных прав; в России – построение демократической многопартийной системы, препятствующей монополии какой-либо одной политической силы на власть и позволяющей согласовывать и реализовывать интересы разных социальных слоев в деятельности государства. В связи с вышеуказанным, в работе будут рассмотрены вопросы: – кодификации избирательных стандартов региональными и международными организациями; – реформы политической системы, направленные на повышение роли политических партий в общественной жизни. 1. КОДИФИКАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Назначение русского человека есть бесспорно всеевропейское и всемирное. Ф.М. Достоевский 1.1. К Европе _ без разделительных линий Последние 15-20 лет стали периодом коренных изменений в облике всего мира. В историю государств Центральной и Восточной Европы это время войдет как эпоха глубинных демократических преобразований, одну из основ которых составили открытые и свободные выборы в органы власти. После второй мировой войны международное сообщество признало одним из основных прав человека право на участие в управлении страной посредством свободных справедливых подлинных выборов, проводимых периодически на основе всеобщего равного права при тайном голосовании, и выработало ряд стандартов в этой области. Эти стандарты развиваются по мере сближения государственных воззрений относительно важности демократических прав, их реализации на практике. Международные принципы организации и проведения выборов закреплены в целом ряде универсальных и региональных международных актов9. Из фундаментального сборника документов «Международные избирательные стандарты», подготовленного и изданного ЦИК России в 2004 году, следует, что по неполным данным насчитывается 142 документа, в той или иной мере регламентирующих выборы и референдумы на международном уровне, в том числе 51 изданы ООН, 18 – ОБСЕ, 33 – органами Совета Европы, 6 – органами Содружества Независимых государств, 4 – Межпарламентским союзом и другими органами. Применительно к России и другим государствам – участникам СНГ, кроме того, действуют 9 многосторонних и двусторонних договоров по проблемам обеспечения политических прав, в том числе избирательных прав граждан, проживающих в этих государствах. Эти документы вобрали в себя прогрессивные демократические идеи и институты избирательного права и процесса, накопленные мировым сообществом государств и представляют большую правовую и гуманитарную ценность10, но практически все имеют сегодня только рекомендательный характер с некоторым юридическим оттенком. С учетом коренных политических изменений, происшедших в Европе, богатого опыта проведения демократических выборов, накопленного в различных странах мира, актуальной является задача кодификации международно-правовых норм в области избирательного права. Кодификация это не только приведение в единую систему действующих стандартов, но и более точная их формулировка, отражение в договорной форме международных обычаев, выработка новых норм11. По решению этой задачи в европейском масштабе сделан ряд практических шагов: 1. Свод рекомендуемых норм при проведении выборов, подготовленный Венецианской комиссией12 и принятый в октябре 2002 года. Свод рекомендуемых норм при проведении выборов, сегодня не является обязательным для исполнения государствами-членами Совета Европы, и в нем отсутствуют четкие и конкретные критерии и требования «соответствия международным обязательствам государства». Существующий правовой вакуум порождает ряд неопределенностей не только при принятии решения международными мониторинговыми миссиями о соответствии электоральных процедур международным избирательным стандартам, но и при исполнении обязательств государства по имплементации международных избирательных принципов в национальное законодательство. Сравнительный анализ трансформации в национальное законодательство европейских государств основополагающего избирательного принципа – всеобщность выборов, закрепленный во всех основных международных документах об избирательных правах граждан, представлен на графике 1.  График 1. Индекс «Пассивной всеобщности» парламентских выборов Параметр «пассивной всеобщности» характеризует количество избирательных цензов, установленных основным законом (конституцией) государства при реализации пассивного избирательного права при выборах в национальный парламент (на графике не учтен возрастной ценз и «ценз гражданства», установленные без исключения каждым государством). Из гистограммы видно, что некоторые государства «старой демократии» и государства Восточной Европы в своих ограничениях избирательных прав по признаку «всеобщности» «превосходят» государства СНГ13. Другой показатель демократичности избирательных процедур, вытекающий из п.8 Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ – гласность и открытость выборов – также по-разному закреплен в национальном законодательстве европейских государств. Индекс прозрачности выборов (график 2) прямо пропорционален количеству допущенных к наблюдению специальных субъектов избирательного процесса.  График 2. Индекс «Прозрачности выборов» (количество субъектов наблюдения) Из графика видно, что государства СНГ превосходят в гласности и транспарентности избирательных процедур страны Западной и Восточной Европы14. 2. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, разработанная по инициативе Российской Федерации и принятая в 2002 году15. Таким образом, впервые в мировой практике идея кодификации международных избирательных стандартов была закреплена в формате международно-правового акта, носящего обязательный характер для его участников на пространстве ряда стран СНГ. Конвенция послужила исходной правовой базой для создания дополнительных инструментов обеспечения стандартов демократических выборов, соблюдения избирательных прав и свобод граждан. Это касается, например, мер общественного контроля за проведением выборов в государствах Содружества, в том числе международного. 3. Идея Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств получила свое логическое продолжение. В рамках Ассоциации организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы (АОВЦВЕ) при определяющей роли Центральной избирательной комиссии Российской Федерации был подготовлен проект Европейской конвенции о стандартах выборов, избирательных прав и свобод16. Проект Конвенции не только обобщил, конкретизировал, закрепил стандарты демократических выборов, избирательных прав и свобод, гарантий их реализации, но и содействовал развитию современной технологической инфраструктуры избирательного процесса, прозрачности выборов, независимости избирательных органов, честной политической конкуренции и, в конечном счете, дальнейшему стабильному демократическому развитию, не допускающему откат в авторитарное прошлое. Закрепление международных избирательных стандартов в одном международно-правовом документе, имеющем формат обязательной для исполнения, возложит на государства дополнительные обязательства по углублению демократического характера избирательного процесса и интеграционному взаимодействию на электоральном поле, повышению электоральной культуры участников выборов, развитию сотрудничества между избирательными органами, созданию необходимых условий для стабильности национального избирательного законодательства, для формирования атмосферы взаимного доверия и взаимопомощи, недопущения практики использования двойных стандартов при проведении международного наблюдения за выборами. Зафиксированные в «Своде рекомендуемых норм при проведении выборов» пять характеристик избирательного права – всеобщее, равное, свободное, тайное и прямое – не совсем полно отражают реалии избирательного процесса в условиях современной Европы. Создаваемая в настоящее время европейская избирательная система выиграет, включив принципы обязательности, справедливости и подлинности выборов, их транспарентности и гласности17. В статье 5 проекта Конвенции также изложено: при подлинных выборах обеспечивается своевременный и свободный доступ избирателей к информации о кандидате (списках кандидатов), политических партиях (коалициях) и о процессе выборов, а кандидата (кандидатов), политических партий (коалиций) доступ на равных правовых условиях к средствам массовой информации и телекоммуникаций. Это – полная информированность избирателей способствует осознанному выбору из тех кандидатов или тех партий, которые им представляются. |
Похожие:
 | Председатель комиссии Н. А. Кузьмина Секретарь комиссии Л. М. Старовойтова О плане работы Территориальной избирательной комиссии Дубовского района Ростовской области на 2014 год |  | Распоряжение уполномоченный по правам ребенка в ивановской области Ивановской области «Уроков семьи и семейных ценностей», руководствуясь Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской... |
| Доклад председателя комитета Ивановской области по природопользованию... Новской области по природопользованию, как исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляет управление... | | Закон ивановской области «об охране и использовании водных биологических... Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... |
| Отчет об основных направлениях деятельности Избирательной комиссии... Избирательной комиссии городского округа город Воронеж №43/153-2 от 30. 01. 2015г | | Закон Республики Бурятия от 25. 04. 2003 n 287-iii (ред от 07. 03.... Статья Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия |
| Об отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия На основании пункта 13 статьи 14 Закона Республики Бурятия от 25 апреля 2003 года №287-iii «Об Избирательной комиссии Республики... | | Реферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области |
| Ивановской области Школа имеет государственную аккредитацию Департамента образования Ивановской области оп 000040, регистрационный №115 от 11. 04. 2012... | | Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году Общая характеристика ресурсного потенциала минерально-сырьевой базы Ивановской области |
| О проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных... Жденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 января 2014 г. №108/1008-5 (с изменениями, внесенными постановлениями... | | Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана... Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области на 2014 2020 годы» |
| Ивановской области выписка из протокола заседания О выполнении плана мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению... | | Вопросы к вступительному экзамену Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... |
| Положение о IV региональном конкурсе «Учитель физической культуры XXI века» «Ивановский государственный университет» Шуйским филиалом ИвГУ, автономным учреждением «Институт развития образования Ивановской... | | Российская федерация федеральный закон Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... |
