Методические рекомендации для бакалавриата по направлению 030900 Юриспруденция профиль «Гражданско-правовой»
Скачать 0.92 Mb.
|
| Тема 18. Избирательная система России. Референдумы. ПЛАН
Контрольные вопросы
Задача 1 Лидеры двух участвующих в региональных выборах партий в СМИ призвали голосовать за представителей своих региональных отделений. Представители третьей партии, участвовавшей в этих выборах, обратились в избирательную комиссию с заявлением о нарушении избирательного законодательства. По их мнению, в агитации могли участвовать только члены регионального отделения партии. Имело ли место правонарушение? Задача 2 Избиратель не обнаружил своей фамилии в избирательных списках. Каким способом он должен защитить своё право на участие в выборах? Задача 3 Какие виды юридической ответственности установлены за нарушение избирательного законодательства? Приведите примеры. Задача 4 Гражданин Калинин баллотировался кандидатом в депутаты законодательного органа субъекта РФ не по месту своего постоянного проживания. Одновременно он являлся членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса в ином субъекте РФ. Нарушил ли гражданин Калинин избирательное законодательство? Задача 5 Несколько предпринимателей обратились к Президенту РФ с письмом, в котором просили его назначить всероссийский референдум по вопросу об изменении федеральных налогов и сборов, поскольку действующие налоги и сборы, по их мнению, тормозят развитие экономических отношений. Вправе ли Президент РФ назначить указанный референдум? Задача 6 Какие из перечисленных категорий граждан Российской Федерации вправе по закону принимать участие в референдуме РФ: а) граждане РФ, лишённые права голоса по суду; б) психически больные граждане, в отношении которых имеется специальное заключение областных органов здравоохранения; в) граждане, в отношении которых избрана следственными органами мера пресечения - подписка о невыезде; г) граждане, содержащиеся в приёмниках-распределителях; д) граждане, не достигшие возраста 21 года; е) граждане РФ, находящиеся в день голосования в командировке вне места постоянного проживания. № 1 А., являющийся вынужденным переселенцем и с 1992 г. проживающий в Республике Ингушетия, обратился в Избирательную комиссию Республики Ингушетия с запросом о том, имеет ли он право принимать участие в выборах Президента Республики Ингушетия.. Постановлением Избирательной комиссии Республики А. отказано в принятии участия в выборах Президента Республики Ингушетия. Оспаривая данное постановление, А. обратился в Верховный Суд Республики Ингушетия о признании его незаконным. Какие существуют цензы пассивного избирательного права? Обоснуйте решение суда. № 2 Избирательная комиссия субъекта РФ, руководствуясь п. 2 ст. 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", признала выборы несостоявшимися и назначила повторные выборы, мотивировав свое решение следующим. Число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, оказалось меньше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов, обратился в суд с требованием о признании незаконности указанного решения, поскольку оно, по его мнению, не соответствует ч. 3 ст. 3 и чч. 1, 2 ст. 32 Конституции РФ. Обоснуйте решение суда. № 3 Ф. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной избирательной комиссии об установлении итогов дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по Балаковскому избирательному округу. В обоснование своих требований Ф. заявил, что являлся одним из кандидатов в депутаты ГосДумы по указанному округу. Выборы прошли 29 марта 1998 г. В результате выборов решением окружной избирательной комиссии от 29 марта 1998 г. избранным в ГосДуму признан другой кандидат. Далее Ф. пояснил, что результаты окружной избирательной комиссии не соответствуют действительности, поскольку в связи с несвоевременной (поздней) регистрацией его кандидатом в депутаты, а также в связи с несвоевременно рассмотренной жалобой Центральной избирательной комиссией о переносе даты выборов ему не были созданы равные условия с другими кандидатами при проведении предвыборной агитации. В какой срок производится регистрация кандидатов в депутаты ГосДумы? Обоснуйте решение суда. № 4 Решением Избирательной комиссии Смоленской области 11 марта 1998 г. Г. было отказано в регистрации на должность главы администрации Смоленской области в связи с обнаружением в подписных листах 8,3% недостоверных подписей. В поддержку Г. была собрана 9471 подпись избирателей. Из них 599 являются недостоверными. Г. обратился в суд с жалобой на данное решение, считая выводы избиркома ошибочными, нарушающими его право на участие в работе комиссии при подсчете голосов. Г. указывает на необоснованность исключения подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, в которых отсутствует дата заверения сборщиком подписных листов, или подпись сборщика поставлена ранее подписей избирателей. Какие подписи считаются недостоверными? Какое количество подписей должен предоставить гражданин для его регистрации в качестве кандидата на различные выборные должности? Какое решение должен принять суд? № 5 Центральная избирательная комиссия назначила дополнительные выборы депутата ГосДумы по Ямало-Ненецкому одномандатному избирательному округу на 27 сентября 1998 г. На указанную должность было зарегистрировано 4 кандидата. Однако трое сняли свои кандидатуры. В связи с этим обстоятельством окружная избирательная комиссия Ямало-Ненецкого округа своим решение отложила выборы на 100 дней. Центральная избирательная комиссия, учитывая, что окончание 100-дневного срока приходится на день, когда до окончания конституционного срока полномочий ГосДумы остается менее года, постановила дополнительные выборы депутата по Ямало-Ненецкому округу не проводить. Какой порядок проведения дополнительных выборов? Оцените действия обеих избирательных комиссий. № 6 В Красноярский краевой суд обратился М. с жалобой на действия окружной избирательной комиссии по Красноярскому избирательному округу об отказе в принятии подписных листов с подписями избирателей, предусмотренных для регистрации кандидатам в депутаты. Основанием к отказу в принятии подписных листов явилось то обстоятельство, что М. представил их в комиссию 22 октября 1995 г. в 23 часа 57 минут, а поскольку в 24 часа заканчивался срок приема подписных листов, комиссия не имела возможности принять документы и выдать письменную справку об этом. Дайте анализ действиям избирательной комиссии. Существует ли разница между представлением и принятием документов? Как должен поступить суд? № 7 После издания Президентом РФ Указа от 17 сентября 1995 г. № 951 "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления" ряд законодательных (исполнительных) органов государственной власти субъектов федерации принял решение о продлении своих полномочий и переносе даты выборов на 1997 год. Проанализируйте действия органов государственной власти таких субъектов РФ. Существует ли разница между понятиями "законодательная основа" и "правовая основа"? Что составляет правовую основу выборов? № 8 Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея инициативной группе избирателей, выдвинувшей Л. кандидатом на должность Президента Республики Адыгея, отказано в регистрации по мотивам того, что Л. государственными языками Республики Адыгея свободно не владеет, фактическими проживает и работает в г. Москве. Какие ограничения пассивного избирательного права установлены федеральным законодательством? Какие ограничения могут устанавливать законы субъектов РФ? Оцените действия избирательной комиссии Республики Адыгея. № 9 При рассмотрении судом жалобы Б. о признании незаконным решения Гильярской окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан установлено, что основанием к отказу послужило то обстоятельство, что постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Дагестан об утверждении схемы избирательных округов данный округ признан "женским", а он, как лицо мужского пола, не мог баллотироваться по данному округу. Оцените действия избирательных комиссий. Обоснуйте решение суда. № 10 Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации своим постановлением указала, что любые заявления и действия, касающиеся выборов, до объявления избирательной кампании являются незаконным проведением предвыборной агитации. В случае обнаружения совершения подобных действий потенциальными кандидатами данная избирательная комиссия вправе признать выборы несостоявшимися. С какого момента начинается предвыборная агитация. Проанализируйте решение избирательной комиссии. № 11 Законами некоторых субъектов РФ регламентируется право выдвигать кандидатов собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа. Как согласуется указанная норма с положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"? Как происходит выдвижение кандидатов непосредственно избирателями? № 1 Заместитель генерального прокурора РФ обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании противоречащим закону Указа Президента Республики Ингушетия № 298 от 29 декабря 1997г. "О назначении на 1 марта 1998г. референдума Республики Ингушетия с вопросом: "Поддерживаете ли Вы принятие закона Республики Ингушетия "О правоохранительной и судебной системе Республики Ингушетия"?" Заместитель Генерального прокурора РФ сослался на то, что названный Указ противоречит требованиям ч.4 ст.13 Федерального закона от 19.09.97г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Представители Президента Республики Ингушетия с предъявленным требованием не согласились и просили оставить заявление без удовлетворения, указав на то, что в соответствии с ч.3 ст.11 Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. В нарушение этой нормы Конституции РФ, по их мнению Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" фактически произведено разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов в вопросах назначения и проведения референдума в субъекте РФ, в том числе установлено, какие вопросы не могут выноситься на референдум субъекта. Однако в силу ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Установите соответствие закону позиции каждой стороны. № 2 Какие из перечисленных категорий граждан Российской Федерации вправе по закону принимать участие в референдуме РФ: а) граждане РФ, лишённые права голоса по суду; б) психически больные граждане, в отношении которых имеется специальное заключение областных органов здравоохранения; в) граждане, в отношении которых избрана следственными органами мера пресечения - подписка о невыезде; г) граждане, содержащиеся в приёмниках-распределителях; д) граждане, не достигшие возраста 21 года; е) граждане РФ, находящиеся в день голосования в командировке вне места постоянного проживания. № 3 Граждане России, постоянно проживающие в одной из зарубежных стран, обратились в Государственную Думу РФ с жалобой, в которой отмечалось, что они не получили возможности принять участие во всероссийском референдуме из-за отказа российского посольства. Обоснована ли эта жалоба? № 4 К Президенту РФ обратилась группа граждан числом 90 человек с требованием вынести на всенародное голосование вопрос о признании государственного суверенитета за всеми субъектами РФ. Варианты: - о разрыве дипломатических отношений с конкретным государством; - об объявлении войны конкретному государству. Дайте юридическую оценку данного случая. № 5 В одном из запросов, поступивших в Конституционный Суд РФ, подвергается сомнению конституционность положения о допустимости проведения повторного референдума по одной и той же проблеме лишь по прошествии двух лет. По мнению обратившихся в суд лиц, соответствующий закон не может устанавливать подобного временного ограничения. Подготовьте примерный вариант решения Суда. Тема 19. Система государственной власти субъектов РФ. Контрольные вопросы
№ 2 В Российской газете опубликована статья прокурора Тверской области В. Парчевского "Тверским думцам закон не писан" (Рос. газ. 1996. 29 февр.). В статье, в частности, говорится: "Как вопиющее беззаконие оцениваю принятие Законодательным собранием закона "О системе органов государственной власти Тверской области". Мало того, что он принимался в нарушение ст. 72 пункта 1 "н" и пункта 2 ст. 76 Конституции РФ, законодатели проигнорировали и требование ст. 2 указа Президента РФ от 5 октября минувшего года, обязующее, цитирую: "Впредь до издания федерального закона об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации воздержаться от принятия нормативных правовых актов субъектов федерации, устанавливающих принципы организации и систему органов государственной власти в субъектах Российской Федерации". Дайте собственную правовую оценку данного случая. № 3 На состоявшейся в Биробиджане сессии областного Совета народных депутатов была принята Декларация о повышении государственно-правового статуса Еврейской автономной области и превращения ее в республику. Акт провозглашения республики был неоднозначно воспринят жителями области. Сессии представительных органов двух крупнейших районов - Ленинского и Смидовичского приняли решение категорически воспрепятствовать претворению декларации в жизнь. Оцените вышеуказанное решение и раскройте конституционный порядок преобразования субъектов федерации. № 4 Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение о выходе из состава Тюменской области и о непосредственном вхождении в состав Российской Федерации. В обоснование своего решения депутаты сослались на ст. 5 Конституции РФ, фиксирующую равноправие всех субъектов, а также на решение Конституционного Суда по "чукотскому" делу. В этом решении суд, как известно, признал конституционным Закон РФ от 17 июня 1992 года "О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации", в том числе и потому, что округ не изменил своего статуса и не вышел из состава России. Правомерно ли решение Думы ЯНАО? Чем руководствовался Чукотский автономный округ, принимая решение о непосредственном вхождении в Россию? Сохраняет ли для округов такую возможность современная российская конституция? Дайте анализ решения Конституционного Суда по делу о толковании части 4 ст. 66 Конституции РФ. № 5 В Правительство Свердловской области поступило письменное заявление от граждан - владельцев дачных участков, расположенных в пригородной зоне г. Екатеринбурга. В заявлении содержалась просьба зарегистрировать поселок, состоящий из их дачных домов садового кооператива в качестве пригородного поселка, так как часть владельцев дачных домов постоянно проживает в них, а общее число владельцев дачных участков превышает одну тысячу человек. Правомерна ли просьбы граждан? Какие требования предъявляются к городским поселениям законодательством? Кто осуществляет учет и ведет реестр населенных пунктов Свердловской области? № 6 Областное Законодательное собрание приняло закон, в соответствии с которым часть земель, отведенных для промышленного предприятия закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) передавалась сопредельному муниципальному образованию в целях их использования для сельскохозяйственных нужд. В связи с этим данный закон изменял также границы ЗАТО. Прокурор области опротестовал областной закон, утверждая, что последний противоречит федеральному законодательству. Какие законы устанавливают правовое положение ЗАТО? Обоснованна ли позиция прокурора? № 7 Проанализируйте на предмет соответствия действующему законодательству нижеследующий закон Свердловской области. ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О переименовании населенного пункта поселок Каменные Ключи Мостовского сельсовета города Верхняя Пышма в поселок Малый Люнен Статья 1. В соответствии со статьями 86, 87 Устава Свердловской области, областным законом "Об административно-территориальном устройстве Свердловской области" сельский населенный пункт Каменные Ключи переименовывается в сельский населенный пункт Малый Люнен. Статья 2. Сельский населенный пункт Малый Люнен входит в состав Мостовского сельсовета города Верхняя Пышма. Статья 3.. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Свердловской области Екатеринбург 13 января 1999 года № 1-ОЗ. № 8 Разработайте собственный вариант структуры федерального закона о вхождении в состав Российской Федерации новых территорий. Дайте в рамках указанной структуры наименования глав и статей законопроекта. Приложите к структуре законопроекта необходимую пояснительную записку. № 9 Разработайте собственный вариант структуры федерального закона о преобразовании субъектов Российской Федерации, который бы определил процедуры объединения, разделения, выделения субъектов федерации. Дайте в рамках указанной структуры наименования глав и статей законопроекта. Приложите к структуре законопроекта необходимую пояснительную записку. № 10 Статья 7 ОЗ "О представительствах и представителях Свердловской области и высших органов государственной власти Свердловской области, представительствах и представителях в Свердловской области и при высших органах государственной власти Свердловской области" устанавливает, что представительства Свердловской области на территории иностранных государств могут создаваться в форме коммерческих или некоммерческих организаций. Соответствует ли данная норма федеральному законодательству? № 11 В Свердловской области в структуре ее органов государственной власти создан Совет общественной безопасности. Соответствует ли это решение федеральному законодательству? № 12 Конституция РФ устанавливает принцип равноправия субъектов РФ (ст. 5, др.). Как детализируется этот принцип в постановлении конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности пункта 1 ст. 1 и пункта 4 ст. 3 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" (постановление от 15 июля 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 29. Ст. 3543; ВКС. 1996. № 4) Какие еще проблемы российского федерализма анализируются в названном постановлении? |
Похожие:
 | Методические рекомендации для бакалавриата по направлению 030900... Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ооп) бакалавриата |  | Фгбоу впо «Кубанский государственный аграрный университет» Н. В.... Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... |
| Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Учебные программы дисциплин базовой части гуманитарного и социально-экономического цикла |
| Рабочая учебная программа дисциплины б в. 8 Права человека (индекс... Профиль 03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль»,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Программа итогового междисциплинарного экзамена по направлению 030900. 62 «Юриспруденция» профиль «Гражданско-правовой» для выпускников... |
| Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом... Нормативные документы для разработки ооп бакалавриата по направлению подготовки 030900 Юриспруденция | | Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение... Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки фгос... |
| Рабочая программа по дисциплине «Культурология» для направления подготовки... ... | | Направление Профиль гражданско-правовой по фгос впо по направлению подготовки 030900– «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Она логично... |
| Российской федерации Основная образовательная программа (ооп) бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 030900. 62 и профилю подготовки... | | Рабочая программа по дисциплине история государства и права зарубежных... Негосударственная образовательная организация высшего профессионального образовании (Некоммерческое партнерство) |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Государственная федеральная лицензия на ведение образовательной деятельности №1849 от 08сентября 2011 года | | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... |
| Методические рекомендации и задания для выполнения контрольной работы... | | Методические рекомендации по подготовке и написанию контрольных работ,... Методические рекомендации предназначены для самостоятельной работы студентов всех специальностей и форм обучения |
