Скачать 0.92 Mb.
|
Тема 12. Теория территориально-государственного устройства. Контрольные вопросы
№ 1 Составьте задание для контрольной работы по данной теме, состоящее из 10 вопросов, каждый из которых имеет по 4 ответа. На отдельном листе составьте для себя ключ правильных ответов. № 2 Письменно соотнесите между собой следующие категории: федерация - федерализм - территория; автономия - государственное устройство - унитаризм; право на самоопределение - суверенитет - народовластие; децентрализация - федерация - местное самоуправление. Попытайтесь составить схему, в которой будут представлены все эти категории. Дайте краткое пояснение к вашей схеме. № 3 Вам предстоит провести урок в 10 классе средней школы по теме "Государственное устройство". Подготовьте письменно план урока. № 4 Найдите и законспектируйте любую журнальную статью по федеративной проблематике, не указанную в перечне литературных источников по данной теме. № 5 Сделайте подборку газетных вырезок за последний месяц (любой другой отрезок времени) по проблемам государственного устройства, народного (национального) самоопределения, положения национальных, религиозных, языковых меньшинств. № 6 Какие нормы Конституции РФ закрепляют принципы права народов на самоопределение и территориальной целостности государства? Закреплены ли эти принципы в международном законодательстве? Каково содержание и соотношение названных принципов с т. з. Конституционного суда РФ, заявленной в "татарстанском деле" (постановление от 13 марта 1992 года // ВКС. 1993. № 1)? Тема 13. Конституционный статус РФ Контрольные вопросы
В чем, на ваш взгляд, отличие процедуры разграничения предметов ведения и полномочий от процедуры перераспределения полномочий?
Задача 1 Во время научного спора о современных проблемах государственного суверенитета обсуждался вопрос о возможности продажи нескольких островов Курильской гряды Японии. Один из участников спора заявил, что такая продажа является обычной торговой сделкой, которую вправе заключить между собой правительство России и Японии. Другой участник, ссылаясь на ст.4 и п. «б» ст.71 Конституции РФ утверждал, что целостность и неприкосновенность государственной территории России не могут быть нарушены ни при каких обстоятельствах. Как действующее российское законодательство решает проблему возможного изменения государственной территории страны? № 1 Пять областей: Свердловская, Челябинская, Курганская, Оренбургская и Пермская приняли решение об объединении в один крупный субъект - Уральский край. В Свердловской и Челябинской областях это решение было принято на заседаниях их законодательных органов, в Курганской и Оренбургской - оформлено указами губернаторов, а в Пермской - решением областного референдума. Причем на территории Коми-Пермяцкого автономного округа, входящего в состав Пермской области, референдум не проводился из-за отрицательного отношения губернатора и окружной Думы к идее объединения. Предусмотрена ли Конституцией РФ возможность затеянного объединения? Если да, то в каком порядке должно осуществляться подобное объединение? Составьте поэтапный план данного объединения, включающий решение всех необходимых конституционно-правовых вопросов. № 2 Народным Хуралом - Парламентом Республики Калмыкия был издан закон о выборах депутатов Хурала, предусматривающий необходимость сбора подписей в поддержку кандидата в депутаты в количестве не менее 4 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа. Президент Российской Федерации обратился в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности этого положения. Выступая в Конституционном Суде, представитель Президента Республики Калмыкия заявил, что республиканский парламент действовал в конституционных рамках, так как Конституция Российской Федерации предусматривает право субъектов Федерации самостоятельно устанавливать и формировать систему республиканских органов государственной власти.. Какова ваша оценка данной ситуации? Когда подобный случай имел место в практике Конституционного Суда РФ и какую конституционную клаузулу использовал тогда Суд для обоснования своей позиции? Какое решение по выше описанному делу должен принять Конституционный Суд? № 3 При проведении переговоров по демаркации российско-китайской границы администрация Хабаровского края высказала несогласие с намерением руководства российской делегации передать два острова, входящие в состав территории края, Китаю. При этом администрация ссылалась на конституционную гарантию невозможности изменения территории субъекта федерации без его согласия (ст. 67). Как, по вашему мнению, должен быть разрешен данный вопрос? Какие конституционные нормы здесь следует применять? № 4 Федеративный договор разделил все субъекты Российской Федерации в зависимости от объема их полномочий на три группы (назовите их). Однако ст. 71-73 действующей Конституции это деление фактически устранили. В то же время ст. 65 Конституции РФ сохранила деление субъектов федерации на группы, выделяя уже 6 групп (назовите их). Как вы считаете, не противоречит ли используемый в ст. 65 порядок перечисления субъектов Российской Федерации по группам ст. 5, 71-73 Конституции РФ? Почему конституционный законодатель не начал перечень субъектов, скажем, с автономных округов или областей? Попробуйте расположить все субъекты федерации в алфавитном порядке. № 5 В силу высшей юридической силы Конституции РФ конституции и уставы субъектов федерации не должны ей противоречить. В то же время таких противоречий еще достаточно. Приведите примеры подобных противоречий, а также назовите все имеющиеся на сегодня постановления Конституционного Суда РФ, в которых были признаны противоречащими федеральной Конституции те или иные положения конституций, уставов субъектов федерации. № 6 Выберите любой действующий закон Свердловской области (раздел, главу закона) по государственно-правовой тематике и подготовьте письменное заключение на предмет его соответствия федеральному законодательству. № 7 Каково соотношение категорий "государственная территория", "континентальный шельф", "исключительная экономическая зона"? Письменно составьте таблицу, отражающую в сравнительном плане правовой статус континентального шельфа и исключительной экономической зоны России. № 8 Письменно проанализируйте видение конституционным судом РФ вопроса о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами в следующих решениях Суда:
№ 9 Часть 6 ст. 76 Конституции РФ устанавливает, что в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным в пределах собственного ведения субъекта РФ, действует акт субъекта РФ. Соответствует ли данное положение ст. 4 Конституции РФ? № 10 Соответствует ли Конституции Российской Федерации статья 2 Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области от 12.01.96? Вот ее текст: "Настоящий договор, исходя из природных, географических, экономических и социальных особенностей Свердловской области, определяет кроме предметов совместного ведения, установленных в статье 72 Конституции Российской Федерации, следующие предметы совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области: а) создание условий для структурной перестройки экономики Свердловской области; б) создание условий для восстановления минерально-сырьевой базы в Свердловской области; в) регулирование вопросов, связанных с переработкой, использованием драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий их них на предприятиях, расположенных в Свердловской области; г) функционирование предприятий оборонного комплекса, расположенных на территории Свердловской области, за исключением вопросов производства вооружений и военной техники, конверсия этих предприятий, а также участие в реализации производимой ими продукции; д) развитие агропромышленного комплекса, включая создание зернового фонда Свердловской области; е) сертификация и лицензирование отдельных видов деятельности на территории Свердловской области; ж) осуществление согласованной кадровой политики при осуществлении предметов совместного ведения и полномочий, определенных настоящим Договором; з) организация прохождения альтернативной гражданской службы". Тема 15. Президент РФ ПЛАН
Контрольные вопросы
Задача 1 Гражданину Шалаеву было отказано в регистрации в качестве кандидата в Президенты РФ в связи с тем, что он не предоставил сведения о месте работы. Шалаев не согласился с решением Центризбиркома, так как он считал достаточным предоставить документы, подтверждающие его статус общественного деятеля (председателя международного движения). Правомерны ли действия Центризбиркома? Задача 2 На выборах Президента РФ Тарасову было отказано в регистрации в качестве кандидата в связи с тем, что он не является гражданином России. Тарасов сослался на тот факт, что он проживал на территории Российской Федерации с февраля 1992 г. и по настоящее время и, следовательно, должен быть признан гражданином РФ. Правомерен ли отказ в регистрации в качестве кандидата? Задача 3 В качестве кандидатов на должность Президента России зарегистрированы действующий Президент В.В.Платов и иные лица (Захаров, Смирнов, Яворский). Президент Платов не участвовал в дебатах кандидатов, в которых принимали участие Захаров, Смирнов, Яворский. Однако, за несколько дней до окончания агитационного периода «Первым каналом» была проведена трансляция в прямом эфире встречи кандидата на должность Президента Российской Федерации В.В.Платова с его доверенными лицами. В ходе этой встречи доверенные лица задавали ему различные вопросы о предстоящей избирательной кампании и вопросах развития нашего государства и общества. После трансляции иные кандидаты высказали недовольство данным фактом, посчитав, что это нарушает принцип равенства кандидатов. Они обратились к руководству канала с просьбой предоставить им аналогичную возможность. Руководство канала им отказало. ЦИК также посчитал, что нарушения избирательного законодательства не было. Выскажите аргументированно свою позицию по данному вопросу. Задача 4 В марте 2012 года должны состояться выборы Президента России. Ряд лиц претендует на высшую должность. Гражданин Иванов В.П. родился в 1965 г., с 2006 по 2009 г. проживал в столице Франции Париже; гражданин Рахимов Р.А. родился в 1975 г., с 2001 г. проживает в Москве, гражданство России имеет с 2010 г.; гражданин Сидоров Ф.М. родился в 1976 г. в семье советских дипломатов, проживал с ними до 1986 за границей, с 1986 по 1996 гг. проживал в Москве, с 1996 по 2010 гг. проживал в Берлине. Кто из этих лиц, на Ваш взгляд, не может быть кандидатом на должность Президента России (при условии, что иные данные полностью соответствуют закону)? Задача 5 1 февраля с. г. Президент РФ подписал указ о введении на территории Республики Бурятия чрезвычайного положения. Совет Федерации рассмотрел указ 5 февраля 1999 г. и не принял решение об его утверждении. 7 февраля 1996 г. Президент РФ подписал указ об отмене чрезвычайного положения. В связи с тем, что угроза безопасности не была устранена, Президент Республики Бурятия на основании ст. 74 Конституции Республики Бурятия 9 февраля 1999 г. ввел на территории республики чрезвычайное положение. Проанализируйте действия названных органов по реализации конституционной процедуры введения чрезвычайного положения. Задача 6 Государственная Дума 4 июня 1997 года приняла ФЗ "О семеноводстве", одобренный Советом Федерации 11 июня 1997 года и направленный на подпись Президенту РФ. Президент РФ отклонил представленный для подписания и обнародования федеральный закон на том основании, что им предусматривалось создание Государственной семенной инспекции РФ, а такого органа не предусмотрено структурой федеральных органов исполнительной власти, которую утвердил Президент РФ. Можно ли обжаловать такое решение Президента РФ? Является ли установление видов органов государственной власти исключительной прерогативой Президента РФ? Сделайте юридическое заключение по данному спору. Задача 7 Президент РФ возвратил принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон без рассмотрения его по существу, поскольку при принятии данного закона была, по его мнению, нарушена конституционная процедура принятия законов, выразившаяся в частности в том, что при голосовании законопроекта во втором чтении одна из поправок, внесенных субъектом законодательной инициативы не попала в сводную таблицу поправок, и не была поставлена на голосование. Председатель Государственной Думы направил письмо Президенту РФ, в котором указал, что допущенная процедурная оплошность не является нарушением конституционной процедуры принятия законов и не может служить основанием для возвращения Президентом РФ федерального закона без рассмотрения. Дайте юридическое заключение по делу. Задача 8 Подготовьте проект указа Президента России о назначении Иванова П. А. федеральным министром. Задача 9 Подготовьте проект официального письма Президента России Председателю Совета Федерации Е. С. Строеву и Председателю Государственной Думы Г. Н. Селезневу об отклонении принятого Федеральным Собранием закона "О гражданстве Российской Федерации" как противоречащего некоторым положениям конституционного законодательств. |
Методические рекомендации для бакалавриата по направлению 030900... Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ооп) бакалавриата | Фгбоу впо «Кубанский государственный аграрный университет» Н. В.... Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | ||
Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Учебные программы дисциплин базовой части гуманитарного и социально-экономического цикла | ||
Рабочая учебная программа дисциплины б в. 8 Права человека (индекс... Профиль 03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль»,... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Программа итогового междисциплинарного экзамена по направлению 030900. 62 «Юриспруденция» профиль «Гражданско-правовой» для выпускников... | ||
Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом... Нормативные документы для разработки ооп бакалавриата по направлению подготовки 030900 Юриспруденция | Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение... Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки фгос... | ||
Рабочая программа по дисциплине «Культурология» для направления подготовки... ... | Направление Профиль гражданско-правовой по фгос впо по направлению подготовки 030900– «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Она логично... | ||
Российской федерации Основная образовательная программа (ооп) бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 030900. 62 и профилю подготовки... | Рабочая программа по дисциплине история государства и права зарубежных... Негосударственная образовательная организация высшего профессионального образовании (Некоммерческое партнерство) | ||
Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Государственная федеральная лицензия на ведение образовательной деятельности №1849 от 08сентября 2011 года | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... | ||
Методические рекомендации и задания для выполнения контрольной работы... | Методические рекомендации по подготовке и написанию контрольных работ,... Методические рекомендации предназначены для самостоятельной работы студентов всех специальностей и форм обучения |