Скачать 0.92 Mb.
|
Тема 7. Конституционный статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев ПЛАН
Контрольные вопросы
А-Г 1. А. является гражданином двух государств – России и Израиля. Осенью 2002 года он получил повестку, обязывающую его явиться в военный комиссариат для службы в Вооружённых силах России. Весной 2003 года он получил аналогичное требование от государства Израиль. Как поступить А. в данном случае? 2. Гражданин Китайской Народной республики обратился в дипломатическое представительство России в КНР с заявлением о выдаче ему визы на въезд в Российскую Федерацию для занятия трудовой деятельностью (он является сотрудником консульства КНР в России). Однако, данному гражданину отказали, ибо заявили, что необходимо предоставить помимо прочих документов также и разрешение федерального органа исполнительной власти России по иммиграционной службе. Дайте юридическую консультацию гражданину КНР о правомерности действий сотрудников органа власти России. 3. Гражданин России взял в жёны гражданку Сирии, которая приняла гражданство Российской Федерации. Однако по истечении 5 лет эти граждане развелись. Скажите, имеет ли бывшая гражданка Сирии право остаться в гражданстве Российской Федерации или же обязана выйти из него? Д-З 1. У гражданина Российской Федерации и гражданки Германии, находящихся в законном браке, родился ребёнок. Определите гражданином какого государства может стать младенец и опишите процедуру приобретения им гражданства. 2. У лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации, родился ребёнок. Определите гражданином какого государства будет являться новорождённый. 3. Гражданин России Д. переехал на постоянное место жительства в Америку, приобрёл там гражданство США (т. е. стал иметь двойное гражданство России и США). Возвратившись домой, в Россию, этот человек обнаружил, что его исключили из списка избирателей, как иностранного гражданина. Потом ему отказали в приёме на государственную службу РФ, а затем и на другие работы (дворником, посудомойкой), сославшись на то, что приоритет в приёме на работу имеют российские граждане. В связи с таким положением дел Д. отказывается платить подоходный налог, заявляя, что заплатит его в Америке, так как между США и Россией существует соглашение об исключении двойного налогообложения, а также отказывается принять повестку в армию, заявляя, что будет служить в США. Оцените правильность указанных утверждений?_ И-М 1. На морском гражданском судне, находящемся на территории США, но ходящем под флагом России, родился у лиц без гражданства ребёнок. Какое гражданство получит младенец? Как изменится ситуация если данное судно будет военным? 2. Гражданка Сингапура, вышедшая 10 лет назад замуж за российского гражданина и живущая с тех пор в России обратилась с жалобой в российский суд в связи с тем, что её не включили в списки избирателей. Какое решение вынесет суд? 3. Иностранный гражданин ходатайствует о предоставлении ему политического убежища в Российской Федерации. Будет ли оно ему предоставлено, если: а) лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций; или б) лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации; или в) лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование; или г) лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека; или д) лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах"; или е) лицо представило заведомо ложные сведения; или ж) лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется. Н-Р 1. Гражданин США, постоянно и на законных основаниях проживающий на территории Чеченской республики был вынужден в связи с тем, что в отношении него было совершено насилие по признаку национальной принадлежности переехать в другой субъект Российской Федерации. Определите какой правовой статус может быть присвоен данному лицу: беженца или вынужденного переселенца? 2. Иностранный гражданин ходатайствует о признании его беженцем. Какое решение будет принято по его ходатайству, если он: или а) покинул государство прежнего обычного местожительства вследствие голода, эпидемии и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; или б) получил обоснованный отказ в признании беженцем в одном из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев и к Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев; или в) является гражданином с двойным гражданством. 3. Гражданин Великобритании ходатайствует о предоставлении ему политического убежища в России. Объясните, какое решение будет принято по его ходатайству. С-Ф 1. Лицо без гражданства, уже имеющее разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации в связи с тем, что состоит в браке с гражданином Российской Федерации, ходатайствует о предоставлении ему статуса беженца. Какое решение будет принято компетентными органами по его обращению. 2. Гражданин Республики Беларусь ходатайствует о предоставлении ему политического убежища в России. Объясните, какое решение будет принято по его ходатайству. 3. Лицо без гражданства, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований за политические убеждения, покинуло Афганистан и ходатайствует перед Российской Федерации о признании беженцем. Через 2 дня после подачи соответствующего ходатайства этот человек совершает на территории РФ преступление и по истечении 10 дней после этого в отношении него возбуждают уголовное дело. Будет ли данное лицо признано беженцем. Х-Щ 1. Иностранному гражданину было предоставлено политическое убежище в России, однако, через некоторое время им было приобретено гражданство Украины. Какое решение в связи с этим должна принять комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. 2. Сотрудник консульства Республики Куба в России был вызван в качестве свидетеля по уголовному делу, однако, по повестке не явился, а прислал по почте известную ему информацию. Устно давать показания сотрудник консульства отказался. Правомерны ли его действия? 3. Гражданин Грузии Р. Батулия в 1993 году оставил место своего постоянного проживания в г. Гагры (Абхазия) и прибыл в Краснодарский край к родственникам жены. В июле 1993 года он обратился в миграционную службу Краснодарского края с ходатайством о предоставлении ему статуса беженца, ссылаясь на то, что был вынужден покинуть Абхазию в связи с межнациональными разногласиями. Спустя неделю он получил ответ, в котором Миграционная служба отказывала гр-ну Батулии в предоставлении статуса на том основании, что сообщения в печати и радио опровергают доводы заявителя о продолжающихся погромах и разбоях в отношении лиц грузинской национальности. В отказе было также указано, что гр-ном Батулией не представлены доказательства, свидетельствующие о реальной угрозе подвергнуться насилию как причины выезда его из республики Грузия. Кроме того, отказ был мотивирован тем, что для признания гражданина беженцем в Краснодарском крае нужно предоставление данных о наличии в крае близких родственников, имеющих постоянную прописку на территории Краснодарского края. Эти требования, установленные Постановлениями и решениями правительства и руководства края, не противоречат законодательству РФ. Каким образом должны подтверждаться обстоятельства, дающие право лицу получить статус беженца. На ком лежит обязанность по установлению этих обстоятельств? Какое решение должно быть принято в отношении гр-на Батулии? Ш-Я 1. Сын главы консульского учреждения Азербайджанской Республики в Российской Федерации совершил на территории нашего государства дорожно-транспортное происшествие, в результате которого 2 человека погибло, и был причинён существенный материальный ущерб. Подлежит ли ответственности данный гражданин? Если да, то в каком объёме? 2. Лицо без гражданства подало заявление в Высший Государственный Совет Союзного государства России и Беларуси о приеме в гражданство Союза, однако, получило отказ. Оцените правомерность действий лица без гражданства и Высшего Государственного Совета Союзного государства. 3. Решением Санкт-Петербургского городского суда оставлена без удовлетворения жалоба гражданина Иордании Аделя Кемаля на действия Миграционной службы Санкт-Петербурга, отказавшей ему в предоставлении статуса беженца. Суд всесторонне исследовал причины, побудившие заявителя выехать из Ливана и не возвращаться в страну его гражданской принадлежности – Иорданию, и сделал вывод о том, что ими явились опасность преследования со стороны властей этих государств не за политические убеждения, а за военную деятельность, а также социально – экономические причины: нестабильность обстановки в данном регионе, желание заявителя дать своим детям возможность жить в условиях иного общественного уклада. Каковые основания для признания лица беженцем? Какое решение должна вынести по кассационной жалобе А. Кемаля судебная коллегия по гражданским судам Верховного Суда РФ. № 1 Гражданка США Ирен Стивенсон, прибыв по делам в г. Екатеринбург, поселилась в гостиницу "Октябрьская". При поселении она обратила внимание на то, что с нее как с иностранца взяли большую плату за номер, чем платят россияне за те же услуги. И. Стивенсон обратилась в суд с требованием устранить дискриминационные расценки. Как, на ваш взгляд, должно быть разрешено данное дело? № 2 Гражданин Казахстана С. мауленов постоянно проживает в г. Алапаевске. В 1998 году при проведении одновременных выборов Законодательного собрания свердловской области и городской Думы г. Алапаевска С. Мауленов обратился в участковую избирательную комиссию по месту жительства с просьбой включить его в списки избирателей, но получил отказ. Комиссия указала, что иностранцы в России избирательных прав не имеют. Законен ли этот ответ? № 3 Проанализируйте вопросы правового положения в России иностранцев и лиц без гражданства на примере постановления Конституционного суда РФ от 17 февраля 198 года по "делу Гафура" (СЗ РФ. 1998. № 9. Ст. 1142; ВКС. 1998. № 3). № 4 Какулия обратился в суд с жалобой на отказ миграционной службы Краснодарского края предоставить ему статус беженца. Он сослался на то, что в 1995 году в связи с межнациональными разногласиями был вынужден выехать из Республики Абхазия, где проживал, в Краснодарский край к родственникам жены. В июле 1995 года он обратился в миграционную службу с ходатайством о предоставлении статуса беженца, однако в этом ему было отказано.. Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара (оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда) в удовлетворении жалобы Какулия отказано. Миграционная служба отказала в удовлетворении просьбы Какулия по тем мотивам, что прем и прописка беженцев в Краснодарском крае возможны только к близким родственникам, а поскольку у него таковых не имеется, он не может быть прописан и получить статус беженца. Суд исходил из того, что в соответствии со ст. 1 Закона "О беженцах" обязательным условием для признания лица беженцем служит то обстоятельство, что оставление места жительства было вынужденным вследствие совершения в отношении него насильственных действий либо наличия реальной угрозы его жизни. Эти обстоятельства заявителем не доказаны. Кроме того, как указал суд, для признания лица беженцем в Краснодарском крае необходимо представление данных о наличии в крае близких родственников, имеющих постоянную прописку. Это требование установлено постановлением правительства края. Суд признал обоснованным отказ миграционной службы в предоставлении Какулия статуса беженца. Является ли решение суда законным? № 5 Закировы обратились в Тверской районный суд г. Москвы с иском к комитету труда и занятости правительства Москвы, Тверскому отделению управления труда и занятости Центрального административного округа (УтиЗ ЦАО) г. Москвы, в котором требовали обязать зарегистрировать их в качестве безработных. Суд установил, что Закировы являются вынужденными переселенцами, постоянного места жительства не имеют, зарегистрированы по месту пребывания в г. Москве. УТиЗ ЦАО г. Москвы отказало в регистрации Закировых в качестве безработных со ссылкой на пункт 2 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года (в ред. ФЗ от 20.04.96), согласно которому решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органом службы занятости по месту жительства гражданина. Каким должно быть решение суда? № 6 Специфической чертой права убежища является невыдача и невысылка лица, его получившего. Установите разницу в понятиях "выдача" и "высылка". № 7 . Подготовьте свой вариант задачи по вопросу предоставления в России политического убежища иностранцам и лицам без гражданства. Тема 8. Право граждан на объединения Контрольные вопросы
Задание 2 Можно ли создать и зарегистрировать в России партию с наименованием «Немытая Россия», или «Прощай, немытая Россия!»? Можно ли создать и зарегистрировать в России партию с наименованием «Чёрная сотня», «Белый союз», «Красный авангард», «Золотая осень»? Можно ли создать партию с наименованием «Всероссийский русскоговорящий союз»? Обоснуйте позицию ссылкой на закон. № 3 В Управление юстиции Свердловской области были представлены для регистрации учредительные документы молодежной общественной организации "Змееныш", одним из учредителей которой выступила другая общественная организация, "Сутяжник". Управление юстиции, рассмотрев представленные документы, отказало в регистрации молодежной организации на том основании, что ее название оскорбляет нравственность. Законно ли поступило Управление юстиции? № 4 Согласно указанию Генеральной прокуратуры России от 6 мая 1997 года № 22/7 "Об усилении надзора за исполнением требований федерального закона от 19. 05. 95 года "Об общественных объединениях" органами прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства общественными объединениями, в том числе законность образования КП РФ и другими партиями первичных организаций в государственных учреждениях, на предприятиях и в воинских частях. Проверкой выявлены факты создания первичных парторганизаций в данных подразделениях. Так, в Свердловской области была создана первичная парторганизация КП РФ в АО "Огнеупоры" в г. Богдановиче. По всем подобным случаям органами прокуратуры приняты соответствующие меры реагирования. № 5 Прокурору города N стало известно, что его заместитель является членом одной из политических партий Российской Федерации, в связи с чем прокурором была произведена беседа с этим заместителем на предмет выхода из членом политической партии. Заместитель прокурора отказался от выхода из партии, указав, что согласно статьи 30 Конституции РФ "каждый" имеет право на объединение, а так как политическая партия является общественным объединением, то он вправе быть членом политической партии. Дайте оценку данной ситуации. № 6 Группа граждан США, проживающих в России и занимающихся распространением медицинских препаратов, численностью 5 человек обратилась в областное Управление юстиции с заявлением о регистрации общественного объединения, учредителями которого они являются и специализирующегося на распространении знаний о здоровом образе жизни. Сотрудник областного Управления юстиции в приёме заявления отказал, мотивируя отказ тем, что на территории РФ иностранные граждане не обладают правом на создание общественных объединений. Тогда инициаторы создания этого общественного объединения обжаловали действия сотрудника областного Управления юстиции в областной суд. Правомерно ли поступил сотрудник областного Управления юстиции? Имеют ли иностранные граждане по российскому законодательству право на создание общественных объединений и вправе ли они обжаловать отказ в регистрации своего объединения в суд? № 7 На государственную регистрацию поступил пакет документов областной общественной организации. В одном из документов - сведениях об учредителях общественного объединения - указаны два учредителя: граждане РФ. Сколько учредителей необходимо для создания общественного объединения? № 8 Вы решили создать областную общественную организацию, провели учредительное собрание данного объединения. Составьте протокол учредительного собрания, а также перечень документов, необходимых для государственной регистрации Вашего объединения. № 9 Проведите сравнительно-правовой анализ статуса политической партии и национально-культурной автономии. |
Методические рекомендации для бакалавриата по направлению 030900... Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ооп) бакалавриата | Фгбоу впо «Кубанский государственный аграрный университет» Н. В.... Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | ||
Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Учебные программы дисциплин базовой части гуманитарного и социально-экономического цикла | ||
Рабочая учебная программа дисциплины б в. 8 Права человека (индекс... Профиль 03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль»,... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Программа итогового междисциплинарного экзамена по направлению 030900. 62 «Юриспруденция» профиль «Гражданско-правовой» для выпускников... | ||
Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом... Нормативные документы для разработки ооп бакалавриата по направлению подготовки 030900 Юриспруденция | Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение... Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки фгос... | ||
Рабочая программа по дисциплине «Культурология» для направления подготовки... ... | Направление Профиль гражданско-правовой по фгос впо по направлению подготовки 030900– «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Она логично... | ||
Российской федерации Основная образовательная программа (ооп) бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 030900. 62 и профилю подготовки... | Рабочая программа по дисциплине история государства и права зарубежных... Негосударственная образовательная организация высшего профессионального образовании (Некоммерческое партнерство) | ||
Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Государственная федеральная лицензия на ведение образовательной деятельности №1849 от 08сентября 2011 года | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... | ||
Методические рекомендации и задания для выполнения контрольной работы... | Методические рекомендации по подготовке и написанию контрольных работ,... Методические рекомендации предназначены для самостоятельной работы студентов всех специальностей и форм обучения |